县域经济情况汇报
二○一○年三月十一日
宾县人民政府
按照市县域经济办通知要求，现将我县经济情况主要是落实“强县”战略情况简要汇报如下：
今年以来，我县在市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委提出的“强县”战略各项目标任务，认真审视县情，查找发展差距，重新明确了“以项目建设为抓手，以体制机制创新为保障，大力实施‘强区、连线、扩城、兴带’战略，加快推进工业园区化、旅游产业化、城乡一体化、农业标准化建设进程，努力推动经济社会跨越发展”的县域经济总体发展思路。预计2010年全县生产总值达到143.4亿元，增长15%。固定资产投资81亿元，同比增长35%。城镇人均可支配收入达到11005元，同比增长8%。农村人均纯收入达到6820元，同比增长10%。财政收入达到6亿元，同比增长15%。为实现上述目标，我县将重点抓好以下几个方面工作：
一、以“强区”为牵动，做大做强开发区。始终坚持发展第一要务，以开发区为依托，大力开展招商引资，推进大项目建设，提高开发区承载能力，力争全口径工业总产值及工业增加值分别增长20%和17.6%。一是提升开发区效益。计划投资1700 1
万元，对乐能生物、博发电站等企业实施技术改造，提升企业竞争力。借助申报国家级开发区的机遇，打造“一个基地、三个产业园”，即打造对俄贸易出口加工基地建设，壮大远东木业、高泰食品等对俄出口企业；以奥瑞德LED为依托，打造LED光电产业园；以四海数控为依托，打造数码焊接产业园；完成大成玉米一期工程建设，打造玉米产业园。同时，启动宾西铁路支线建设，力争正线7月建成通车。年内完成60千伏子变电所和污水处理厂建设并投入运行。完成总部经济基地一期工程建设，完善配套服务设施。二是提升招商引资质量。坚持集中指向，着力引进“对财政税收有贡献、对产业发展有拉动、对就业岗位有提供、对农民增收有帮助”的大项目，力争在引进国际、国内500强企业上有所突破。今年，计划引进固定资产投资超亿元生产加工型项目33个、年纳税超200万元总部经济项目17个。目前，我县已召开项目建设暨招商引资工作会，落实了招商引资任务，并重奖了招商引资人员和纳税大户，调动了全县上下开展招商引资工作的热情。三是提升项目建设速度。借助项目提速年的有利契机，不断加快项目建设进度，确保早日投产，加快项目重点抓好健全完善了项目包保制、督查制和考核制，积极在用地、融资、立项、环保等要素配置上予以倾斜，建立项目报建联合会审制，认真落实领办代办、终身包保、跟踪服务制，确保项目快速生成。强力推进。年初，我县在已筛选确定一批重点项目，力争宾州水泥二期、一辰药业、江南电器等10个项目建成投产。
二、以“连线”为突破，提档升级旅游产业。牢固树立大旅游、大产业、大发展的理念，不断整合资源，发展旅游新干线，构筑特色鲜明、点线结合、相互支撑的旅游产业格局，力争接待游客140万人次，实现旅游收入2.8亿元。一是抓好发展规划。针对旅游产业发展规划滞后，定位不清晰的问题，今年计划重新修编旅游业发展总体规划，完善二龙山、长寿山控详规划，编制大顶山、花乐山、大青山、青莲寺等景区规划，促进旅游资源科学、有序开发，力争用3-5年时间，将我县打造成集生态观光、休闲度假、康体健身于一体的度假胜地。二是抓好项目开发。计划以招商引资的形式，大手笔、高标准建设花乐山、二龙山坝下公园等景区景点，并全力打造以大顶山水域风光、二龙山休闲观光和大青山森林风光为主的生态观光游；以长寿山、二龙山滑雪游乐和香炉山登山为主的滑雪健身游；以北满分局旧址、以哲公园、万佛寺、青莲寺观光为主的历史文化游；以宾西经济开发区、二龙山马家屯为主的现代工农业游。同时，进一步改造提升马家屯基础设施，推出农产品采摘等农家游项目，结合新农村建设，在具备条件的旅游景区和交通要冲开发农家乐项目，打造乡村旅游新亮点。三是抓好旅游地产。计划开发建设宾州镇至二龙山道路两侧旅游地产，重点对临路屯进行整体改造，打造旅游休闲社区，带动相关产业发展。目前，已完成临路屯房屋、宅基地、农户等情况调查摸底工作，现正在开展。
三、以“扩城”为依托，全力打造宜居城镇。从群众最关 3
心反映最强烈的问题入手，合理开发建设城镇，拉伸城镇框架，扩大城镇规模，完善城镇功能，努力塑造整洁、优美、文明的生活环境。一是加强规划建设。年初，我县就围绕城镇功能分区和旅游地产发展、火车站建设，修编完善了宾州镇总体规划，制定了12个重点区域控详规划，明确了城镇发展方向，优化了功能布局。现正在推进编制16个乡镇总体规划，规范小城镇建设。同时，强化了规划管理刚性约束，建立了规划公示制度，严厉查处违规审批、违法用地、私建滥建等问题。强化了城镇开发收费管理，重新确定了各项建筑规费标准，明确了审批程序，规范了开发行为。二是加快城镇扩容提质。在改造宾州镇旧城区的同时，实施西跃、北扩，延伸拓展建设新城区，计划重新选址建设县一中和政府行政中心，拓宽宾州镇至二龙山道路。目前，县一中和政府行政中心项目前期土地勘测、项目报批工作已完成，并于3月1日发布征地公告，现正在组织推进。宾州镇至二龙山道路拓宽项目各项手续及资金已全部到位，预计5月份可开工建设。三是完善城镇功能。计划投资2600万元，硬化道路100条、24.3公里，打通花园路至桃李路，改造升级南北大街、建设路、花园路，安装路灯168盏。全面开展街路、机关企事业单位、小区和庭院绿化，扩大城镇绿色空间。力争规划建设1处农贸市场和1处公共停车场，新建天福嘉园6000平方米农贸市场和北环路1万平方米货运停车场。加快垃圾处理场建设，污水处理厂和66千伏数字化变电所建设，计划年内投入运行。
四、以“兴带”为支撑，发展壮大农村经济。调整农业产业结构，发展现代高效农业，促进农业增效、农民增收、农村增值，力争农业总产值增长6.4%。一是发展科技高效农业。调整区域规划布局，以同三公路和哈同公路沿线为重点，发展科技、绿色、观光、高效农业园区。启动居仁、常安、胜利国家级高标准农田示范县项目。投资2312万元，建设宾州、居仁1.5万亩高标准水田示范项目。以宾西牛业、禹王蛋白为依托，打造绿色农牧产品基地。二是夯实农业发展基础。投资2650万元，实施蜚克图河开发区段治理，完成宏飞水库除险加固工程。投资2400万元，推进省级小型农田水利重点县项目建设，新增节水灌溉面积12万亩。继续实施三年大造林和黑土区治理工程，造林2万亩，绿化村屯300个，治理水土流失面积5万亩。增加大型农机具保有量，提高农业机械化水平。三是抓好新农村建设。继续推进第二批新农村试点村建设，发展棚菜、畜牧养殖等特色优势产业，逐步形成一村一品。建设通村公路390公里，通村公路硬化率达到100%。
