中共安岳县委党校 安岳县行政管理干部学校
“十二五”建设与发展规划
为认真贯彻中共中央《中国共产党党校工作条例》、国务院《行政学院工作条例》、中共中央《2010—2020年干部教育培训改革纲要》精神，全面落实省委、市委、县委有关部署，充分发挥党校、行政学校培训干部的主渠道、主阵地作用，助推党校、行政学校建设发展显特色、科研成果上台阶、教学质量上水平、队伍建设争一流，特制定本规划。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升干部教育培训质量为目标，以打造教学科研精品为重点，以创新体制机制路径为突破，以完善基础设施配套为保障，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，建强班子、建优队伍、夯实管理，努力打造全省县级“一流党校、行干校”，全面深度融入“一区两都五中心”建设，为经济社会发展以思想引领和干部人才保障。
二、目标任务
坚持围绕并服务县委、县政府的发展布署，不断满足干部教育培训的需求，把讲党性、修政德、强素质、增能力、促发展、求和谐作为干部教育培训重点，不断深化党建理论创新和发展建设实践创新。按照干部教育培训与发展相融理念，开设多层次班次，突出针对性、实效性，培训各行业干部，做到培训全面覆盖，
达到年均培训干部4000人次、5年培训总量达20000人次目标。通过大规模干部培训的实施，引领学校科研工作精品化、管理工作科学化、队伍建设活力化，助推校园、校舍和教学设施极大改善，并与之相适应。
（一）干部教育培训，突出特色化、针对性、有效性，夯实“主阵地”基础，履职尽责
党校、行干校是干部教育培训的主阵地、主渠道，党员干部教育培训、轮训是党校、行干校之本。着力向党员干部灌输党的建设理论、主张，开展党性、政德教育，牢固忠诚感恩品性，引领党员干部思维方式转变、创新，增强抓发展、应突变能力，不断深化教学内容、教学方式、教学组织的创新与完善。坚持“1+3”培训模式，实施“1+X”培训方式，采取分段教学与县内、县外参观考察，素质能力提升相结合。做精主体班，做强专题班，做大短训班，做实部门班，拓展学历班，形成多层次、全覆盖的干部教育培训新格局。
（二）科学研究工作，坚持制度化、创新性、参考性，树立服务思想给力发展
健全科研成果激励机制和考核机制，促使科研服务县委、政府决策，服务经济社会发展，服务教学质量水平提升。注重对重大现实问题的调研、总结，力求理论创新和实践成果成为县委、政府科学决策的有用参考，成为干部教育培训实施研究式、案例式教学的有益借鉴。
对省委党校、市委党校的立项课题，要积极争取立项成功，每年不少于2项，5年不少于10项。对县域发展中的问题，要深入调研，并引导主体班、专题班学员参与，每年有价值课题不
少于20篇，5年不少于100篇。要鼓励教师、学员力求调研精品，争取每年在市级以上刊物公开发表成果6篇，5年不少于30篇。
（三）员工队伍建设，注重年轻化、档次性、有用性，健全交流评优机制激发活力
教学科研、行政管理、后勤服务、中心工作的有效开展需要一支年龄适度，结构匹配富有竞争力的队伍。要建立内外交流员工、培养考录员工，聘请名家名师融入教学科研管理工作中，要把员工的业绩与晋职晋级、评优挂钩考评，要努力争取县委、政府对员工队伍建设的关怀，将缺乏实际工作经历、经验的员工交流下派，增强实践能力，将专业技术人员的高、中、初职称结构比例确定到适度范围，解决教师职称“天花板”问题，用足“两条例、一纲要”有关规定，合理解决“参公人员”职级待遇问题。加强班子建设，保证常规之事做细，创造性工作做优。
（四）校园基础设施，立足现代化、配套性、功能性，打造精品文化校园引领跨越发展
