路政呼唤文明执法
编前语：2001年，黄镇东部长在全国交通厅局长会议上提出，要进一步加快交通立法步伐，进一步整顿交通执法队伍，提高行政执法水平。因此，文明执法作为当务之急被提上议事日程。而路政部门作为交通窗口行业中的“窗口 ”，更需要提高认识，更新观念 ，树立执法队伍的新形象，开创文明执法的新局面。为此，我们遴选四川达州、河北沧州文明执法的经验，期冀能给您以启示和收益。
前段时间，焦点访谈节目播放了安徽宿州城管人员强行扣押当事人物品，推搡当事人，造成当事人当场死亡的野蛮执法行为。虽说曝光的是城管人员，但其他部门的粗暴执法现象也屡见不鲜。因此，提倡以德治国、文明执法就显得格外重要。只有文明执法，才能融洽当事人双方的关系，才能达到应有的执法效果。
路政执法者与行政管理相对人（当事人）都具有平等的人格。既使当事人违反了法律法规，但其人格与执法者却是平等的。尽管行政执法权是国家所赋予的，但执法者不能将自己凌驾于当事人之上。只有具备良好的心态，平等的观念，执法者才会心平气和，当事人才会乐于接受，或者说能够相互理解与沟通，形成一个良好的执法氛围，进而达到良好的执法效果。 路政执法者在行政执法时，应当及时亮明身份，出示执法证件。执法时，不能吼字当头，使当事人产生反感情绪。其实，向当事人出示证件，一则可以表明身份，二则可以防止假冒。使当事人心中有数，能够辨别真伪，对执法者产生一种信任感。某地一个交管人员稽查养路费时，当事人让其出示证件，而交管人员未带，当事人根本不予理睬，并且当作车匪路霸来看待，结果是不了了之。
对于违法事实，要采用检查、检测、摄影、摄像等各种手段，及时获取证据，以免证据灭失。在询问当事人时，应当讲究问话艺术，而且必须忠实地记录下当事人的意见。只有客观真实的记录，才会得到当事人的理解与认可。最后，不论勘察，还是询问笔录，都必须由当事人察看、核实，签字认可。
引用法律条款要恰当。法律条款的宣传要全面、正确，要让当事人充分理解。对当事人的违法行为，究竟违犯了法律法规的那些条款，必须是帽子底下有人。也只有这样，当事人才会心服口服，才能显示公开、公平、公正的原则。对于文化程度不高的当事人，则应当逐条宣讲，而且要有耐心，要让当事人肚明心知。
路政处罚要适度。对照法律法规，当事人的行为确系违法时，执法者方可对其违法行为予以纠正和处罚，同时还要允许当事人陈述、申辩，要尊重当事人的意见。当然，法律法规给了行政执法者较大的自由裁决权。比如说，违犯《公路法》46条之规定的，可以处5000元以下的罚款。这就是说，执法者可以根据违法行为的事实、性质、情节、危害程度以及当事人的承受能力，在50至 5000元之间酌情处罚。如果说当事人违法行为较轻，认错态度较好，能够积极配合，及时纠正，危害结果不大的，则可处以较轻的处罚，反之则要处以较重的处罚。在发放行政处罚告知书时，执法者应当逐一告知当事人所有的法定权利。当然罚款并非是行政执法的最终目的，他仅仅是一种手段，多数还是以教育纠正为主。
文明执法体现的就是执法者的综合素质和执法水平。只有执法者的素质不断提高，才会避免那种野蛮、粗暴的执法现象，也只有这样，才能保证行政执法的有效性。
