第1章 管理与管理者
一、教学要点
（一）管理的概念：管理，就是指在一定的社会活动中，一定的人或组织依据一定的权力，有效地进行计划、决策、组织、领导、控制和创新等，对人力、物力、财力和其他资源进行协调或处理，以达到预定目标的活动过程。
（二）管理的属性：管理作为一种普遍的社会活动，起源于社会成员劳动的集体性，以及社会成员在劳动和社会生活过程中相互交往的必要性。作为一种特殊的实践活动，管理具有自己独特的性质。
1．管理的二重性――自然属性和社会属性：管理的自然属性体现在两个方面：一是管理是社会劳动过程的一般要求，管理之所以必要是由劳动的社会化决定的，是共同劳动得以顺利进行的必要条件；二是管理在社会劳动过程中具有特殊作用，只有通过管理才能把实现劳动过程所必需的各种要素组合起来，使各种要素发挥各自的作用。这与生产关系、社会制度没有直接的联系。管理的社会属性体现在管理作为一种社会活动，它只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行。管理具有维护和巩固生产关系、实现特定生产目的的功能。管理的社会属性与生产关系、社会制度紧密相连。
2．管理的科学性与艺术性：19世纪后，大量学者和实业家在总结管理现象的客观规律基础上，将人们从事管理实践的经验和教训逐渐系统化，并形成了一套行之有效的管理理论与方法。管理的科学性是人类长期从事社会生产实践活动中，对管理活动规律的总结。作为一门科学，要求管理具有系统化的理论知识，把管理的规律性提示出来，形成原则、程序和方法，对管理者管理活动予以普遍性指导，使管理成为理论指导下的规范化的理性行为。承认管理的科学性，就是要求众在管理活动中要不断发现与摸索管理的规律性，按照管理的规律来办事，在科学的管理理论与原则的指导下，搞好管理，提高管理效率。同时，管理必须注重其艺术性。管理是一种随机的创造性工作，它不象有些科学那样可以单纯通过数学计算去求得最佳答案，也不可能为管理者提供解决问题的具体模式，它只能使人们按照客观规律的要求，实施创造性管理。因此，管理既是一门科学，又是一种艺术，有效的管理是两者的有机结合。
（三）管理主体：
1．管理者的定位：从事管理工作，负有领导和指挥下级去完成任务职责的组织成员为管理者。在管理实践中，管理者与领导者的功能和角色往往是重合的；但是，二者并非完全一致。实践证明，一个好的管理者不一定是个好的领导者；同样，一个好的领导者也并不一定是个好的管理者。
2．管理者的技能：罗伯特·卡茨把管理者需要掌握的技能分为技术技能、人际关系技能和概念技能三个方面。这三种技能，对任何管理者来说，都是应当具备的。但不同层次的管理者，由于所处位置、作用和职能的不同，对三种技能的需要程度是有差异的。概念技能和人际技能对高层管理人员及中层管理人员尤为重要，第一线管理人员则须拥有相当程度的技术技能。
3．管理者的层次：与组织层次相对应，一般组织的管理者至少可以划分为三个层次，即：高层管理者、中层管理者和基层管理者。这三个层次管理的任务和职责随组织不同而各异，这取决与组织的规模、技术和其他因素。
4．管理者的角色：按照管理职能（或过程）论，管理者的管理活动是有序的、连续的。20世纪60年代末，加拿大学者HENRY·MINTZBERG对总经理的工作进行了一项仔细的观察和研究。在大量观察的基础上，HENRY MINTZBERG提出了一个管理者究竟在做什么的分类纲要（1973年）。他的结论是管理者扮演着10种不同的、但却高度相关的角色，这10种角色可以从总体上分为三大类型：即人际关系角色，包括挂名首脑的角色、领导者角色、联络者角色；信息角色，包括信息接受者角色或者监听者角色、信息传播者角色、发言人角色；决策制定角色，包括企业家角色；故障排除者角色；资源分配者的角色；谈判者角色。十种
角色不能轻易分开，它们形成了一个整体。
（四）管理的客体：1．有形资源；2．无形资源。
（五）管理的职能：管理的职能即管理的职责和权限。管理有哪些具体职能，不同的管理学家的观点不尽相同。在20世纪初，法国管理学家亨利·法约尔在其著作《工业管理与一般管理》中写道，所有管理者都行使五种管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制。到50年代中期，美国管理学家哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐内尔在其有关管理学的教科书中，把管理的职能划分为以下五种：计划、组织、人员配备、指导和控制，全书的结构安排基于这种职能划分。此书一问世就成为最畅销的教科书，这种情况延续了20年，大多数当今流行教科书仍是按照这一体系编写的。按照最普及的管理学教科书，管理的职能被压缩为主要的四种：计划、组织、领导和控制。在本书中，我们承袭孔茨和奥唐内尔及其他多数人的做法，依据管理职能来编排全书的结构。所不同的是，根据前面对管理下的定义，本书中的管理职能包括下述几个方面。