“一流”的学校，需要“一流”的校园设施。引领干部的思维，需要环境感染。校园基础设施建设，要按照高起点规划，高标准建设，高回报使用的原则，盘活土地不动产，争取项目优惠政策，走政府投入、社会筹资、单位创收的多路径，先期启动可同时容纳500人以上的学员食宿综合楼建设，以满足学员食宿需求。进一步盘活资源，争取土地开发政策，筹集资金建设电子网络图书馆、多功能报告厅，实施校园硬化、绿化、亮化、美化、文化化，不断适应大规模、多层次的干训需要，实现党的干部教育阵地的引领示范功能。
三、主要措施
立足“两校”职能，加大体制机制的改革创新力度，实行统筹规划，合理安排。充分激活优势资源，激发员工的内在动力，将干部教育培训深度融入县域经济社会发展，有效地提高干部教育培训的质量和效益。
（一）明确职能定位，构建开放高效的教育资源整合机制 实施 “名师工程”计划，进一步开发、整合、优化专兼职培训师资资源，不断完善客座教师制度，加大聘请优秀领导干部、成功企业家、优秀专业人才和基层一线优秀干部担任兼职教师的力度，鼓励党政领导干部到党校讲课或作报告。坚持教师竞争上讲台制度，通过实行师资联聘、动态管理等办法，优化师资配置。探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系和职称评聘体系。不断深化干部教育培训机构人事制度、管理制度和分配制度改革，集聚和吸引更多优秀的教学人才从事干部教育培训。开辟有特色的校外培训基地，加强与校内外培训基地的交流与合作，充分借鉴吸纳省市党校和兄弟学校的成功经验，促进优势互补和资源共享。
（二）创新培训思路，构建按需培训的质量效益提升机制 创新培训方式和手段，继续坚持“1+3”培训模式，实施“1+5”培训方法，不断丰富和完善培训内容。加大研究式教学力度，推广案例式教学，探索体验式、模拟式教学，进一步增强教学的吸引力、感染力和渗透力。积极推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率。加强培训机构间教学改革成果的研讨交流，及时借鉴运用好的经验和做法。
牢固树立按需培训的理念，健全完善干部教育培训需求调研制度，建立干部培训题库。改革班次设置方式，做精主体班、谋划专题班、特色班和能力提升班，适度混合调配学员。及时更新培训内容，加大对县域经济文化社会管理中的热点难点问题的研
究，针对全县“一区两都五中心”的战略定位，设置专题培训课程。根据工作和学员实际，逐步开设满足干部个性化需要的特色课程。
（三）强化考核管理，构建训用结合的激励约束机制 坚持客观公正、重在激励、务求实效的原则，建立健全干部教育培训档案制度，完善干部教育培训数据库。强化学员在校学习管理，推行学习出勤、理论测试、才智发挥和成果调研相统一的培训考评制度，激发干部教育培训的内生动力。
加强干部培训与干部管理部门的沟通协调，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，将学习情况作为学员综合考核的重要内容，与干部的晋职晋级、交流提拔、评先评优挂钩，做到培养与使用有机结合。
（四）积极谋划项目，构建配套完善的综合服务保障机制 积极争取县委政府的领导和关心，确保每年将干部教育培训经费列入本级财政年度预算，并随着财政收入增长逐年提高。大力谋求组织、人事、、计划、财政等部门的支持和配合，将发展项目列入政府重点投资范围，确保发展环境更优，发展保障更佳。努力拓宽干部教育培训经费投入渠道，构建政府、单位、社会、个人相结合的经费投入体制，使发展所需经费得到保证。坚持励行节约、杜绝浪费干部培训经费，统收统支，列入部门综合预算，不统筹、不平调。
进一步加强基础设施建设，启动学员食宿综合楼、电子网络图书馆、教学楼扩建工程等重大项目，改善办学条件，提高综合服务水平。不断加强学校后勤管理和软件建设，提高后勤服务保障水平。
（五）加强队伍建设，构建创先争优的责化内化激励机制 加强队伍建设，打造团结、聚力、务实、开拓、阳光的领导团队。培养学科骨干，形成引领干部思维的教师团队。增强服务意识，组建一支热情、热心、敢于担当的管理团队。
中共安岳县委党校 安岳县行政管理干部学校
二0一一年十二月
