名词解释
1、城市（第一章）
城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集的地方和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心。它与乡村相对应。 2.现代城市管理（第二章）
现代城市管理是多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动。城市公共事务的内涵与外延是随城市的发展而发展变化的，早期的城市公共事务只限于城市的路灯、道路、桥涵、排水、供水、市容等与城市自身物态形式相关的方面。随科学技术的发展和市民生活需求的多样化，现代城市公共事务具有更为广泛而复杂的内容，具体可分为两大类：一般公共事务的管理和专有公共事务的管理。 3.行政区划（第三章）
行政区划是指国家依据政治、经济、地理、民族、历史传统等条件对行政区域的划分，包括行政单位的设置、合并和撤销。 4.市政府体制（第四章） 市政府体制又称市政体制，它是以城市政治权力配置为中心内容的各种具体制度的总称，即关于市政府的建制、地位、职责和内部权责关系的各种制度规范的总和。 5.城市规划（第五章）
它是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合战略部署和具体安排。它是一个城市建设和发展的蓝图，是城市建设和管理的依据，其内容涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。
城市规划是城市各项建设、工程设计和城市管理的依据，城市规划一经制定和批准，就具有法律性质，必须严格依据城市规划来进行各项建设。 6.特许经营（第六章）
特许经营是指由政府授予企业在一定时期和范围提供某项公共产品或服务进行经营的权利，即特许经营权，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润，政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务，私营企业通常要向政府付费。
7.城市土地市场的一级市场（第七章）
城市土地市场的一级市场是国家凭借对城市土地的所有权，把一定时期的城市土地使用权批租或出让给城市土地的经营者和使用者，使城市土地使用权在土地经营者、使用者之间纵向流动而形成的各种经济关系的总和。 8.城市环境管理（第十章）
.城市环境管理即运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的行为，积极营造良好的城市环境，协调城市经济发展与环境系统的关系，达到既发展经济，又不超出环境容量极限的管理活动。 9.城市社区管理（第十一章）
城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社会资源，发展社区事业，强化社区功能，解决社区问题，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。 10.城市竞争力（第十五章）
城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家创造更多社会财富的能力。
简答题：
11.与乡村相比，城市具有什么样的特征？（第一章）
1、空间的聚集性
2、经济上的非农业性
3、构成上的异质性 12.中国市政管理体制的特点有哪些？（第三章）
1、建制双重性
2、结构同一性
3、法律地位非自治性（除民族自治地区外）
4、行政地位等级性
5、职能广泛性
6、内设层级的混合性
13.简评美国城市政府体制中市经理制的优点和缺点。（第四章） 美国城市政府体制中市经理制的优点是弥补了委员会制缺点，又体现市政管理专业化、科学化原则，一般认为它能提供最有效而最经济的市行政。
美国城市政府体制中市经理制的缺点是缺乏一个强有力的政治领导，市经理缺乏政治号召力；很难觅得知识全面、才能较高的市经理。 14.简述中国城市政府职能转变的基本思路。（第四章） 我国市政府职能体系发展的基本目标，是按照社会主义市场经济体制的要求，建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系。其基本思路是：①按照政企分开的原则，撤销部分职能。即把资源的基础配置权逐步由政府转交给市场，使城市政府逐步退出竞争性经济领域和城市社会自治领域，撤销其企业经营管理职能。②按照“政企分开”、“政社分开”的原则，转移部分职能。即将属于资源配置、生产经营和社会自治的职能转移出去，交由市场、企业、社会中介和自治组织承担。③增加部分职能。即要增加城市社会公共服务职能，制订各项社会援助、社会福利、社会保险、公害治理、生态环保等方面的法规与条例，健全社区管理体制，培育市场服务和社区服务体系，建立良好的社会和生态环境。④强化部分职能。即加强城市政府的宏观调控职能，如加强决策、咨询、信息和综合服务、调节、仲裁、监督等宏观调控部门，以逐步形成强有力的宏观调控机制和良好的市场环境。 15.城市危机管理中危机信息获取的原则是什么？（第十三章）
公共危机信息事关生命财产甚至国家安全，不仅要及时，更要真实。因此，需要严格遵守下列原则：①“报忧不报喜”的原则。在紧急情况处理过程中，准确的信息对于及时有效的处理至关重要。对于灾难的信息，与其信其无或小，不如信其有或大。有了高度准备，不妨碍采取低度应急方案。②“宁快勿慢”的原则。公共危机管理中，信息的时效性是最重要的。即使信息还不完整也要从速上报到专门机构，并不断通报新的信息。③“允许越级”的原则。危机事件将要、正在或已经发生时，基层的报告在上报本地主管时，可以同时越级上报至高层决策者，以备万一等级提高而及时提供资源援助。④“核实”原则。对于日常等级紧急情况的信息源以及信息本身，有必要进行核实，以免信息有误甚至假报。而低度紧急情况也有可能被瞒报或者虚报。我国各地报警电话110或119经常遭遇假报情况就是例子。而空难海难或爆炸之类的重大紧急情况，一旦发生就惊天动地，是难以瞒报或假报的。 16.城市治理模式中公私共同治理模式的特点是什么？（第十四章）
这种模式的特点是：该模式的领导者是城市政府官员与企业界(包括跨国公司)精英；企业代表充分参与城市的发展，甚至对城市政府的决策起到关键性的影响；城市公共物品大量由私人企业生产，由城市政府与私人企业共同提供；城市政府与私人企业间存在着合作伙伴的关系；非盈利组织或第三部门在城市的发展中发挥越来越大的作用，它们不再是可有可无的组织而是城市发展中不可或缺的重要组成部分；重视社区建设，发挥社区的基础作用，城市治理采取多中心治理体系。
17.城市经营的特点是什么？（第十五章）
1、系统性
2、复杂性和整体性
3、长期性
4、市场化 论述题：
18.请论述近几十年西方国家城市化的发展阶段。（第一章）
近几十年来，西方发达国家的城市化经历了四个阶段：城市化（urbanization）、郊区化（suburbanization）、逆城市化(counterurbanization)和再城市化（reurbanization）。①城市化阶段出现在20世纪50年代。这一时期，西方国家战后经济迅速增长，工业、服务业以及政府部门的活动迅速扩展，非农就业机会大大增加，就业、人口不断从农村向城市集中，城市人口不断向大城市地区迁移。②郊区化阶段发生在60年代。首先是人口的相对分散，即城市中心的人口增长率降低，而中心以外地区人口则在升高；而后是绝对分散，城市中心或中心以外的人口增长率都在降低，而在建成区以外的城市远郊地区人口则迅速增长。但总的说来，大城市人口增长仍快于非大城市，且大城市附近的农村地区人口减少速度依然很快。③逆城市化阶段出现在70年代早期至80年代早期。人口迁移方向发生逆转，由向大城市迁移变为向非大城市迁移，工业也逐渐向新的地区和非大城市区域转移。④再城市化现象出现在80年代和90年代初。人口迁移再次流向大城市。
19.请结合北京7·21特大暴雨这一社会事件，论述中国城市治理模式探索的主要途径。（第十四章）
中国城市治理模式探索的主要途径：
1、构建城市治理的社会和技术支持基础
2、政府管理的科学化3完善多元主体参与城市治理的机制。 今年的北京7·21特大暴雨这突出了中国城市政府在市场适应性与变应性上较差，而且在行政规划体系上存在很大的管理问题。社会和技术支持基础上也存在舞弊和暗箱操作等的问题。
