麻店镇社会治安综合治理暨 “平安麻店”建设工作汇报
各位领导、同志们：
首先，我代表麻店镇党委政府和全镇干部群众，对市社会治安综合治理暨“平安滨州”建设检查组一行莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎！下面就我镇社会治安综合治理暨“平安麻店”建设2011年上半年工作，向各位领导做一下简要汇报：
今年以来，麻店镇党委政府紧紧围绕县委、县政府关于平安建设工作的重大部署，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，以“建设平安麻店，构建和谐社会”为总目标，进一步落实社会治安综合治理各项措施，积极开展严打整治和治安防范，及时排查调处各类矛盾纠纷，认真落实安全生产各项工作措施。经过全镇上下通力协作，有力地打击和预防了违法犯罪行为，调处了矛盾纠纷，为我镇招商引资、城镇建设、民生事业创造了安全、稳定、和谐的社会环境。
一、全面加强和落实社会治安综合治理措施，全力以赴抓稳定。
（一）加强领导，严格落实责任。一方面调整充实了社会治安综合治理委员会。由党委书记张文岭同志任委员会主任，党委副书记杨兆华同志任常务主任，派出所、司法所、法庭等相关单位负责人为成员。委员会负责统筹协调，强化督导全镇的综合治理工作。另一方面严格落实一岗双责制，完善各种考核奖惩措施。将综合治理工作纳入村级工作六百分制目标考核。对在2010年度社会综治工作中做出贡献的单位、村队及个人进行了表彰奖励，提高了各级做好综治工作的积极性。同时与72个行政村、21个镇直单位、8个双管部门逐一签订了《社会治安综合治理暨平安麻店建设责任
1 书》，按照“谁主管、谁负责”和“谁联系、谁负责”的原则，实行社会治安综合治理一票否决，把责任分解到单位，落实到个人，严格落实责任追究制度。实行副科级以上领导干部包办事处和一般干部包村制度，形成了镇、部门、办事处、村三级四方齐抓共管的局面。
（二）加大硬件设施建设，健全完善制度。整合综治、信访、司法、公安、法庭、安监、土管、劳保等基层维稳部门力量，筹资100万元成立麻店镇综治维稳便民服务中心，设置综治维稳工作大厅、便民服务大厅和调解庭、档案室等职能科室。其中综治维稳工作大厅设综治、信访、司法、公安、法庭、应急6个维稳服务窗口；便民服务大厅设农经、劳保、农技、财政、新农合5个便民服务窗口。各维稳职能部门通过资源整合，实现了“联调、联防、联动、联治、联管”工作机制，为群众提供便捷、高效的“一站式”服务。深入开展系列平安创建活动，制定出台了《麻店镇社会治安综合治理暨平安麻店建设工作意见》，《平安麻店建设实施方案》、《麻店镇2011年度调解中心工作要点》等文件。每月2日定期召开政法综治维稳联席会议，超前摸排矛盾纠纷，从源头上化解信访苗头；严格落实重大活动及敏感时期安全稳定承诺制度，确保了辖区的安全稳定。
（三）畅通信访渠道，促进和谐发展。今年上半年全镇共发生到镇及以上部门上访30起，已全部调处完毕，没有一起到市、省和进京上访案件，没有形成一起越级访和集体访。五月份开展了《信访条例》宣传月活动，出动宣传车5辆次，散发宣传材料7000余份，张贴公告80余份，达到了家喻户晓、人人明白的效果。重点加大了对涉军、工役制工人、民办教师的排查、监控力度，对确有
2 生活困难的人员落实了最低生活保障优惠政策，目前他们总体思想情绪比较稳定。
