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国际形势政策串讲(修改)(整理)

发布时间:2020-03-02 17:12:05 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

(我国退休年龄每延迟一年,可减缓养老基金缺口200亿元。如延迟5岁退休则意味5年能减缓养老基金缺口1000亿元)

中央有关部门表态,近期不做调整,仍按此标准执行:当前法定的退休年龄男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工,男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

(3)垄断行业改革。我们常说改革进入攻坚期,好改的改完了,剩下的都是硬骨头。其中以央企为首的垄断行业、行政事业单位改革就是其中最大的两块。前段时间,电视曝光了银行暴利,我们可以看到银行暴利来自高额的存贷款息差和繁多的收费项目;三桶油则是合并财务报表、向上游转移利润,以整条产业链上某个环节的亏损要向国家索要补助;电力行业则有上网电价问题、以及倒卖合同煤问题,去年中国青年报揭露了电荒真相,今年的“山东首富自办电厂”,即所谓“魏桥模式”也备受热议。还有高铁的天价采购,移动通信和宽带上网等问题等等。这方面改革下一步动向就是中央出台相关文件鼓励民营资本进入电力、电信、铁路、国土资源等垄断领域。

(4)金融改革。吴英案、中小企业融资难、银行参与民间借贷等等乱象。改革动态:人民币汇率单日浮动增大(由千分之五到百分之一)、人民币直接兑换日元(宁夏卫视首席评论有期节目有详细解读),以及民间借贷市场问题(请关注温州金融改革试点)。

简要介绍下大家关心的汇率问题。首先,说说人民币升值的危害:不利于出口企业,比如如果美元兑人民币时1:8,一件衬衣出口单价是1 0美元,即8 0元人民币,各项成本是70元人民币,那利润是10元钱,假如人民币升值到1:7,那企业就没有利润了。东部沿海多为劳动密集型企业,附加值不高,利润率低,成本涨、工资涨、人民币升值,企业能不关门吗?此外,还有热炒的外汇储备缩水问题。所以很多人对美国压人民币升值很敏感,看到人民币自2005年中期以来已经对美元升值31.4%。就感觉政府窝囊,还有一些著名专家拿人民币升值与当年的日本比。把日本失落的二十年归结为广场协议逼日元升值。这些观点都很有市场,当年我也曾是信徒一个。但始终有个疑问,网上那么多门外汉都明白的道理,政府不懂?后来才算弄明白,这里简单交流一下。首先,不能夸大当年日元升值的危害。广场协议是1985年,日本经济出问题是89年以后;逼日元升值的同时也逼德国马克升值,但德国没有问题。其次,人民币汇率问题根本的是中国汇率形成机制的问题。弄明白这个问题,你对通货膨胀、对人民币升值会有新的认识。

我简要描述一下这个过程的主线条,不一定严谨,主要是便于大家理解。首先住一个事实,美元是当今世界最主要的贸易结算货币和储备货币,多数商品尤其是大宗商品是以美元计价和交易的,且中美贸易的定价权多在美方。还以出口衬衣为例,10美元1件,汇率升降人家还是出10美元,10亿件是100亿美元。但我国实行的是强制结汇制度,美元在国内你也花不了,所以企业把钱存到商业银行,再到央行,那么最终央行要按当时汇率给你人民币,1:7就是700亿人民币,大家注意,这700亿是以基础货币形式投放的,简单讲是印的。企业老板在拿这700亿发工资、付原料款、扩大生产等消费出去,这700亿就进入了流通领域,市场上就多出了700。他对应的那些衬衫已经出国了,钱比物多了就引发通货膨胀。细心的可能发现,央行手里有100亿美元,即700亿人民币如果进口商品投放市场就平衡了,关键是我们买的少卖得多,多年来持续顺差,外汇贮备逐年增加,与之相对应的基础货币中的所谓外汇占款越来越多。其次,再看看我们的汇率形成机制。首先,明确一个概念货币是一种特殊商品,也讲究供需平衡,买的人多供不应求价格就升。为了维持我们出口导向性经济,我们要让人民币不升值或少升值,怎么办?央行用基础货币,在上海的中国外汇易中心买美元,听清,用的还是基础货币。这样日积月累,基础货币中的外汇占款越来越大。再加上,我们投资拉动的经济增长模式。金融危机后的4万亿刺激计划,天量银行信贷投放,市

