上店镇中心学校
“作风转变年”活动实施方案
为全面贯彻落实市委十届五次全会精神，持续提升“六加一”攻坚战，促进我镇教育事业健康发展，根据《汝阳县教育局“作风转变年”活动实施方案》的要求，结合我镇教育工作实际，制定2012年上店镇中心学校“作风转变年”活动方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届六中全会、省九次党代会和市十次党代会精神为引领，以转变工作作风、密切党同人民群众的血肉联系为主题，以党务、政务、校务公开为抓手，通过公开查找问题、公开服务承诺、公开议政问政、公开整改问题，积极解决学校、师生、家长、社会反映突出的热点、难点问题，更好地维护和发展广大人民群众的根本利益，着力打造“阳光教育”、“高效教育”。紧紧围绕“深入基层、破解难题、服务师生、提高质量、推动发展、促进和谐”这个主题，把“作风转变年”活动与“星级管理”活动结合起来，与创新争优结合起来，进一步根治“庸、懒、散、软、浮、燥、疲、怨”八个方面的问题，重点是抓好中小学领导班子，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现党员干部教师队伍作风进一步转变，以党风促政风校风教风学风转变，促进作风与科学发展观的要求相适
宜、与办人民满意教育的要求相适宜、与“六加一”攻坚战的要
求相适宜，努力形成“办人民满意教育”的良好社会氛围和良好
育人环境，让学校、群众、家长和社会各界满意。
二、主要任务
（一） 加强干部教育管理监督。把加强干部队伍管理、提
升干部队伍素质作为转变作风的重要任务。要突出教育重点，积
极倡导社会主义核心价值观，切实加强群众观念、服务意识、职
责意识、效率意识、法纪意识教育，坚持查问题、改问题、转作
风、提效能，达到学用结合。增强教育的针对性、有效性。要抓
好干部管理，健全落实各项管理制度，积极加强干部思想作风、
工作作风和生活作风建设。各中小学党员干部务必做到“十个不
准”：不准推诿扯皮，延误上级交办或学校、师生和家长请办的
事项；不准对服务管理对象态度冷硬，故意刁难，吃拿卡要；不
准违法违规实施处罚、检查、审批、收费和采取强制措施；不准
违反上下班工作纪律；不准工作日午间饮酒；不准收受礼金和代
金卷；不准大操大办婚丧喜庆事宜；不准用公款旅游；不准用公
款大吃大喝；不准参与赌博等违法违纪行为。凡违反“十个不准”
要求的，严格对责任人问责，问题严重的，评先一票否决。要加
强对干部的监督，切实把干部置于师生、群众和媒体的监督之中，
对于师生、社会、家长、群众和媒体反映的干部作风问题要快查
严处，并公开处理结果。要落实校长责任制，坚持业务工作与队
伍建设两手抓、两手硬，管住自己的人，管好自己的事。全面推
进教育系统党员干部教育队伍思想作风、工作作风、领导作风和
生活作风建设，努力建设善于领导、科学发展、奋发有为、堪当
重任的领导班子，建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为
民、恪尽职守、清正廉洁的党员干部教师队伍。
（二） 大力提高行政效能。建立上级领导交办事项和学校、
群众请办事项台账，逐月考评并公开办理情况。对首问负责、服
务承诺、限时办结、全天侯运转等实行周检查、月公开，为学校、
社会和群众提供全方位、高效率办事服务。要提高服务质量，党
员干部要廉政办事，不准刁难家长和群众，对发生的此类问题，
要顶格处理，公开曝光。
（三） 严格规范行政执法行为。严守文明执法“六条禁令”
和河南省治理教育乱收费“十条禁令”，推荐依法行政、合理行政，
推行微笑服务、文明服务，进一步遏制门难进、脸难看、话难听、
事难办的“四难”现象，促进行政服务的优质高效。
三、方法步骤
“作风转变年”活动分深化认识、查摆剖析、整改评议和总结
提升四个阶段进行。
第一阶段：深化认识，公开做出承诺（1月-3月）。各中小
学要按照有关要求，认真抓好学习教育工作。
1、认真学习，提高认识。一是要认真组织学习贯彻党的十
七届六中全会、省九次党代会、市十次党代会和县十二次党代会
精神。二是要认真传达毛万春书记《持续“六加一”提升“六加
一”》重要讲话，学习《洛阳市2012“作风转变年”活动工作方
