微山县统计基层基础建设调研报告
根据市统计局关于开展统计基层基础建设调研要求，我局组织人员深入全县乡镇和街道开发区开展调研，掌握了乡镇、街道的统计工作情况，查找在统计基层基础建设方面存在问题和差距，并有针对性的提出了一些对策和措施，以此达到改善基层统计条件、提升统计服务能力、促进统计事业科学发展的目的。
一、全县统计基层基础建设概况
机构设臵方面：全县有16个乡镇（街道、开发区）成立了专门的统计站。队伍建设方面：县局、乡镇及街道共有统计专兼职人员70人，其中县局共有26人，全部是专职统计人员，平均年龄35岁，有统计中级职称的7人。本科学历23人，研究生学历3人;乡镇统计站共有专职统计人员44人，平均年龄34岁，本科学历22人，大专学历19人，中专学历3人;“四上”企业统计人员均由会计兼任，大部分是大专以上文化程度。基础条件方面：县区统计人员人均有专用电脑一台;16个乡镇都有统计专用电脑;行政村统计基础条件相对薄弱;部门、机关、企事业单位绝大部分没有专门的统计机构和统计人员。
二、微山县加强统计基层基础建设的做法
的需要，把加强统计基层基础建设、实行规范化管理作为工作的重中之重，采取有力措施，狠抓统计基础建设任务的落实，基层基础建设取得了新进展。
(一)积极改善统计基层基础条件。县局积极筹集资金对全县基层基础建设给予补助，重点加强统计站硬件建设，县局先后为每个统计站配备了计算机、照相机、移动硬盘等设备;为各乡镇建设了统计网络，基层基础条件得到一定程度的改善;对乡镇统计站建设提出“八有”(有机构、有人员、有场所、有设施、有标示、有公章、有制度、有电脑)建设标准，乡镇统计站的硬件设施建设得到了加强，目前全县16个统计站基本达到了“八有”标准。
（二）认真抓好统计服务工作。通过统计网站、新闻媒体等形式，客观真实地向社会公布全县经济社会发展状况和水平；通过加强信息沟通与交流，及时有效地向领导提供本县、市内及周边各县市区相关统计资料，为领导科学决策提供依据。努力提升统计资料质量。2012年来，共编发各类统计分析、统计监测报告、简明统计信息、统计参考等312篇；《微山统计年鉴》和《微山统计信息月报》逐年改版。
（三）不断推进统计法制工作。结合“五五”普法，利用新《统计法》颁布实施的契机，深入开展了统计法规学习
检查，增强了统计执法力度和效果。
（四）扎实推进机关建设。积极开展文明健康的文体活动，使工作氛围更加融洽和谐；认真开展机关作风整顿和执行力提升年活动，使机关作风建设和机关效能建设得到进一步加强。
三、在统计基层基础建设方面存在的差距和不足 虽然全县统计基层基础建设取得了阶段性成果，但与统计工作面临的新形势、新任务和新要求相比，还存在许多不足和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
(一)基层统计力量比较薄弱。乡镇统计站人员及“四上）企业统计人员素质不高，基层统计力量薄弱，成了影响和制约统计发展的主要问题。
(二)基层统计经费明显不足。近年来，由于经济社会对统计工作的需求日益提高，致使统计工作任务日渐加重，部分设备有待更新，统计人员需要培训，基础建设仍需加强。而实现统计工作持续发展的必需经费明显不足，特别是基层统计经费不足的问题尤为突出，影响了统计工作的协调、持续、科学发展。
三)基层统计信息化设备使用维护情况不好。由于县区统计局网络管理专业人才匮乏，还无法处理网络运行中出现的难题，个别县区统计局网络运行不稳定，有时连时断的现象。部分乡镇统计站对网上直报、网上信息交流等不够重视，统计网络使用的频率和质量较低，甚至个别乡镇统计站与统计网络的连接中断，没有及时排除障碍，设备不能正常使用。
(四)源头数据质量有待进一步提高。由于基层统计部门存在工作任务繁重、统计力量薄弱、被调查对象配合程度不高等问题，基层统计部门的工作进度和数据质量受到一定程度的影响，不能全面准确的反映经济社会发展的情况。基层源头数据质量不高，也影响了全县的统计数据质量。
(五)服务质量不高，服务意识不强。县局部分统计人员因循守旧，创新意识不强，主动服务、优质服务的意识差，尤其在信息分析和调查研究上不够深入，对统计数据的深入思考和调查研究不够，不能充分发挥统计工作的职能，对宏观经济和当前经济形势下的对策建议研究不够，认识不深，对领导决策的参考价值不大。
(六)基层统计发展不平衡。调研中，我们发现，个别统计站无论在硬件建设、制度管理、工作方法，还是在人员素质、敬业精神、思想观念上，都落后于先进统计站;部分乡镇对统计工作的重视程度不高、人员更换频繁、设备维护使
响着全县基层基础建设的全面协调发展。
四、加强统计基层基础建设的对策和措施
(一)提供优质服务，赢得领导支持。基层统计部门要紧紧围绕中心工作，狠抓调查研究、统计分析和统计产品的开发，积极为各级领导指导工作提供建设性的意见、建议，为各级领导进行宏观决策提供统计依据;要做好月度、季度经济形势分析，利用每月、每季、半年、年度统计报表，着力开发月度、季度和年度统计资料，为领导决策服务;要掌握工作动态，准确查找工作差距，积极创新工作思路，主动请示汇报工作，争取各级领导的关心和支持;要为社会各界提供大量丰富的统计咨询服务，赢得社会各界的理解、关心和支持。
(二)严格建设标准，实行规范管理。为了使统计基础建设工作有的放矢，取得实效，县乡统计部门要在这次统计基层基础建设现状调研的基础上，针对县局及部分乡镇客观上存在着统计人员素质不高、统计经费落实困难、部分设备需要更新、制度落实不够到位、统计行为不够规范的问题，认真研讨分析，继续严格建设标准、健全工作制度、完善管理办法、加强人员培训、增加经费投入、更新硬件设备、规范工作程序，从而大力夯实统计基层基础。
(三)推广成功经验，实现统计站均衡发展。要从制度建设、人员配备、经费支持、硬件设备、规范运行等方面入手，及时总结统计基层基础建设先进县区和先进乡镇的成功经验，大力推广好的做法，进行广泛的交流讨论和调查研究;要组织统计站通过听、看、学等方式，查找各自统计基层基础建设存在的问题和不足，采取有效措施，认真加以整改;要开展学、比、赶、超活动，促进各统计站在基层基础建设上均衡发展，推动全县统计工作上水平。
(四)狠抓人员培训，提高队伍素质。要从基层统计机构设臵、人员编制方面入手，加强统计力量。要加强统计人员的业务培训工作，一方面，要继续举办基层统计人员业务知识培训班，重点对乡镇和部门的统计人员进行培训，集中学习统计理论知识、计算机应用程序，以及统计工作方法和流程;另一方面，要坚持以会代训，利用统计工作会议、年报会及其它专门会议，讲解有关统计知识，规范相关统计程序，从而提高基层统计人员的素质。