场上的货币量越来越大。那么具体是多少,这里有两个数据:一是2000年以来,我们的财富(GDP)增长了1.76倍,但货币发行的大口径M2增长了4.4倍。二是目前日本的M2/GDP是1.63货币供给是财富的1.63倍。美国是0.68倍,欧元区1.1倍,而中国是1.9倍。为应对金融危机,美国实行了两次半量化宽松货币加到一起不到2万亿美元,而我们发了25万亿人民币,而美国的经济规模是15万亿美元的GDP,我们是6万亿的GDP。这些货币短期内难以收回,但不收回它在产业链中到处流动,为我们治理通胀带来难题。物价能不上涨吗?2010年的蒜你狠、豆你玩、姜你军、苹什么、糖高宗、油他去、花(菜花)你钱,其根子还是钱印多了、是政府的投资拉动型、出口导向型模式需要好好调整了。这就牵扯经济结构调整问题。此外,关于人民币缓慢升值带来升值预期引发热钱涌入等等。时间关系没法讲了,总之两点我们的金融领域、我们的汇率机制需要改革,我们的经济增长模式需要转变。

3、降息。事件回顾:6月7日晚问,央行宣布自6月8日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点,一年期贷款基准利率下0.25个百分点。降息后,一年期存款和贷款利率分别为3.25%和6.31%。对此,很多人关注的是房贷问题。按照贷款100万元、2 0年等额本息还款法,降息后如果按照基准利率,月供将减少150元;按照首套房8.5折利率优惠政策,降息后月均还款额减少122元,购房者的负担将进一步减轻。但想一想,我们在座的有几个人能贷款100万买房的,那么我们的贷款息减少最多几十块。这显然不是重点。我想可以从以下三点去认识:一是“稳增长”的举措。通胀得以遏制(当时预计5月份CPI涨幅将回落到3.1%,

6、7月份将继续下行甚至‘破3’,物价形势的稳定为降息解除了后顾之忧。也没有出现所谓负利率问题。与此同时,经济下行压力增大。如图2的PM值变化。PMI的定义,简单讲高于50%,说明大家对短期,即未来三个月的经济形势看好。二是利率市场化改革。降息的同时,央行宣布将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍,将贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。利率市场化剩下最后的‘堡垒’一一存款利率管住上限,不能超过基准利率,贷款利率管住下限,下浮幅度不能超过基准利率的0.9倍一一被撬动。降息文件下达后,四大商业银行,上调了存款利率,保持在降息前的3.5%,有点银行则上调1.1倍,即3.575%,所以说户利益并没有受到影响。三是重申首套房房贷最低7折利率。这个倒是被很多人炒作,引发热议。河南省住建厅发文保刚需的举动更是引发关注。我个人的概括是,中央守住限购底线,对各地微调默许。下步房价走势要看多重因素,如供需关系等,想买房需要买房的人可以继续关注政策的变动。

4、夏粮增收与粮食安全。如图3所示。关于粮食安全,大家可以看看《被绑架的中国经济》这本书。比如在大豆种植、豆油领域的形式非常严峻。一旦波及到主粮领域,后果不堪想。有时间大家可以查阅一些有关“四大粮商”的资料,英文字母正好是ABCD,相信你一定会有很大触动,时间关系不讲了。

5、食品安全。2012年全国食品安全宣传周启动。

6、最美。平民英雄:最美女教师张丽莉、最美司机吴斌、最美武警战士高铁成、身怀6个月双胞胎跳水救人的“最美孕妇”彭伟平、广州“托举哥”周冲、肇庆“托举歌”邓雄飞、用生命守护659张高考准考证的湖北女教师周玉兰„„

相关知识点:《关于广泛开展向张丽莉、吴斌、高铁成同志学习活动的通知》(《人民日报》2 0 1 2年06月16日04版)

