宁安市食品药品监督管理局
中药材中药饮片专项整治实施方案
为进一步规范全市中药材、中药饮片市场,严把中药饮片质量关,加强对中药饮片生产、流通和使用环节监督管理,维护公众用药安全，按照国家局和省市局的要求，结合我市监管工作的实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
通过专项整治，进一步强化企业是第一责任人的药品安全责任体系，严厉查处生产企业分装或销售其他企业产品等行为，杜绝假劣中药材、中药饮片生产流通，净化市场，促进中药材、中药饮片质量进一步提高。
二、整治任务和措施
1、进货渠道：检查中药饮片经营、使用单位是否从合法的中药饮片生产企业或合法的中药饮片经营企业购进合法生产经营的中药饮片。
2、产品质量：中药饮片经营、使用单位不得有销售、使用假劣中药饮片的行为；并对近年来中药饮片市场监督、抽样中发现的部分不合格率高的品种进行一次清理，正本清源。
3、要针对中药材存在的突出问题，加强监督抽验。充分发挥技术监督的作用，对红花、桔梗、海金沙、栀子等容易发生染色、人工增重、掺杂、掺假等违法违规行为的中药材。
4、贮存养护：重点解决中药饮片中储存养护不规范的问题。1
5、中药饮片经营企业不得分装中药饮片；不得经营或者使用中药饮片经营企业分装中药饮片。
6、擅自加工：中药饮片零售企业、医疗机构除临方炮制外，不得以任何名义加工中药饮片。
三、整治步骤
第一阶段：2012年6月20日前，动员部署，制定方案；
第二阶段：2012年6月21日-8月末，开展专项整治和督促整改工作；
第三阶段：2012年9月，对专项整治工作开展情况进行总结，并于2012年9月10日前书面上报市局办公室。各检查组要每月28日前将本月对中药材、中药饮片监管检查、抽验等情况报局办公室，局办公室汇总后于每月30日前报市局办公室。
四、工作要求
（一）提高认识，落实任务。各检查组要充分认识深入开展中药材、中药饮片生产、经营、使用整治的重要性和紧迫感，依法加强对辖区内中药材市场和中药饮片生产经营、使用的监督管理。
（二）加强宣传教育，强化自查工作。各检查组要向辖区内中药饮片经营企业和医疗机构宣传中药饮片监管的有关法律法规规定，要求各药品经营企业和使用单位开展自查，尤其是对购销渠道、资质审核、合法票据索取等方面认真检查并及时整改。
（三）各检查组要在专项整治工作中要善于发现新问题，不断总结经验，积极听取各方意见和建议，找准整治切入点，做到
整顿与规范相结合、治理与发展相结合，既立足于当前，抓好专项整治行动，又着眼于长远，积极探索中药饮片监管的长效机制。
二○一○年二月二十六日
