南岸区市政园林管理局
“市政乱”综合整治（1–9月）总结
我局认真贯彻落实区委办《关于开展城区市容环境“四乱”综合整治的实施意见》（南委发„2010‟4号）文件要求，并按照市委薄书记“3·28”关于深入开展主城区市容环境综合整治指示精神，在全区范围内牵头开展“市政乱”综合整治工作。通过大半年的综合整治，“市政乱”现象得到有效遏制，市容环境明显改善，现将1至9月工作总结如下：
一、制定完善方案，稳步推进整治
我局在区“四乱”综合整治领导小组的统一领导下，制定了“市政乱”综合整治方案，并通过媒体对社会公布，主动接受群众监督。对整治目标进行了分解，协同区级各部门、各街镇、各经济板块逐项落实，稳步推进整治工作。到目前为止，第一阶段整治任务全面完成，第二阶段整治目标正按计划实施。南岸中心城区市容环境有了较大改观，市容环境综合整治已呈现出“领导高度重视、部门齐抓共管、社会广泛参与、实施严管重罚、高位监督问责”六大特点。
二、狠抓目标落实，整治效果显著
“市政乱”综合整治方案制定后，领导小组进行了认真分析研究，以全面加强道路清洗保洁、冲街洒水精细化作业为突破口，以严管重罚整治“市政乱”为重点，以落实环卫、市政、园林设
施维修管护为己任，并通过媒体加强舆论宣传以营造强势整治的氛围，全力推进各项整治行动。
（一）强化清洗保洁、冲街洒水作业
自去年12月以来，我局一方面加强督促和指导各街镇认真做好主次干道清洗保洁，落实了错时巡查制度和责任，消除了干道保洁空挡和盲区。另一方面加强了全区主次干道冲街洒水精细化作业，区政府安排专项资金购买多功能洒水车8台、机扫车2台，街镇板块自行购置洒水车3台，按照“宁掉两层皮、不留一张纸”的工作要求，实行“人换班、车不停”的工作方式，加强对主次干道机械化作业，扩大了冲街洒水范围和次数，由原来的车行道延伸到了主干道人行道，由原来的南坪中心地区延伸到弹子石片区和南山街道，由原来的每天一次变为每天两次冲街一次洒水，效果十分明显。
（二）加强市政执法，实施严管重罚
一是成功整治旧车市场。通过开展旧车市场市容环境专项整治行动，加强了该区域道路清扫保洁，彻底取缔了违法占用、毁坏人行道行为，全面拆除旧车交易市场外墙违法设置的广告，对周边市政设施及园林绿化加强管护，整个市场周边市容环境得到较大改变；二是彻底取缔二手机市场。2月8日，我局协同南坪街道组织100名公安干警，100名城管执法队员对南坪二手手机市场进行集中突击整治，取缔了这个有十年历史的非法二手手机市场，西计广场及周边环境已焕然一新；三是快速拆除滨三期乱
搭乱建。2月8日，我局组织人员就滨江路三期市容环境存在的突出问题进行集中综合整治，共拆除违法建筑1200余平方米、违章占道亭棚7处，清理违章占道摊点30余处，并增派执法力量巩固整治成果，确保不反弹、不回潮，现已移交南滨路管委会管理；四是启动双月执法，形成高压态势，实施严管重罚。2月25日全区启动了双月集中执法行动，重点对南坪枢纽环道、中心商圈及商圈周边进行了综合整治，共计出动5000人（次），车辆3000台（次），对560辆非法占道停车车辆进行了查处，罚款27.73万元，送市区媒体曝光65台；同时还对无证运渣车、工地占道堆码、施工围挡不整洁、工地出口未硬化、占道经营等行为进行了查处，罚款2.85万元。借双月集中执法的强大势头，我局对南坪中心区占道经营市场进行了清理整顿，取缔南坪西路、南坪东路占道灰桶市场、占道买卖狗市场、占道手机贴膜摊点等，共计取缔占道经营游摊2617个（次），规范占道经营1290个（次）；收缴、暂扣各类经营物品1600余件，清除城市“牛皮癣”72400张，暂停座机81台，南坪中心城区市容环境大为改观；五是整治公交车站，改善窗口形象。我局组织力量，会同南坪街道协调相关部门和冠忠公司、南坪大厦物管等，对南坪车站及周边市容环境进行了专项整治。拆除违法搭建的亭棚3000余平方米、违法设置的广告牌7块，清除广告宣传画400余平方米，疏通堵塞的消防通道，基本杜绝了占道经营现象，使南坪车站及周边市容市貌得到有效改观；六是拆除违规店招，改善市容环境。我局和
各街镇从2月份开始逐步推进“一店多招”和过于陈旧破损店招牌的拆除整治工作，共计拆除招牌1000余块8000余平方米，清理喷绘布幅广告630张6600余平方米，清洗修复房屋立面约100万平方米。截止9月份全面完成南坪西路、万寿路、南铜路、南城大道西段、大石路等迎检线路店招牌规范设置工作，共计新设置店招牌933块、7464平方米。
（三）加大管护力度，确保设施完善