7、党员数量。来自中央组织部的最新党内统计数据显示,截至2 0 1 1年底,中国共产党党员总数达8260.2万名,比上年增加233.3万名,增长2.9 %。

(二)周边热点

近两个月有我国周边有以下几个热点

1、朝鲜发射卫星失败。卫星换成弹头那就是导弹。朝鲜卫星发射事件值得我们关注的是美

日韩的反应。日本的宙斯盾舰和爱国者导弹、美国的加紧推广地区反导系统、韩国要发展导弹拦截技术等等。

2、印度发射射程达5000公里的烈火—5。印度媒体称之为“可达到北京的导弹”。贵州卫视《领航客》中有一期专门讲“烈火-5”导弹的。

3、中非黄岩岛对峙事件。《海洋法公约》解决海洋权益问题,不解决主权问题。黄岩岛主权在我,这是不容争议、不会妥协的。有关南海问题的由来、现状、发展等大家可以从网上搜搜看。

4、日本购买钓鱼岛闹剧。主要可以从日政府借钓鱼岛问题打“民意牌”、石原慎太郎借此自我炒作等角度来理解。有关中日东海大陆架划定之争,钓鱼岛问题的由来等,有机会再详细交流。

5、上海合作组织。如图4。成员国:中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦总统。观察员国:伊朗、蒙古国、巴基斯坦、印度。主席国客人:土库曼斯坦、阿富汗。上合组织对话伙伴地位:白俄罗斯、斯里兰卡土耳其。

(1)西向战略。

(2)西气东输。土库曼斯坦。

延伸知识点:《“桥头堡”引领新云南》(《人民日报》(2 012年06月05日0 1版)。用传统眼光看,云南是全国的交通末梢,是“死角”。但一旦转过身去,云南却紧连着东南亚、南亚两大市场。通过滇缅公路,由昆明至缅甸腊戍,连接缅甸铁路网到达印度洋沿岸,运距仅2000公里左右,比通过东南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋至少缩短3000公里以上。 作为红河、澜沧江一湄公河、怒江一萨尔温江、独龙江一伊洛瓦底江等国际河流上游。 云南省积极推动的“第三亚欧大陆桥”,东起广东港口群,经云南过缅甸、印度、巴基斯坦、伊朗,从土耳其进入欧洲抵达荷兰鹿特丹港,横贯17国,还可开辟非洲支线,为中国与世界贸易开辟一条新的“西向通道”。

6、环太平洋联合军演2012。环太平洋联合军演从1971年起举行,由美国主导,起初每年举行一次,主要针对苏联的太平洋舰队,苏联解体后,演习改为两年举行一次,这次是第2 3次。看点一:世界上最大规模的海上军演。太平洋地区2 2个国家,4 2艘舰艇、5艘潜艇、超过2 0 0架飞机以及2.5万名军人。6月2 9日至8月3日,为期五周。美国海军“尼米兹”号航母和“埃塞克斯”号两栖突击舰将轮番上阵。看点二:针对中国意图非常明显。俄罗斯首次参加,俄罗斯海军太平洋舰队的“潘捷列耶夫上将”号反潜舰、一艘海上救援船和一艘海水补给舰将参加演习。)原本针对苏联的,环太平洋地区大国独缺中国一个,针对中国意味非常明显。2 2个国家:美国、澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印尼、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、韩国、新加坡、泰国。俄罗斯、印度、墨西哥、菲律宾、新西兰、挪威、英国和汤加。

解读:美国重返亚太战略实施。为什么要重返亚太?一是经济利益。亚太地区国家在世界经济增长中的地位愈发重要。二是地区主导权问题。三是遏制中国。采取了哪些手段?政治上高调宣称重返亚太,搞拉帮结派,经济上搞TPP,军事上搞军事同盟、驻军澳大利亚、在新加坡布置滨海战斗舰、宣称将60%的航母潜艇等部署在亚太地区、频繁进行军事演习等等:1月3 0日,美日在日本举行通过电脑进行的模拟联合军演;2月7日,美泰等国“金色眼镜蛇”联合军演在泰国举行,参演总人数达到1.3万人,其中近9 0 0 0人来自美国;2月1 1日,美日澳空军联手在太平洋上空举行为期3周的“对抗北方-2 012”军事演习;4月1 6日,美菲“肩并肩2012”军事演习在菲律宾多个省份上演;6月21日,为期两天的美日韩三国“破冰式”的联合军演在朝鲜半岛水域拉开惟幕;紧接着,6月23美韩又进行联合军演;6月29日,美国主导的“环太平洋2012”。我们如何应对?人民大学国际关系学院副院长金灿荣做了非常好的论述,简单讲一要重视二要淡定。感兴趣的可以找我拷贝。