（四）加大治安巡查力度，深入开展严打整治斗争。把严打整治工作作为党委政府的经常性工作来抓，定期督导，建立了重特大案件经费保障机制。今年以来，政法各部门密切配合，协同作战，以打霸治痞为重点，组织开展了为期三个月的严打整治斗争。1—6月份共查处治安案件26起，处理违法人员34人，侦破刑事案件19起，调处化解矛盾4起，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，有效地维护了社会稳定，促进了全镇经济社会的发展。流动人口、暂住人口全部录入到警综平台管理，登记率达100%；重点人口列管率达100%。做到了底数清，情况明，不重不漏，管得住，控得牢。对学校周边治安秩序进行经常性治理，实行民警包校、校领导值班制度，在中小学及幼儿园安装探头24个，聘请了专职保安，彻底肃清了各类影响学校的不安定因素。集中开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动，26家非法经营小加油站点已全部取缔。镇政府组建了30人的治安联防大队，由派出所统一管理，在重点区域、路段安装探头23个，全部加入公安网络。同时加强了电力设施的保护力度，严厉打击破坏“三电”违法犯罪行为。“平安村村通”、“平安互助网”畅通率达到100%。连续两年治安保险投保率100%，对参保户进行登记造册，并由专人负责保险理赔工作。严打整治斗争的开展，巩固了全镇社会稳定基础，优化了投资发展环境。
（五）深入开展同法轮功等邪教组织斗争，确保全镇政治稳定。一是与全镇72个村和14个镇直单位签订了责任书，定期不定期对法轮功等邪教人员进行了排查摸底。二是积极开展反邪教警示教
3 育，三是对各办事处村实行不稳定因素零报告制度，做到异常举动早发现、早介入、早处理，确保万无一失。
（六）健全群防群治网络，构筑有效社会治安防控体系。进一步加强了镇、村两级联防体系，强化村级联防队建设和巡查力度，全镇72个村，村村建立了治安联防队，镇村联动，互为依托，逐步形成以点带面、合面成网的基层社会治安防控体系。
（七）进一步加强矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作。建立健全了100余人的人民调解员队伍，聘请市司法局的专家给全镇的专兼职调解员进行培训。坚持矛盾纠纷每月必排查、排查必调处制度村两委换届期间，针对可能出现的矛盾纠纷，进行了认真排查梳理，做到早发现早处理，积极稳妥地完成了村两委换届工作。上半年共计排查各类矛盾纠纷27起，调解成功率达到100%，有力的维护了社会稳定。司法所对6名刑释解教人员情况进行了摸底，提高他们的法治意识，增强他们的生活信心，使他们全部顺利走上新生之路。
（八）打击与严管相结合，净化文化市场。在“扫黄打非”工作做到了“四个落实一个加强”，即落实领导班子，落实工作经费和举报奖励经费，落实目标管理制度，落实“扫黄打非”的日常检查制度，加强部门协作。坚持法制教育不放松，拒“黄”拒“非”，形成全社会共识。设立了公开举报电话，不断组织文化站、司法所、派出所等部门对集市、书摊、影像店、书店进行开展明查暗访行动，起到了净化文化市场的作用。
（九）立足构建和谐社会，确保民族宗教领域稳定。认真落实《宗教事务管理条例》，以抓好民族宗教工作队伍建设、加强民族宗教政策法规宣传教育、建立防范和应急处置三项工作为重点，落实镇、村两级管理制度，对信教群众登记造册，做到底子清，情况
4 明，定期排查，对各种非法宗教活动及时进行清理整治，全镇共有天主教信教公民22名，主要集中在王店村。民宗办的同志经常与信教群众进行座谈，不仅及时掌握宗教人员的思想动态，还宣传了国家现行的法律、法规、政策、方针，实现了防范超前、处置及时、化解得当的工作目标。
（十）加大综治普法宣传教育力度。充分发挥法制宣传教育阵地的作用，在各村建立了法制宣传栏，充分利用广播、黑板报等媒体，采用悬挂横幅、散发宣传材料，开展普法知识讲座和举办普法骨干培训班等多种形式进行宣传。成立了预防青少年违法犯罪工作办公室，建立了青少年法制教育基地，中小学开设法制课程，聘请了法制副校长。加大宣传力度，维护妇女权益，积极开展平安家庭、平安医院创建活动。今年上半年，全镇共出动宣传车10辆次，悬挂横幅10余条，书写标语70多幅，举办法制讲座、培训班2期，发放法律宣传材料3000册。
