为转变工作作风，改善服务水平，增强担当意识，提高工作效能，持续、提升“六加一攻坚战”，实现我镇“福民强镇”发展战略目标，根据市委、市政府《关于印发偃师市2012“作风转变年”活动工作方案的通知》的要求，在全镇开展基层干部“作风转变年”活动，进一步加强干部队伍的作风建设。现制定活动实施方案如下：
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强镇”总体目标，以转变基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系为主题，以党务政务公开为抓手，通过公开查找问题、公开服务承诺、公开议政问政、公开整改问题，积极帮助企业、基层和群众解决反映突出的热点、难点问题，更好地维护和发展广大人民群众的根本利益。围绕服务大局、服务企业、服务基层、服务群众，彻底整治机关干部作风存在的突出问题，实现“三减一放”，即减程序、减时限、减费用、下放审批权力，达到办事效率更快，促进全镇党务政务全面公开，努力形成“重企、亲企、扶企”的良好社会氛围和“零障碍、低成本、高效率”的良好投资环境，让企业、群众和社会各界满意。
二、整顿的范围和对象
这次干部作风转变整顿的范围是全镇机关全体干部、镇直站所全体干部、副科级以上领导干部以及农村两委干部。各部门要结合实际做好工作范围内的作风整顿工作。
三、时间、方法和步骤
这次干部作风转变年活动，时间从2012年3月1日至2012年12月31日。
作风转变年活动过程中，要始终坚持公开透明、群众广泛参与的原则；落实成果运用的原则；作风整顿与全面提高干部素质、树立正确用人导向相结合的原则；自我教育、自我改进、自我提高的原则。要坚持把学习教育，边整边改、打造经济发展软环境，培训干部、提高素质，树立典型、弘扬正气，整改建制、促进工作贯彻始终。 活动分三个阶段进行：
第一阶段：深化认识，公开作出承诺（3月—4月）。
各部门在动员会之后，要认真组织全体部门干部学习会议精神，认真组织贯彻党的十七届六中全会、市经济工作会议精神，紧紧围绕建设“工业强镇、商贸重镇”的经济目标，持续、提升“六加一攻坚战”，实现“福民强镇”总体目标，开展作风转变大讨论活动，通过学习讨论，增强转变作风责任感、紧迫感。同时，要结合本部门的实际工作，认真理清本部门的工作职能，包括每个岗位和每名工作人员的职责，采取一定方式向社会公示。特别是具有审批、收费权的部门，要对照标杆单位，重新设计、优化审批流程，本着减程序、减时限、减费用、下放审批权力“三减一放”的原则，再造优化审批工作流程，同时根据市委、市政府对转变作风工作的要求，作出全面履责、工作人员不发生违规行为的承诺，接受全镇群众和社会的监督。 第二阶段：查摆剖析，公开查找问题（5月-6月）。
在集中学习讨论的基础上，各部门要认真组织查摆剖析存在的问题，变关门找问题为公开找问题，让企业、基层群众为本部门干部作风转变工作真提意见、多提意见，真正找出影响本部门工作和发展的深层次问题。镇农财办对社会各界群众举报投诉出来的问题进行分类整理，属于一般性问题的，将用督查件的形式反馈给相关部门查实整改，并作出整改回复；属于违法违纪问题的，交由纪检监察及司法部门查实处理，切实做到作风转变的目的。
第三阶段：整改评议，公开议政问题（7月-9月）。
各部门对查找出的问题集中进行整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前尤其要突出解决社会群众关注的热点焦点问题，如物价上涨、交通拥堵、食品安全等等。在研究整改本部门存在的问题，尤其涉及吸纳企业、服务对象和群众参与，积极听取他们的意见和建议。镇要设置议政公开栏，让企业、服务对象和群众发表意见建议。各部门对群众提出的议政问政内容，要积极接受采纳，并以高度负责的态度整改相关问题，做出整改措施，接受群众监督。 第四阶段：总结提升，公开群众评议（10月-12月）。
通过针对问题建章立制，不断巩固提升此次作风转变活动成果。期间，各部门应对前期工作进行“回头看”，对存在的薄弱环节要及时采取措施弥补，并结合各项工作落实情况，对作风转变情况进行总结，汇报一年来作风转变提高情况及各项工作完成情况、存在问题、下年打算，继续接受社会各界和群众监督评议。镇党委将召开总结大会，对全镇干部作风转变年活动进行总结，分行业、分系统表彰一批先进典型。各部门作风转变工作要经得起群众检验，经得起实践检验，经得起时间检验。要把作风转变活动转化为机制，转化为推动今后各项工作的内在动力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。镇党委成立干部作风转变年活动领导小组及办公室，办公室设在镇农财办，具体负责督促、检查指导全镇干部作风整顿工作。并按照市、市政府要求统一部署，制订切实可行的实施方案，镇党委书记任鸿斌同志负总责，纪委书记马锦程具体抓，以保证作风转变工作的顺利进行。
（二）加大督查力度。镇党政领导班子要深入到所分包的行政村以及主管的部门，对整顿工作进行宏观指导，督促检查，并参加整顿过程中召开的民主生活会。作风转变活动督查组要根据方案的要求、内容，切实履行督查职责，及时发现问题，反馈情况。镇农财办要加强具体指导，组织好群众评议，及时召开交流会、座谈会、汇报会，总结经验，树立典型，把作风转变工作抓实抓好，抓出成效。
（三）抓好作风建设的延伸。在镇开展干部作风转变年活动的同时，各行政村要根据本村的实际，结合镇干部作风转变年活动的形式、内容和要求，在本村内部开展作风转变活动。形成一级抓一级、一级带一级的作风转变工作新局面。
（四）加强宣传引导，营造舆论氛围。广大党员干部要充分认识开展干部作风整顿的重要意义，形成强大的舆论氛围，镇农财办要利用互通情报等形式对作风转变情况及时报道，以引导作风转变，反映转变效果。同时，设立干部作风曝光台，对群众反映强烈、工作落实不力的单位和作风不实的干部公开曝光，充分发挥群众监督作用。