一是整修市政设施，实现舒适畅通。对区内主次干道破损路面进行了全面维修，提高了行人及行车舒适度；对路灯灯杆、护栏等设施设备进行了油漆翻新，同时加强了清洗维护；根据季节变化随时调整亮灯时间，确保辖区亮灯率，为市民出行提供了方便。截止9月26日，全区共计翻修车行道10911.63平方米，翻修人行道48559.05平方米，人行护栏整治21676米，防撞护栏整治12817米，结构设施（包括立交、天桥、地通、下穿道等）涂装97450平方米；安装更换灯杆112根，安装更换灯具116盏，灯杆改色上漆2397根。另外累计擦洗护栏512千米，擦洗标识牌2850个（次），清洗灯杆灯具4580套，擦洗其它公用设施17580平方米；取缔严重影响交通的占道停车场17个、停车位1229个；二是实施精细管理，厕站干净整洁。区市政局全面加强环卫设施管护工作，开展了对移动公厕收费专项整治，取缔了公厕收费18座，对其管护经费纳入预算，规范了公厕管理房使用行为，确保管理质量不下滑。全面完成餐厨垃圾收运，确保全市排名第一。
（四）开展绿化整治，美化城区环境
一是大力修建社区公园，改造居住环境。1月份我局协同南坪街道对南路社区珊瑚村78-97号楼栋空地乱搭乱建进行了集中整治，拆除乱搭建5000平米，亭棚50多个，投资120万元，建成了高质量的社区公园8000平米，于2月10日正式对外开发。把原来又脏又臭的社区院坝转眼间打造成了环境优美、空气清新的公园式社区；二是打造宜居南岸，强力推进森林工程。全区大力植树造林，并根据自然生态条件进行布置，讲求乔木、灌木、花草的科学搭配，创造“春花、夏荫、秋实、冬青”的四季景观效果。截止6月25日，全区共栽植乔灌木97.1万株（窝），其中干径25-120cm以上大乔木10764株，完成绿化总面积1120亩。
（五）南湖片区环境综合改造工程
截止9月26日，一是建筑立面方面，通过采用小青瓦坡屋面、穿斗式木结构、青砖白缝墙面等巴渝民居建筑风格的处理手法，营造浓厚的市井生活风貌，整治建筑共47栋，整治建筑立面总面积10.73万平方米，整治建筑总面积 17.94万平方米；二是市政设施提档改造方面，铺装人行道13000平方米，铺装青石板路面5000平方米，沥青罩面5600平方米；三是架空管线下地方面，实施弱电下地1400米，实施强电下地1600米；四是园林绿化方面，提档改造：重新对2.42万m2的主城最大的社区公园南湖公园进行提档升级，新补栽银杏、黄桷树等大型乔木26株，补栽地被植物及草坪2000平方米，新增雕塑小品、景观石、水
景等休闲景观设施6处，新增座椅30座；五是店招牌整治方面，整治更换店招牌210块1260平方米，已全面完成南湖内店招牌规范设置工作。
（六）贯彻落实指示精神，第二阶段整治任务提前 根据市委薄书记“3·28”关于深入开展主城区市容环境综合整治指示精神，结合区政府《关于开展2010年市容环境综合整治的实施意见》，市政乱二阶段部分整治任务提前完成。
一是变压力为动力，突破户外广告整治。用时15天全面完成户外广告拆除任务，共计拆除393块3.6838万平方米，提前完成户外广告整治第一阶段目标，真正实现户外广告清理整治立竿见影，成为主城区大型户外广告整治的排头兵；二是实施亭棚整治。全面完成12条主干道各类亭棚的整治工作，其中拆除71个，搬迁至次干道或背街小巷75个，整治率100%，减量48%，提前和超额完成市政府要求两年减量40%的工作任务；三是积极作为，突破背街小巷市容环境综合整治。为了增强部门参与环境整治的责任，区委区政府决定由50个区级部门对口联系重点整治50条背街小巷，按照“包区域、包项目、包整治、包协调、包效果、包检查、包巩固、包长效”的“八包”责任机制，着重突出整治效果。所有机关单位坚持每周星期五“加班一小时”，组织安排人员到所联系的路段开展清洁行动；各街镇、板块按照“属地管理，辖区负责，条块结合，以块为主”的原则，督促社区居委会建立健全市容环境管理责任区制度，并全面开展整治。尤其是在
4月7日，全区召开了400人规模的动员大会后，各街镇行动迅速，效果明显。我局除进行行业管理、业务指导外，为了支持各街镇整治背街小巷，将市政府补助的经费部分用于购置小型冲洗车120台，另外我局还购置了果皮箱1000个，垃圾收容器1500个。截至9月26日，共整治背街小巷350条（次），清理暴露垃圾1876吨，拆除违章搭建3.69万平方米。
（七）加强统筹协调，全面开花结果
自“四乱”综合整治以来，在“市政乱”综合整治领导小组领导下，市政局协同街镇、经济板块，全面推进整治工作。各街镇、板块高度重视，一把手亲自抓，将执法时间从朝九晚五改为从早上8点半延时至晚上23点，进行严防死守，防止回潮。南坪核心区在我局和南坪街道的紧密配合下，取得了阶段性成果。各街镇、经济板块对各自辖区全面加强执法，全面取缔占道经营游摊2200个（次），规范占道经营4470个（次）；收缴、暂扣各类经营物品1800余件，清除乱张贴12800余张、乱涂写11500余处。
南岸区市政园林管理局
二○一○年十月二十日
