在全市供销工作会议上的发言
庆城县供销社 (2012年 月 日)
近年来，特别是2010年以来，我们根据全县供销社改革发展实际，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府三个文件精神，固本强基，着力做大做强基层社，使基层社建设工作取得了阶段性成效。两年累计恢复新建基层社5个，延伸各类经营服务网点366 处，全系统商品购销总额稳步回升，经营效益明显好转。我们的做法是:
一、抓住政策机遇，以轻装上阵求突破。2001年，县委、政府批准我县7户县属企业改制、11户基层社保留。总体看，2001年的改制，虽则使全县供销社系统先后甩掉银行债务包袱3000多万、其他包袱600多万，但由于基层社资产产权不明晰，职工身份置换不到位，使供销社改革发展的空间受到限制。为了加快推进基层社改革，2009年，我们抓住国务院和市政府文件发布实施的有利机遇，促成县委、政府同意，对全县11户基层社进行了改制，基本扫清了基层社改革发展上的重重阻碍，实现了基层社由“两置换”向“两联合”的根本性转变。
二、抓住创新机遇，在恢复新建上站高位。基层社是合
1 作社的基础。鉴于我县基层社改制与其他县区相比迟缓将近10年。为了缩小差距，两年来，我们立足本县实际，合理布局，使基层社建设在我县供销社改革发展上高起点站位: 一是对地处公路沿线且由供销职工部分或整体购买资产、具有内部自办潜能的原桐川、赤城、玄马、马岭、蔡庙、中寨重点实行了提升改造，保留阵地，区域整合; 二是对地理位置偏移、人流物流失散的原太白粱、土桥、翟家河、安寺、南庄、高楼、葛崾现、蔡口集、卅铺重点实行了销号淘汰，压缩战线，抓大放小，不能变现的资产移交政府接管; 三是对地理位置重要，内部自办困难的驿马、白马、熊家庙、阜城实行了多元启动，开放办社，发展壮大。
2010年组建了3户基层社：
桐川供销社已成为我县基层社建设的“亮点工程”，2010年被省供销社列为示范基层社，当年实现社员入股565万元，吸纳社会投资660万元，完成供销商城和餐饮综合大楼建设4182㎡162间，吸纳商户21家。
原职工筹资260万元改造的玄马供销合作社股份有限责任公司新建营业门面17间、职工宿舍14间、库房8间，砖砌围墙230米，翻新门面19间，硬化院坪1800㎡，设有农资、农副产品、日用消费品、餐饮、农机具维修五大经营区块，实现了当年建设、当年受益。
2 以“易址发展、开放办社”方式吸纳的阜城供销合作社有限责任公司，建成占地面积4000㎡、建筑面积2850㎡的综合办公楼一幢，拥有资产总额892万元，设有农资配送、农副产品收购、建材、日用工业品、招待所、医药门市等六类98间经营服务经营网点，年销售化肥1500吨、农药4吨、种子12吨，农副产品1460吨，销售总额突破600万元。
2011年，在做好上述工作的同时，我们又将驿马专业社提升改造为驿马供销社，同时开工建设了马岭供销社和蔡家庙供销社，并完成了桐川供销社农资配送中心和农资商城的后续建设。目前，驿马供销社共占有各类经营场地6600㎡，资产规模达到780多万元。
马岭供销社完成投资规模100多万元，新建二层楼房26间，维修四层楼房84间，硬化院坪1300㎡。蔡家庙供销社前期已投入资金70多万元，扩建二层楼房一栋12间，平顶房5间，库房5间。桐川供销社再次投入资金300万元，新建农资商城1处，新增二层楼房12间，库房6间，为扩大农资配送和农资经营打下了坚实基础。
三、抓住开放机遇，在“探索、调整、巩固”中显生机。近年来，我们结合兴办专业合作社，发展村级综合服务社，不断探索基层社建设的新机制和新路子，使基层社在萎缩中有了前行的方向和架子。在具体工作中，我们一方面把项目建设和“基层社建设”挂起钩来，围绕项目抓建设，另一方
