庆城县旅游产业开发工作汇报
中共庆城县委庆城县人民政府
（2011年月日）
尊敬的各位领导：
近年来，我县旅游产业在省、市旅游局的正确领导和县委、政府的大力支持下，充分发挥人文厚重、资源丰富的优势，坚持政府主导，市场运作，社会参与的原则，强力开发旅游产业，全力打造特色品牌，全县旅游工作得到了又好又快的发展。现就我县旅游产业开发工作汇报如下：
近几年的主要工作
一、加强组织领导，提升旅游地位。近年来，庆城县把旅游工作提上政府重要议事日程，把旅游产业作为全县经济社会发展的支柱产业来抓，从人力、财力、物力等方面给予了大力支持。一是在庆城县人民政府机构改革中，庆城县旅游局由原来的县直事业单位提升为政府组成部门，这在全市政府机构改革中，除西峰区之外仅有的一家。二是成立了以县委书记为组长，政府县长、分管领导为副组长，宣传、发改、财政、旅游、城建、规划、交通、国土、环保等23个相关部门主要负责人为成员的旅游产业开发协调领导小组。每季度召开一次会议，专题研究解决旅游产业发展中出现的问题和困难。三是健全机构、充实旅游人才队伍。2008年以来，先后在全县干部队伍中选调了三名有专业特长的副科级干部，充实到班子成员之中，使旅游局班子成员由原来的一正一副扩大到一正
1四副。把“周祖陵森林公园管理所”升格为“周祖陵景区管理所”正科级单位，班子配制一正三副。两次面向社会公开选拔了10名优秀导游。使全县旅游队伍从不足10人迅速增加到35人。
二、加大资金投入，提升景点品位。周祖、岐伯是庆城得天独厚的旅游品牌。多年来，我们围绕周祖陵山，突出周祖陵山，一级带着一级干，确保年年都有新景点。2003年，我们在已建成的周祖文化区的基础上，重点实施了以岐伯大殿、十大药王祠为代表的岐伯圣景工程；2004年，重点实施了飞架东西、打通城区景区通道的迎凤大桥工程；2005年，重点实施了以中华民族和庆城人民孝道教育为主的孝道文化工程；2006年，先后补充实施了以姜嫄殿和后稷殿为内容的周祖文化区；2007年，重点实施了《黄帝内经》千家碑林区。累计投资2.4亿元，有效开发了庆城县旅游资源，其中《黄帝内经》千家碑林项目投资4500万元，实现了享誉全国的“三个唯一”，赢得了各级领导的充分肯定和省内外专家的好评。在突出特色，集中打造的基础上，我们以线补点、以点促面。自2004年以来，又先后在南城门投资500万元，恢复重建了仿古城楼嘉会门；在庆城中街投资140万元修建了休闲广场；投资490万元，修复扩建了普照寺；按照创建全省一流县区博物馆的要求，集中投资620万元，建设全框架五层博物馆楼一栋，占地面积3960平方米；投资4000多万元，修建了庆城县宾馆，占地面积14212.59平方米，是目前甘肃省县级宾馆中唯一一家四星级旅游饭店，强化了我县旅游服务基础设施建设。
2010年，在市委、市政府的大力支持下，我县启动了庆阳农
耕文化产业园项目。目前，该项目进展顺利，三级月台已筑造完毕，祭坛工程已完成框架柱，现进入标高8.95处梁模板安装及钢筋安装工序；祭坛神道、二十四节气柱、中心转盘工程完成了地质勘察、图纸设计、工程预算、节气柱浮雕图案设计和场地土方平整，正在办理报建手续，准备招标；景区主干道路正在进行两旁挡土墙砌筑、砾石铺装、排水沟建设；17栋日光钢架大棚已竣工，正在进行棚内种植；供排水系统正在进行管线铺设和储水池建设；农耕器具展区正在进行外装饰；绿化、五谷种植、五果栽植4月底已完成，目前长势良好。周祖农耕文化旅游景区基础设施建设项目已完成部分工程招标，正在办理开工许可证。庆城县柔远河河堤治理及景观坝项目已完成1200米护岸浇筑，正在进行两侧栏杆安装，景观闸坝正在进行一二跨基础开挖、混泥土浇筑，设备部分正在实施坝板的前期预制和液压装置陈设工作。岐黄养生园、岐黄博物馆、岐黄养生学院、陇东革命纪念园、385旅纪念馆、庆城历史名人游览园、“庆阳八景”恢复重建、历史文化名城恢复重建、民俗文化度假村等旅游项目已论证成熟，全面进入前期筹备和报批立项程序。