案》；认真学习市委十届五次全会决议，围绕“六加一”攻坚战
和打好六场硬仗学习精髓，学习方法，学习体会。三是要认真学习贯彻全市2011年度讲评会议精神，尤其是毛万春书记的讲话
精神，在理解消化、狠抓落实上下功夫。四是认真组织学习借鉴
外地作风建设好的经验作法。五是认真组织学习党风廉政建设有
关政策法规，内容有《中国共产党纪律处分条例》、《洛阳市机关
人员效能告诫暂行规定》。学习教育可采取组织自学、集中辅导、
电化教育、座谈交流和写心得体会等多种形式，并把作风转变大
讨论贯穿始终，保证学习内容、时间和人员三落实。要通过学习
教育，使广大党员干部充分认识开展“作风转变年”活动的重要
意义、目标任务、方法步骤和具体措施，进一步增强责任意识、
服务意识、实干意识和廉政意识，提高工作的自觉性、主动性。
2、理清智能，优化工作流程。根据工作需要，本着服务基
层、高效快捷的原则，认真理清职能，优化工作流程。认真理清
各个岗位和工作人员的职责，按照定编设岗要求，结合工作实际，
确定工作人员岗位职责，同时按照反腐倡廉建设排查廉政风险点
要求，对每个岗位廉政风险情况进行排查，具体明确廉政建设职
责，确保业务工作与廉政建设两手同时抓，两手都要硬。公开承
诺，接受社会监督。根据教育局工作要求以及自身的工作职能，
做出全面履责、单位工作人员不发生违规行为的承诺。一是承诺
内容要实。既要反映贯彻落实上级的任务和要求，更要体现服务
基层和群众的具体措施，既要确单位主要业务工作，也要明确主
要领导承担的责任。二是承诺事项要公开。工作职能、岗位职责、
办事流程和承诺事项，都要采取一定方式进行公开，接受社会监
督。三是承诺责任要兑现。对公开的承诺要切实制定明确的责任
分工和具体的保障措施，保证各项承诺事项的认真落实。
第二阶段：查摆剖析，公开查找问题（4月至6月）。在集
中学习计论的基础上，认真组织查摆部析存在的问题，变关门找
问题为公开找问题，让基层、群众和家长为本单位干部作风真提
意见、多提意见，真正找出影响本部门、本单位工作和发展的深
层次问题。并通过一定形式公开治理方案，明确具体整改措施和
整改目标。
第三阶段：整改评议，公开议政问政（7月至9月）。对查
找出的问题集中进行整改，坚持有什么问题解决什么问题，什么
问题突出就突出解决什么问题。当前尤其要突出解决群众关注的
热点、焦点问题，当前尤其要突出解决群众关注的热点、焦点问
题，师德师风问题，乱收费乱办班问题，在职人员有偿家教问题，
工作中梗问题、服务办事效能低下等问题。在研究整改本单位存
在的问题，尤其涉及师生和民生问题时，要有计划地组织开展议
政问政活动，广泛吸纳学校、师生和社会群众参与，积极听取他
们的意见和建议，以高度负责的态度整改相关问题，整改结果及
时公布。
第四阶段：总结提升，公开群众评议（10月至12月）。通
过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。中心学校将坚持
对各中小学季度考核。被评为先进单位，中心学校将给予表彰。
（二）强化工作责任。首先从转会风、转文风，快运转、高效率，
结合本校实际，制订具体的实施方案，主要领导要高度重视干部
作风建设工作，在以身作则作风的同时，切实负起抓班子、带队
伍、抓管理、提效能的领导责任，严抓狠管。
（三）营造舆论氛围。要结合贯彻全县“作风转变年”要求，
充分运作会议、板报、橱窗、网络、知识竞赛、征文等形式，持
续深入地开展作风建设宣传教育，营造舆论声势，使“作风转变
年”活动深入人心。
（四）坚持用好公开、暗访、问责“三把利剑”。把推动党务、
政务、校务公开作为“作风转变年”的重要抓手认真落实，坚持
“真实、全面、及时”和“公开是原则，不公开是例外”的要求，
对评优、职称评定等必须及时、真实、公开。要切实提升暗访监
督水平，认真组织开展暗访工作，做到问题早发现、早纠正，要
把群众、媒体反映的问题作为暗记的主要内容，用群众和社会力
量解决作风问题。要组织专门力量对群众反映突出问题反复进行
暗访。要着力强化问责工作，对发现的问题，在第一时间内查纠，
严 问责，主动公开问责结果，取信于民。
上店镇中心学校
二O一二年元月三十日
