XX社区推进社区经济“双转型”的调研报告
XX社区党总支部
XX社区地处XX市XX镇东侧埔田片，离市中心三公里，XX路和轻轨XX路横贯其中，毗邻XX高速和轻轨XX站，交通便利，环境优美，社区总面积达XX平方公里，下辖XX个居民小组，常住户籍人口XX人，外来人口约XX人。社区历史文化底蕴丰厚，有历史悠久的牌坊和X氏宗祠，还有新建的环湖公园，改革开放以来，在党和政府的领导下，全体党员干部、群众进一步发扬革命精神，抓住机遇，创新发展，在新时期的发展机遇下，我社区顺应全市产业转型升级的大趋势，适时调整发展策略，着重于辖区内企业的转型升级和引进高科技产业。
随着经济发展，人民生活水平的不断提高，人民对社区生活环境的要求也不断提高，为使我社区与全市的城市化进程接轨，提升我社区的人居环境，造福广大群众，近年来，我社区在XX镇相关部门的支持和指导下，坚持以科学发展观为指导、与时俱进，根据社会主义和谐社会的本质要求，紧紧围绕“富民强区，建设幸福XX社区”这一核心任务，坚持一手抓经济发展，一手抓社会建设和管理，努力建设服务型的平安社区。全面开展了旧村整治和宜居社区建设工作，在10至11年间，先后成功创建“市容环境优美社区”和“宜居社区”。社区将继续积极优化各项服务配套设施，不断完善各项措施制度，努力创建更整洁、更优美、更舒适的人居环境和投资环境，为建设XX - 1 -
社区和谐社区做出最大的努力。现将调研情况报告如下。
一、XX社区的基本经济概况
2011年XX社区两级集体总资产为XX万元，与上年同比上升XX%，负债XX万元，负债率XX%，与上年同比减少XX%，集体两级总收入XX万元，同比上升XX%。近两年来由于社区水厂被征收后，垃圾费的随水征收，居委会财政收入大减，另外行政成本的不段增加，居委会出现收不抵支的情况，产业转型升级刻不容缓。
二、经济社会“双转型”中存在的问题和困难
（一）产业结构层次普遍偏低。
XX社区目前产业整体上层次偏低，产业集中度低，传统产业比重大，结构单一，配套能力较弱，产业合作关联度不高，资源利用度不高，高端企业少。一是以资源型、粗放型加工、劳动密集型为主，劳动力占用多，技术层次低，适应市场能力弱，效益不高，缺乏发展后劲，技术操作要求低，如农副产品加工业和纺织加工业。多数产品消耗能源、原材料高，生产工艺距环境保护的要求差距大，对环境的负面影响较大，产业结构问题比较突出。二是高科技含量、高附加值、高档次产品等新兴产业和反映现代工业水平产业所占份额很小。这些现状将对于今后的产业转型升级以及增加地区综合竞争力产生负面效应。三是第三产业发展滞后，层次偏低。在过去较长一段时间内，把工业的发展放在重中之重的位臵，使社区经济的增长，过于依赖工业的推动，工业增加值占GDP的比重，大大超过了第一和第三产业。加之由于各种客观因素造成了社区第三产发展相对滞后，影响社区经
济发展的质量和综合发展能力。而且目前社区的三产大多数是传统的餐饮、批发零售业等，主要是为居民生活服务的各种行业，而较高层次的为生产服务的金融、保险、信息、咨询、技术、风险投资、现代物流等新兴服务业还不够发达，比重偏低。这不仅影响第三产业的做大做强和优化升级，而且更重要的是
一、二产业缺乏完善的配套服务支撑，在一定程度上影响现有企业生产发展需要，也制约投资环境的明显改善。
（二）社区内企业普遍缺乏自主创新能力。
社区内工业总体上仍然是一种高投入、高消耗、高排放的传统工业模式，发展方式并没有实现根本的转变。从科技创新能力来看，在全社区工业企业中，研发投入不足，研发能力弱，科技创新能力不强，自主创新能力不足，拥有自我知识产权和核心技术的企业不多，关键零部件制造等核心技术掌握的少，综合竞争力不强。
（三）生态资源和环境因素的制约日益彰显。