（十一）多措并举，确保安全生产万无一失。
制定了安全生产隐患排查活动方案，与镇直单位、村、企业逐一签订了《安全生产目标管理责任书》、《烟花爆竹安全管理责任状》。高度重视安监中队建设，配备精干人员，配备了专用车辆，购置了摩尔探测仪、电脑等办公用品，培训安全管理人员及安全员70人次，壮大了安监队伍。安监中队督促各单位、各村队进行定期检查，通过全覆盖排查，今年共查处事故隐患110余处，目前已全部治理完毕，达标率为100%。此外还加强应急救援演练，做到防患于未然。
二、做到“三个坚持”，确保平安稳定，营造和谐宽松的发展环境。
（一）坚持综治工作调度通报制度。一方面我镇每两周召开一次党委扩大会议，专题研究镇内发生的不稳定因素，商议应对之策，并及时调整工作思路，改进工作措施。另一方面每周对全镇72个村队的不稳定因素进行一次拉网式排查，各村每天下午5：00前将本村的不稳定因素及时上报办事处，办事处每周五书面汇报本辖区内不稳定因素的排查调处情况。三是对发现的社会稳定问题，实行副科级领导干部包案制度，每一个不稳定因素都有副科级领导干部牵头，相关职能部门负责人靠上工作，直到将问题彻底解决。四是实行案件限期办结制度，无论是信访案件还是安全生产案件，都必须在规定期限内结案，决不敷衍塞责、推诿扯皮，力争及时、合法有效解决，确保了小事不出村，大事不出镇。
（二）坚持以民为本，加大公开接访力度。本着群众利益无小事，时时处处为民负责的态度，严格落实每月二十六日“党政一把手”公开接访，同时每天由一名副科级领导在综治维稳工作中心接访，及时发现问题，及时解决问题，确保信访渠道畅通，维护好广大群众的切身利益。
（三）坚持关注民生，增强为民办事及化解问题的能力。坚持用“小财政”构筑“大民生”，三年来投资1000余万元新建公路32公里，实现了新农保、新农合全覆盖，有效地化解了大量矛盾纠纷和信访问题。对排查的不稳定因素，不同情况，分类处置。一是对反映有道理且能够解决的，及时认真给予解决；二是对反映有道理但暂无条件解决的，做好当事人的思想工作；三是对反映无道理及涉法案件认真做好解释疏导工作或引入诉讼渠道。
三、加强干部培训，全面提高政法综治干部素质。
6 打铁先要自身硬，没有高素质的队伍就没有好的业绩，我镇党委政府致力于把村“两委”干部打造成高效、实干的政法综治干部 队伍，通过村“两委”换届选举工作，72个村委会和42个党支部全部依法依程序选出了群众满意、党委满意的“三高三强”型人才。5月17日，镇党委政府采取以会代训的方式对村“两委”干部进行了集中培训，邀请了县委党校副校长刘连玉作了“提高执政能力，如何做一名优秀的村干部”的报告，使全体机关干部和村干部明确了职责，学到了管理的方法，尤其对农村稳定工作学到了系统且行之有效的处理方法，提高了自身的综治水平。
四、存在的问题及努力方向。
当前，我们麻店镇在综合治理工作上做了一定工作，取得了一定的成绩，这与县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的大力支持是分不开的。同时我们也清醒地认识到我们的工作离上级的要求还有很大的差距。一是综治工作的宣传力度有待进一步加强。二是少数村对面对新问题的应变处理能力不强，缺乏超前防范的预测能力。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
各位领导，我们决心在今后的工作中以科学发展观统领全局，狠抓薄弱环节，认识再深化、工作再加强、举措再落实，内强素质，外树形象，开拓进取，为促进麻店的社会稳定和经济发展再接再厉，争取更大的成绩。
中共麻店镇委 麻店镇人民政府 二〇一一年七月七日