此外,金一南教授的一些讲座和文章就建国后美国对华政策演变过程及对中国安全战略的影响有过很好的论述,有助于我们朝鲜战争、对越自卫反击作战、十六大提出的战略机遇期、及我军新的历史使命等有进一步的理解。时间关系不讲了,有机会大家再交流。

(三)国际热点。

当前,国际热点主要有:叙利亚危机、伊核问题、欧美债务危机问题、埃及穆斯林兄弟会上台。

至于这些热点的解读,我个人认为,有一个大背景要先明确,概括起来讲,就是两个持续:一是全球金融危机的影响仍在持续。二是中东北非动荡即所谓阿拉伯之春的影响仍在持续。去年,***第一时间对此做了专门辅导。随着事件的发展和深入,《全球政治与安全报告》这本书有篇“中东北非变局2011”就事件的起因、发展、影响做了较为全面的分析。感兴趣的找我拷贝。

那么如何看待、分析国际热点问题。个人体会,要学会利益分析法,即从地缘政治、币缘政治、意识形态、宗教信仰四个角度角度分析。

时间关系,我从宗教信仰角度简要给大家作以分析。从人种看,中东北非这些国家中,土耳其是主要是突厥人、伊朗主要是波斯人、阿拉伯国家则多是阿拉伯人,从宗教信仰上看,除以色列外,绝大多数信仰的是伊斯兰教。在面对以色列这个问题上,这些国家是非常一致的,比如几次中东战争。但伊斯兰教又因为教义等原因分为诸多派别,比如逊尼派和什叶派、原教旨主义激进派和温和派别等等。以逊尼派与什叶派为例,他们间在教义上有一定区别,我只讲最简单的,伊斯兰教信奉真主安拉,是唯一的真神,而先知穆罕默德是安拉的使者,他的继承人、代理人又称为哈里发,是伊斯兰国家的最高领袖。因为穆罕默德没有儿子,死后就先后出现过四个正统哈里发,逊尼派承认这四位正统。而什叶派穆斯林认为只有穆罕默德的堂弟兼女婿、也就是第四位哈里发才是正统,因为是嫡亲,前面三个不算。加之逊尼派人占绝大多数,长期统治者什叶派穆斯林。两派间的矛盾比较深。现如今,伊朗是什叶派执政,沙特、萨达姆时代的伊拉克、阿联酋等阿盟成员国都是逊尼派掌权。明白了这点,当年两伊战争期间,萨达姆成了阿拉伯世界的英雄就不难理解了。萨达姆倒台后,美国搞所谓中东民主化进程希望用西方文明影响和改造中东伊斯兰文明,民主选举却使占人口多数的、长期受萨达姆压迫的什叶派穆斯林掌权,而他们的精神领袖西斯塔尼不仅是什叶派穆斯林,干脆还是伊朗国籍,加之伊拉克现政权高宫中多为什叶派,曾在萨达姆时代流亡伊朗。因此,两伊这个昔日的敌人现在走的越来越近。加之叙利亚当政的阿萨德家族属于什叶派的一个分支阿拉维,可以说他们连在了一起。还有黎巴嫩的真主党和巴勒斯坦的哈马斯。可以说,美国搞的所谓中东民主化进程受益最大的是伊朗。这也是叙利亚内乱后,同为沙特等阿盟国家支持叙利亚反对派的重要原因。

最受伤的莫过于以色列。

此外,有关地缘政治最基本的一点就是看地图。这一点很多同志做的不好,比如把马六甲困局、亚丁湾护航等挂嘴上,但压根不能在地图上指出位置。我们最少要对世界上的主要航道、战略要冲的位置有所了解。有关币缘政治,核心的是要了解美元霸权。二看缘政治,核心是美元霸权。时间关系,我不展开讲了。

三、就加强学习谈几点体会

从当前实际情况看,机关干部培养战略思维能力主要靠加强学习,不断拓展知识面,完善知识结构。关于如何抓好学习,我个人感到主要要做好以下三点:

1、要有兴趣。个人认为刨根问底是培养兴趣最好的方法。比如很多人讲美国发动伊拉克战争主要是为了石油。那为什么美国占领伊拉克后,却不从伊拉克免费拉走一桶石油?打伊拉克战争之前,一桶石油38美元,打完之后接近150美元。美国普通百姓为什么也要和世人一道忍受高油价的煎熬?阿富汗战争,一向准备充分的美国为何在9.11发生不到两个月就

就匆忙发动阿富汗战争,仓促到仗打到一半的时候,居然就把巡航导弹打光了,没办法,五角大楼只好下令打开核武器库,拆下核弹头,换上常规弹头,又打了近千枚,才把阿富汗打下来。(为什么?大家可以关注乔良将军的博文“美国为何而战?”)

再比如,我们可能想过当年国民党是合法政权,地盘大、人口多,控制着国民经济命脉,打了2 0多年仗,他都一屁股债,靠增发货币来弥补经费缺口。而我们呢?常年被封锁,年年在打仗,却实现了根据地从无到有、军队由弱到强,我们的钱从哪来?

再比如,大家上网搜一下冀朝鼎这个名字,有人说他的一人可顶十万军?国民党元老陈立夫在回忆录《成败之鉴》中专用一节写他,名日“冀朝鼎祸国阴谋之得逞”。他去世时原本只安排一般追悼会,报告送到正在外地周恩来手中,周总理批示“在治丧委员会中加上和邓颖超的名字、追悼会改在首都剧场举行”。周恩来、陈毅、李先念、郭沫若等主祭,廖承志致悼词,这种规格显然超出了惯例。这一切是为什么?

我们把以上三个问题弄清了。你对币缘政治的兴趣就来了。这就是我的学习体会:疑问越多,求知的欲望就越强,学习的兴趣就越浓。

2、要有方法。学习过程说到底,是信息获取与处理的过程,如何才能更快更多地获取有用信息呢?个人有几点建议:要靠近领导和专家,他们获取的信息最快最全含金量高。多听领导讲话、多看专家讲座、博客、访谈。理性的电视节目非常多,广东卫视的《财经郎眼》、《全球零距离》,宁夏卫视的《首席评论》、《头脑风暴》,贵州卫视的《论道》、《领航客》,云南卫视的《新视野》,凤凰卫视的《世纪大讲堂》,湖北卫视的《长江新闻号》、深圳卫视的《决胜制高点》、《军情直播间》、央视二套的《今日观察》等等。时间不允许,就定期网吧下载。

要懂得物以类聚、人以群分的道理,要有超链接的意识和能力。比如,去年们组织观看了于建嵘的一个讲座,你要看到讲座视频中这个网址,要找机会上网了要看看这个宣讲家网站。你要上网查一查于建嵘,就知道所谓“互联网风云九大人物”,然后有机会再看看其他八个人,戴旭、时寒冰、易宪容等的文章、著作等等,这就是超链接的意识和能力。

3、要有投入。经费投入:抓学习型党委班子建设,没有经费投入肯定不行。讲两个例子(略)。因此说,便宜没好货,要么质量不高,要么不新鲜。再给大家介绍我个人这两年摸索出来的一个省钱妙招。在新华书店发现好书、或从某种渠道听到某本书,先别急着买,多种渠道看其书评,比如当当,能下载到电子版就先看两章品品味道,不好不买。感觉还行,也别急,周末到市图书馆有没有,能借的也不买。决定买了,如果不急,那也要借着亚马逊、当当这些B2C网站搞活动再买,亚马逊是时常有活动的,正版还有发票。

时间投入:邓小平同志讲,“不注重学习,忙于事务,思想容易庸俗化。”因此,一定要有看书学习的时间。这是个人。对于团队而言,领导要明白机会成本的概念,决策时不能总想着它多好多好,要想他不好在哪,要考虑机会成本问题。好比我们进了家电超市,看着这也不错那也不错,似乎买什么都没错,但要掂量掂量口袋里的前有多少。具体到团队,就要考虑部属的时间精力和承受能力问题。最后,再给大家介绍一个个人学习省时间提高效率的妙招。

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