2010年全市重点项目建设工作情况总暨
2011年工作安排
一、2010年全市重点项目建设情况
2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市的重点项目建设工作以科学发展观为指导，以构建现代产业体系为重点，大力调整产业结构、强力优化发展环境、全力保障和改善民生，取得了较好的成绩，有效地促进了全市经济社会平稳较快发展。 2010年全市82个重点项目累计完成投资74.3亿元，占年度投资计划的101%。23个重大建设项目累计完成投资38.5亿元，占年度投资计划的102%。
16个续建项目累计完成投资21亿元，占年度投资计划的105%。
44个新开工项目，39个已经开工建设，开工率为89%。 22个前期工作项目正在按计划推进。
二、2010年全市重点项目建设呈现的特点
一是以工业为主，农业、工业、服务业三次产业并举。 首先，工业项目投资力度加大、进展快，继续对全市投资增长发挥着主导力量；其次，农业基础项目持续加强，2010年我市既有调整农业产业结构、改变种植和经营模式的项目，又有提高农民收入的农业产业化和农产品深加工项目；第三，服务业项目重点突出。2010年，我市的重点项目合理布局，突出重点，加大投入，积极稳妥地推进卫生、文化、体育、养老助残、旅游等服 1
务业的健康发展。
二是重点项目促进经济结构调整成效明显。
2010年，一批投资规模大、技术含量高、带动效应明显的项目如华美植物高蛋白、圣达环保、思源实业、中小企业科技创业园、机械加工特色产业园、禹州东风汽车部件制造有限公司、夏都柔性铸管、威科特纺织机械自动化开发有限公司、万家中药材物流有限公司等项目相继开工建设，有效地提升了我市的产业档次，拉长了产业链条，为全市经济结构优化调整和行业的上档升级打下了良好基础。特别是在2010年12月17日，许昌市产业集聚区第三批集中开工项目开工仪式的主会场设在我市，这体现了许昌市委、市政府对我市项目建设工作的充分肯定。
三是更加注重和改善民生、提升城市发展的魅力和承载力。 2010年全市城建建设项目强势推进、交通项目档次提升、全市基础设施项目整体支撑力强、带动作用大。由于一批城市基础设施和社会事业项目的相继开工建设，必将不断完善城市功能，提升居民的生活品质和城市品位。
三、2011年重点项目建设工作安排
2011年我市重点项目建设的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“产业集聚、项目建设、加快发展方式转变”这一主线，健全项目工作机制,创新项目推进载体,优化项目服务质量，力争在项目谋划、项目建设、机制完善等方面取得重大突破，全面完成全年重点项目建设的各项计划任务，确保“十二五”开好局、起好步，为全市经济社会又好又快发展打下坚实的基础。
（一）广泛征求意见，确定2011年的重点项目
2011年全市从优化产业结构、提升我市优势产业竞争力入手，从中筛选出基础条件好、投资规模大、市场前景好、产业结构调整明显、有示范带动作用的90个项目作为2011年的重点项目，总投资为682.8亿元，当年计划投资90.2亿元。这90个项目中在建项目中工业类项目44个，总投资302.9亿元，2011年计划投资42.7亿元。现代服务业类项目7个，总投资55亿元，2011年计划投资7.6亿元。社会事业类项目13个，总投资21.6亿元，2011年计划投资8.7亿元。交通类项目5个，总投资12.8亿元，2011年计划投资4.2亿元。城建类项目16个，总投资237.7亿元，2011年计划投资18.5亿元。农林水利类项目5个，总投资52.8亿元，2011年计划投资8.5亿元。
（二）优化环境，加快项目建设
2011年，市委、市政府将开展为重点项目专项服务活动，把重点项目纳入联审联批范围，把各项审批手续下达给各审批主管部门，争取上半年完成审批任务，不能因为审批手续不完善影响重点项目建设进度；同时还将开展重点项目建设环境整治活动，对干扰和破坏重点项目建设环境的行为和不法分子进行严厉打击;此外，我们还计划从9月份开始，开展重点项目百日攻坚活动，对应开工而未开工项目、存在问题的项目及进度慢的项目进行百日攻坚，确保年度计划目标圆满。
（三）完善项目机制，保障项目实施
2011年我市在重点项目推进工作机制方面，建立和完善了市
领导分包和联系重点项目、重大项目建设联席办公会议制度等机制，有效地保障重点项目的建设。
一是继续实行市领导分包联系重点项目制度。今年市委、市政府将从全市90个重点项目中选择投资数额大、项目前景好、示范带动作用强的33个项目作为大项目，每个重大项目由市领导分包，包项目开工、包项目进度、包建设环境的优化、包问题的解决；其余重点项目和前期工作项目有市领导联系和协调，加大前期项目推进过程中存在问题的协调力度；
二是市委、市政府定期或不定期召开重点项目联席办公会议，形成周例会、月通报、季点评、半年小结、年终考评制度，及时解决重点项目在推进中的具体问题，并由市重点项目建设联席会议办公室督促落实。
三是完善协调服务机制。按照“院墙内的事由项目业主负责，院墙外的事由分包领导、责任单位负责”的原则，各分包领导、责任单位要及时开展协调服务工作，主动与相关部门、项目所在地沟通联系，尽量将问题在第一时间内解决。对遇到的难点问题，必须先尽力协调，协调解决不了的，再将进展情况、存在的问题和相关工作建议向市主要领导报告。
四是进一步完善和强化重点项目督查和通报制度。完善督查制度，强化督查力度，提高督查实效。在督查对象上，既要督查项目责任单位、职能部门，也要督查项目业主，还要督查分包领导。定期总结重点项目推进中好的经验，定期分析重点项目推进过程中存在的问题，研究提出解决问题的对策，为加快项目推进
献计献策。
（四）转变观念，努力提升项目谋划层次
在项目谋划上，要做到站位高、眼光远、思路新，提高谋划层次和谋划质量。一是充分调动企业的积极性，切实增强企业谋划项目的动力，保证项目建设不断档，不断增强发展活力。二是加强同发达地区的联系合作，不断拓展项目谋划空间。三是进一步加强与大集团、大公司、大专院校、科研院所的合作，通过合作谋划项目。四是围绕经济增长方式转变，围绕做大做强特色产业和优势产业，尽快论证储备一些技术含量高、有市场有效益、符合产业结构调整要求的大项目、好项目和一批循环经济项目，为全市的经济发展备足后劲。
2011-2-18