三、加强宣传促销，提升庆城知名度。近年来，庆城县积极与中央、省市及境外等媒体的合作，为庆城旅游发展宣传造势，取得了较好成效。首先在青兰高速、福银高速、市县境入口、机场入口等重要地段制作了大幅周祖陵旅游广告宣传牌；在庆城公众信息网增设了旅游网页，与各有关旅游网站链接；摄制了《灵韵庆州绚丽凤城》旅游风光片，扩大了庆城旅游宣传效应。其次，积极参加全国区域性和省、市的旅游节庆活动，并利用中国庆阳香包民俗文
化节、中国庆阳农耕文化博览会和每年一届的公祭周祖大典活动，大力宣传庆城旅游、推介庆城。再次，加强区域旅游合作，积极与西安、银川、兰州、天水、平凉、延安、宝鸡、黄陵等周边旅游主管部门、旅游企业、旅游景点、旅行社缔结友好关系，促进了我县周祖陵与市内外及周边精品旅游线路的对接，形成互惠共赢的发展格局。
2008年以来，我县投资120万元，邀请中国旅游设计院高级工程师李家洋博士担任总体策划，高标准编制了《庆城县旅游发展总体规划》，邀请西北师大王三北教授编制了《庆阳农耕文化产业园总体规划》和可研报告。开发了《黄帝内经》千家碑林墨书、凤城银牛、汉代罐形洮砚、农家粗粮系列等10余类旅游纪念品，取得了良好的社会效应和经济效益。
四、加强市场监管，提升服务质量。近年来，庆城县委、县政府在重点抓好旅游景点硬件建设的同时，始终坚持旅游服务标准化建设不放松。先后制定了景区、旅行社、酒店、宾馆、农家乐的统一服务标准，对旅游餐馆、农家乐、旅游宾馆、旅游酒店均实行挂牌制管理，规范旅游管理和服务体系，建立了庆城县旅游服务质量评价体系，先后评定三星级农家乐5家，三星级旅游宾馆3家，庆城宾馆已成功评审为四星级。先后共举办旅游专业培训6场（次），培训从业人员622人（次）。鼓励旅游从业人员参加资质考试，目前，旅游讲解员中85%的人员都取得了“国导”资格，旅游从业人员专业服务水平显著提高。
今后几年的奋斗目标
庆城县作为庆阳市旅游业的排头兵，我们将首当其冲、一以贯之地按照市委、市政府提出的大力培育文化旅游产业的战略部署，创新实干，奋进争先，努力促进庆城旅游产业大发展、快发展，力争年接待游客超过28万人，旅游收入突破1.17亿元，使旅游业真正成为庆城县新的经济增长点。今后几年的奋斗目标是：
一是加大开发力度，力争尽快完成涵盖祭祀怀远、农耕种植、花果栽植、民居演变、民俗民风、作坊售卖、驯化养殖、演艺游乐八大内容的庆阳农耕文化产业园；完成以护坡、供排水、道路为主的周祖农耕文化旅游景区基础设施建设项目；完成以108孔窑洞，练兵场纪念碑，陇东特委大门，展览馆等为主的三八五旅及陇东特委旧址恢复项目；完成以文笔塔、观景亭、梦阳书院、展览馆、梦阳文化景区；完成鹅池洞、清凉山、桃花山等原庆阳八景的恢复项目；完成休闲农业与乡村旅游开发建设项目。
二是加大讲解员的培训力度，从讲解人员的选拔、讲解人员外部形象的树立、讲解内容的充实、讲解的熟练程度和趣味程度等方面进行严格要求，严格训练，严格考核，确保讲解人员的专业化、游客挑选讲解员的社会化，以效益促使讲解员素质提高的市场化。
三是加大宣传促销力度，借助香包节和文博会，坚持不懈地举办公祭周祖活动，争取省级祭祀规格；坚持不懈地举办以岐黄文化、周祖文化为主题的各类学术研讨活动，积极参加各类节会、洽谈会推介庆城，充分利用各类宣传媒体，宣传场所，宣传形式，提高庆城的知名度。积极与宁夏的沙湖、陕西的延安、西安、黄陵，省内的崆峒山、王母宫等景点相对接，不断延伸旅游线路，延长产
业链条。
四是加大行业管理力度，按照省、市行业管理的要求，组建旅游业协会，加强执法人员培训力度，对县区旅游餐饮企业、宾馆饭店、旅行社、旅游纪念品的开发销售企业及旅游车辆进行规范管理，不断强化旅游服务意识，增强旅游服务技能，为建设人文庆城、富庶庆城、和谐庆城树好形象。