尽管在“十一五”期间全区在节能减排以及生态环境保护工作方面做出了很大成效，但是传统的高污染与高耗能行业的存在仍然会是今后一段时期内制约我社区经济结构转型升级的重要因素。加之今年大批基建新项目陆续上马，生态环境保护压力加大。另外土地这一稀缺资源也是制约我社区今后如何转型的重要因素。怎样合理流转当前有限的土地资源，并且把土地利用效益最大化是迫切需要我们思考的问题。
（四）贫富差距、社会矛盾等社会问题有所加剧。
随着经济发展，社会物价不断上涨，导致今年来社区贫富差距有所增加，由于经济问题产生的社会矛盾也随之日益彰显，种种矛盾逐步影响着社区的和谐稳定。加之近两年来，由于各项市政工程，社区固定资产和土地资源都被上级大面积的征收，特别是政府大工程，征收了我社区X成的农业用地，居民多年来的积聚不满情绪因此一触即发，爆发了社区30年来最严重的集体游行示威事件，激动的居民甚至一度拦路游行示威，影响了沿线的交通运输，知道出动武警部队清场，才得到解决。
三、针对经济社会“双转型”提出的几点建议。
（一） 推动经济结构调整，加快产业转型升级。
一是推进工业转型升级。整顿高投入、高消耗、高排放的传统企业，同时大力引进高新科技企业，鼓励发展创意企业；力求将工业发展模式从传统的资源型、粗放型、劳动密集型转变成为现代的资金型、科技型和创意型。二是繁荣商贸服务业。充分发挥将建成的地铁站的优势，规划好配套商贸服务业，发挥区域优势，增强商业辐射力。三是特色产业。随着XX河景观大道、XX大道、地铁等交通工程的逐步落实，以及社区内道路升级改造，XX社区将成为交通网络的交汇处，可借此契机发展现代物流业，把社区打造成XX镇北部的物理中心。
（二） 推进宜居建设，优化市容环境。
我社区宜居建设已初步建成，村容村貌得到一定提升，特别是莲塘环湖公园的落成，给社区居民茶余饭后提供了一个休闲好去处。然而我们不能只满足现状，要继续推进和深化宜居社区建设。一要继续
改进和完善基础设施，加快社区内道路升级、绿道建设，整治河堤、排涝设备。二要力推“三旧”改造，配合区“三旧”办，加快对社区内旧村以及旧厂房的改造。三要抓好生态文明建设，加快污水处理厂、垃圾处理站的建设和配套完善，加大社区绿化面积，提高居民环保意识。
（三） 落实社会管理，构建幸福XX社区。
一要提高就业率。通过推广居民车间、妇女车间和完善社区就业服务平台建设，提高社区居民就业热情和主动性，建设幸福XX社区。二要做好社会保障工作。改善社区基本养老保险和居民医疗保险，扩大工伤和生育保险覆盖面；完善社区综合服务中心，协调社工和志愿者队伍，提供更优质的社会服务。三要着力做好教育工作。通过设立奖学基金，鼓励和帮助社区青年提升自身教育水平；更换社区校车，保障学生们生命安全，提供更优质服务。四要大力推外来人服务。配合上级相关政策，规范外来人服务管理，推广居住证办理、医疗和养老保险、积分入户制度及保障性住房优惠政策。五要全力维护社区的和谐稳定。强化消防及安全生产管理，全力做好火灾隐患排查和整治工作，推进社区“防火墙”工程和安全示范街建设，落实每季度安全生产会议制度。推进“三打”工作，严打欺行霸市、制假售假和商业贿赂。加强社会治安综合管理，构建网络化、立体化、多层次、全天候的防空系统，严打社区违法犯罪。
（四） 做好文化保育，弘扬传统文化。
规划和落实X氏宗祠的修葺工作，社区居委会和理事会同心协力，
共同做好重修工作的计划，广泛宣传发动，争取社区广大群众和外出宗亲的大力支持，争取年内动工，明年夏季前完成。完成X氏宗祠的重修，配合牌坊，做好社区文化保育，有利于弘扬社区传统文化，提升居民的归属感、自豪感和幸福感。
（五） 狠抓党的自身建设，提高执政能力。
首先要强化思想和政治建设。用党建理论成果武装党员头脑，健全党员干部在职学习制度，推进学习型党组织建设。其次要强化党的组织建设。完善社区督查机制、党务公开工作机制，发展和壮大社区党组织、“两新”党组织的建设。再次要强化党的作风建设。创新和完善体制，加强党员干部的作风教育，从源头上反腐治庸。通过加强党建，凝聚党员干部的共同理想信念，促进社会和谐，共享发展成果。