1．计划职能：计划是指制订目标并确定为达成这些目标所必需的行动。孟子说：“凡事预则立，不预则废”，这反映了古人对计划重要性的认识。如前所述，管理是人们有意识的活动，表现为在活动之前人们的头脑中已对该行动进行规划和安排。计划是人类行为特有的职能，正如马克思所说：“最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房以前，已经在他自己的头脑中把它建成了。”建筑师在头脑中建筑房屋的过程就是一个计划过程。计划是管理的首要职能。
2．决策职能：决策是指管理者识别并解决问题以及利用机会的过程。决策在管理各职能中占有重要地位。因为决策是组织行动前必不可少的管理活动，决策正确与否，决定着组织行动的成败。决策的实质是对未来行动方向、路线、措施等的选择。决策贯穿管理的全过程。无论是计划、组织、控制，还是领导、人事、激励、协调，都不可能离开决策，每一个管理者都必须掌握和运用决策职能。一切管理人员都是决策者，都必须在自己的职责范围内作出决策，实施决策，不同的只是决策内容的差别而已。
3．组织职能：组织是对完成特定使命的人们的系统性安排。组织是管理的一项重要职能，其主要内容是：根据组织目标，在任务分工的基础上设置组织部门；根据各部门的任务性质和管理要求，确定各部门的工作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规范等等。组织还是管理的基础性工作。任何部门、任何层次的管理者都首先表现为组织中各部门的人员构成部分；管理者进行管理的信息指令都要借助于组织各部门按特定次序传递；管理的目标要通过合理的组织设计和有效的组织行为来实现。可见，组织不仅是管理的职能，而且是管理的基础。
4．领导职能：领导是管理活动中涉及指挥的一个环节，指挥的功能是以职权或影响力使下属执行上级所指派的任务。管理者必须具备领导其工作小组成员朝着组织目标努力的能力。为了使领导工作卓有成效，管理者必须了解个人和组织行为的动态特征、激励员工以及进行有效的沟通。在当今的经营环境中，有效的领导者还必须是富有想象力的——能够预见未来、使他人也具有这种想象力以及授权员工去使想象变成为现实。只有通过卓有成效的领导，组织的目标才有可能实现。管理的领导职能是一门艺术，它贯穿在整个管理活动中。不仅组织的高层领导、中层领导要实施领导职能，基层领导也担负着领导职能，都要做人的工作，重视工作中人的因素的作用。
5．控制职能：人们在执行计划过程中，由于受到各种因素的干扰，常常使实践活动偏离原来的计划。为了保证目标及为此而制订的计划得以实现，就需要有控制职能。控制的实质就是使实践活动符合于计划，计划就是控制的标准。管理者必须及时取得计划执行情况的信息，并将有关信息与计划进行比较分析，结合内外环境的变化情况，找出实践活动中存在的问题，分析原因，及时采取有效的纠正措施。
6．创新职能：创造一种新的更有效的资源整合范式以达到组织目标的全过程式管理。
（六）管理的过程：每一项管理工作一般都是从计划开始，经过决策、组织、领导到控制结束。
（七）管理学的研究对象：
1．管理思想和管理理论的发展历史，包括古代管理思想、近代管理理论、现代管理流派及其发展趋势。
2．管理的基本原理。
3．管理的各种职能。
4．管理创新。
5．管理方法、技术和艺术。
（八）管理学的学科性质：管理学是一门独立的科学，发展到今天，已形成了比较完整的现代管理学学科体系，分析它的特性主要有以下几个方面：1．管理学是一门应用性科学；2．管理学是一门边缘性、交叉性学科；3．管理学是一门软科学。
二、讲授方法
1．管理的概念。讲授中注意理论联系实际，通过必要的案例展示、讨论，启迪学生的思维，加深学生对概念的理解。
2．管理的属性。举例分析各属性在实际管理工作中的具体影响作用,并辅之以课堂小讨论。
3．管理主体。以企业为例，对比分析不同层次管理者及其角色和相关技能。与此同时，展开课堂小讨论，以加深学生对此内涵的理解。讲授时，应着重指明不同层次的管理者其工作重点有所差异。
4．管理的科学性和艺术性。注重科学和艺术的区分，在讲授中一定要讲清楚管理中的软逻辑和硬逻辑的关系，不要将管理学讲成没有基础的“软泥巴”。应强调管理的基本原理是科学的方法，但是管理的应用是艺术，需要有权变思想，是艺术性很高的方法论问题。
三、重点、难点、关键
重点：管理的内涵，管理者的素质、技能与能力，管理者的角色，管理的职能；
难点：对管理的本质与管理职能的认识以及管理者特征的理解。