3 面，不断探索新途径和新办法，把政策引导、股本融入、市场机制有机结合在一起，通过“引、帮、带、扶”等方式，扩大覆盖面。
一是深挖内部优势，将供销社优良资产作价转化到新的经济实体中去，发挥股本推动作用。如在桐川供销社建设上，除明确30万元县社保留资产三年不分红、不回收、不承担亏损外，2010年投股5万元，协助该社进行了升级改造，2011年投股1万元，用于农资商城配套建设。两年来，仅县社共协调配套基层建设资金近70万元。
二是借助外部力量，破解发展难题。近年来，资金问题一直是制约我县基层社建设的瓶颈问题。2010年我们通过多方努力，争得市社资金8.5万元，县财政资金20万元，为8户企业、2个配送中心、3个新农村示范村，配购农资配送车辆2台，提供扶持资金26万元，大大提高了我们实施“基层供销社”建设的积极性和主动性。2011年，由于县财政拮据，对此，我们在取得市社7万元、省社6万元扶持资金的基础上，力争把工作做的更好、更实，使省、市业务部门对已经建成且已注册和运营的驿马、白马、玄马、马岭等基层组织建设给予了相应的资金支持，同时为已列入规划且已开工建设并在今年继续实施的熊庙、蔡庙等基层组织建设给予了足够的关照。
三是立足实质抓规范。为使基层社更好地融入“城乡统
4 筹发展”之中，提升服务水平。一年来，我们对照省、市业务部门制定的《2011年基层社和新网工程建设标准》，查缺补漏，严格流程，充实内容，着力加强供销系统服务体系建设，尽力做到以质量促发展，一是引导新建基层社实现三个转变，即，从传统服务转变到为“三农”、为城乡居民、为城乡一体化建设服务上来;从传统经营方式和经营机制转变到现代管理手段、创新体制机制上来;从传统经营业务转变到多元经营服务、在市场竞争中求生存谋发展上来。二是适应市场要求，改革体制机制。对新建基层社坚持推行用人、薪酬、投资、管理等多项制度改革，鼓励基层社与系统外企业、个人及有关部门进行多种形式合作，实现利益共享。三是跟踪回访，保证其制度建设和外在形象符合政策规定和行业要求，特别是必要的硬件设施和运作方式要提升层次、提升水平。
总之，2010年到2011年。我们在基层社建设上做了一点工作，但与上级的要求和群众的需要相比，还有很大差距，但是我们推进此项工作的信心和力度始终没有降低，干部职工参与基层社建设、投身基层社建设的热情高、干劲足，给我们短时期内打破坚冰、乘势而为提供了强大的精神支持和力量支撑。2012年重点做好以下几方面工作：
一是抓扩展，在产业调整上立新功。重点是以熊家庙腾阳食品有限责任公司为龙头，以南瓜籽、荞麦精深加工项目
5 为主导，发展新型产业，构建周边2.1万亩荞麦示范带，同时新上年产3300吨荞麦粉及其制品综合加工利用生产线，降低农民种植风险，使4200户农民在种植中稳定受益，135个贫困家庭在就业中实现增收，增强区域带动功能。
二是抓深化，在资源整合中做文章。重点是继续实施以项目投资带动基层网络建设战略，突出抓好已建成的基层社、专业社、农家店、服务社、龙头企业的巩固和发展。
三是抓创新，在循环经济上求突破。重点是以驿马裕星生物有限公司和玄马旺源再生塑料厂为依托，联合县内其他收购网点，构建新型城乡社区分类回收网络，逐步变分散回收为行业整体合作，开展分购联销，形成回收、分拣、加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系力。
四是抓主体，在网络建设上鼓实劲。重点是按照新农村现代流通网路建设的规划要求，年内完成网络空白和薄弱乡、村的布局谋划和相关网点建设项目的选址、申报、贮备、入库、人员选拔培训等前期工作，力争当年有2-3个项目得以实施和入库。
