王店乡2010年平安建设暨综治工作
汇 报 材 料
2010年以来我乡按照县委、县政府的总体部署和“平安建设”的具体要求，以科学发展观重要思想和十七大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全乡经济超常规、跨越式发展。在创建“平安王店”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:
一、加强组织领导，完善平安防范新体系
只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安王店”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，乡党委、政府以平安建设及三项重点工作目标为抓手，从加强思想认识、网络建设、物资保障、管理制度方面下工夫，做到具体如下：
1、提高思想认识到位。乡党委、政府始终把平安建设作为全乡重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安王店”的具体计划，研究制定2010年平安建设工作重点，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。
2、完善组织网络。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。进一步推进综治网络电的建设，使综治工作网络点的建设和运作更加规范。一是在2009年我们成功完成乡维稳办资
1 源整合基础上，完善机制，规范运作。从工作布置和任务执行上，实行维稳办统一管理、统一调度，由乡党委副书记任维稳办主任直接领导、协调各项工作；二是进一步推进四个延伸工作，对全乡17个村的治安主任的工作进行指导和规范，同时推进综治维稳工作向企业向单位延伸。全年积极在中心小学、王店一中等建立门卫室，并拟在近期完成警务室的建设。
3、强化物质保障。为了促进全乡平安建设工作，不断加大平安建设力度。乡党委、政府班子对平安建设工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，在社会安全防范上投入资金，落实好政法工作人员的基本补贴。在集乡主干道及乡政府设置3套视频监视系统，在王店初中、中心小学、向阳路口各设置一套视频监视系统，为构筑“平安王店”提供了有力的物质保证。
4、注重制度管理。我们不断健全和完善各项安全防范制度，健全全乡社会维稳的各项机制，及时充实了公共安全、应急管理工作制度、治安瞭望哨工作制度，出台进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的具体方案，并根据各种规章制度进行有效的督查，有效保证辖区安全防范工作。进一步完善风险评估机制，对重点事项准确地判断形势，超前谋划防范和处置措施。
二、深化安全防范，完善平安建设新机制
搞好平安建设，机制是重点。创建“平安王店”是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在王店的职工、居民
2 才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护乡域社会稳定过程中，我们始终以构筑乡、村综治工作平台、夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员187名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全乡以村为重点，以维稳办为依托，整合司法所、派出所力量，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。在重大节假日实行月排查和日排查，滚动摸排，及时收集、排摸不稳定因素，对重点复杂矛盾安排政党领导包案负责。今年以来，我们共排查调处各类矛盾纠纷24起，已调解成功24起，成功率达100%以上。受理各类信、访案件，办结率、反馈率均达100%。通过人民调解成功地化解了一些影响社会的矛盾纠纷，减少了人民群众经济财产上损失，维护了和谐的社会局面。
2、坚持围绕加大宣传，提升辖区单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传以及反邪教宣传等内容为宣传重点，开展综治宣传月，并结合《世博会宣讲提纲》进行反邪教宣传，积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。在普法宣传过程中，采取了每村一堂法制课、一块法制宣传园地、一位法律服务联络
3 员的\"四个一\"宣传形式，较好地营造了宣传氛围。2010年4月份司法所、派出所两家联合在王店一中召开了一次大规模的法制报告会，有300多名师生参会。
3、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好“刑释解教”人员的帮教工作，以及全力推进社会矫正工作，落实了“三帮一”、“四帮一”措施，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前对全乡所有刑释解教人员，均全面开展了帮教。对于监外服刑人员做好监管和教育帮抚工作，没有出现一例重新犯罪人员。
三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果
创建“平安王店”，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。
1、注重治安防范建设。加强治安防范建设，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度。开展了针对学校和企业以及周边环境的专项整治，使学校和企业周边环境得到了改善，确保了辖区群众的人身、财产安全。实行不定期的夜间巡逻制度，并且取得了很好的效果。
2、注重安全生产防范。一是针对境内公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育；二是加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展 4 安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。
3、注重流动人口管理。我乡处于三县交界处，外来人员较多，管理难度大，为此，乡党委、政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了工地、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。
4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，乡维稳办大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。17个村成功推行治安防控新机制。目前，全乡已组成了覆盖整个王店的防控网络，做到街面上有巡逻队员，农村有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。
四、深入推进三项重点工作
我们根据淮三项工作组文件精神，结合我乡实际和工作需要，经研究及时成立了王店乡深入推进社会矛盾化解工作办公室、社会管理创新办公室、公正廉洁执法办公室及三项重点工作督导协调办公室。各办公室都详细制订了实施方案。把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，站在执政为民、维护群众根本利益的高度，充分认识做好三项重点工作的极端重要性，进一步增强使命感、责任感
5 和紧迫感，准确把握面临的形势和挑战，准确把握潜在的问题和隐患，准确把握上级的部署和要求，不断开创新局面、取得新成效。在全乡范围内营造浓厚的舆论氛围，县“三项重点”工作会议后，我乡在具体安排部署推进三项重点工作，累计出动宣传车2辆，悬挂过街横幅10余条，张贴标语口号600余条，发放宣传单1000余份，在全乡范围内进行广泛宣传，通过宣传取得了明显效果。
社会稳定与每个人的利益息息相关。只有稳定，才能聚精会神搞建设、一心一意谋发展，使经济社会发展取得长足进步、人民群众生活得到明显改善；只有稳定，社会才能安定和谐，人民才能安居乐业，国家才能长治久安。我们以深入推进三项重点工作为契机，健全工作机制，全面深入细致地排查化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为全县经济社会发展营造良好外部环境。
我们工作的一项重要职能就是社会管理，使社会依法有序、和谐稳定。当前社会管理工作在一些方面还比较薄弱，还不能很好地适应经济社会发展的需要。我们把社会管理创新作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，纳入经济社会发展规划，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，着力转变思想观念，改进社会管理方式，完善社会管理手段，充分运用现代信息技术，不断提高社会管理的水平和效能。
“公生明，廉生威。”公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守，公正廉洁执法，维护社会公平正义，是我们工
6 作的生命线。实现各项工作全面发展进步、促进廉洁公正执法，必须把队伍建设贯穿于各项工作的始终。各级党委要从思想上、行动上、组织上全面加强和改进各项工作的领导，深入研究新形势下各项工作面临的新情况，认真解决影响我们各项工作的重大问题。
深入推进三项重点工作意义重大、任务艰巨。我们要把三项重点工作作为当前和今后一个时期各项工作的核心内容，保持一股迎难而上的勇气、一股敢为人先的锐气、一股一干到底的志气，满怀工作激情，扎实深入推进三项重点工作，为我县经济社会发展提供强大的法治保障。
一年来，我乡在上级党委、政府的领导下，以开展创建平安乡村为重点，以构建和谐社会为目标，扎实开展平安建设工作，社会治安形式明显好转，群众安全感明显增强，我乡的平安建设工作取得了一定的成绩。但还存在着不足，如在物防、技防等方面由于受经济条件限制暂时还无法全面解决，在今后的工作中，我们将克服困难，多方筹资，进一步改善物防、技防条件，更加扎实的做好社会治安防范工作。
王店乡人民政府 2010年12月30日
