晋煤集团第五届职工代表大会第二次会议资料之二
聚力安全效率效益 突出改革创新发展 为全面开创“六型晋煤”新局面而努力奋斗
──在晋煤集团五届二次职代会上的工作报告
（2015年2月9日）
贺 天 才
各位代表：
现在，我代表集团公司行政向大会报告工作，请予审议。
第一部分 二○一四年工作回顾
2014年，是集团公司发展史上极不平凡和极具考验的一年。一年来，面对前所未有的困难挑战，集团公司全体员工在党的十八届三中、四中全会精神指引下，以建设国际一流晋煤特色综合能源企业集团为统领，按照“顺势而行、逆势而为，主动应对、谋划长远，守住底线、稳健发展”的工作思路，科学运筹，共克时艰，经受住了经济新常态下外困重重、内忧叠加的严峻考验，打响了度危求进、逆势突围的攻坚战，推动企业各项事业取得了新进展。
──2014年是集团公司生产经营在艰难困苦中奋力开拓，经济规模不断扩大的一年
2014年，面对宏观经济增速放缓、产能过剩突出、下游需求不足，企业煤炭、化工两大主要产品价格大幅下滑的严峻形势，我们从保证企业平稳运行的大局出发，不悖市场规律，积极主动应对，尽最大努力降低市场下行对企业生产经营的不利影响，推动企业稳中求进。集团本部商品煤平均售价466.68元/吨，比上年下降118.9元/吨，降幅20％；尿素平均售价1542元/吨，比上年下降271元/吨，降幅15％；甲醇价格受石油价格下跌影响，出现了大幅跳水，仅12月当月就下降了513元/吨。按照相同的业务量计算，全年仅煤炭、尿素两大产品收入就比2013年减少104亿元、比2012年减少188亿元。特别是9月份，商品煤平均售价跌至近年来最低的408元/吨，较2012年6月的历史最高点700元/吨，下降292元/吨，降幅近42％。
困难面前，我们沉着应对、深挖潜力，坚持在困境中寻求突破，在竞争中赢得主动，全力推进增量增效，大力开展降本增效，推动企业经济规模实现了新的历史性突破。截至2014年底，集团汇总资产总额2372亿元，比上年底增加230亿元，增幅11％。全年完成营业收入2080亿元，比上年增加153亿元，增幅8％，其中，非煤产业完成营业收入1839亿元，占企业总收入的88%。但受价格下跌影响，企业经济效益类指标大幅下滑，完成商品煤销售收入241亿元，比上年减少38亿元，降幅14％；实现利润6亿元，比上年减少9亿元，降幅60％；上缴税费85亿元，比上年减少7亿元，降幅9％。企业位列2014世界企业500强第386位、中国企业500强第78位，分别比上年前进了49位和1位；位列2014中国煤炭工业企业100强第9位。企业综合实力、品牌影响力进一步提升。
──2014年是集团公司转型发展在战略调整中稳步推进，产业布局日趋优化的一年
2014年，我们立足当前，着眼长远，明确了建设国际一流晋煤特色综合能源企业集团的战略目标，及构建“5315”战略体系的总体思路，并在实施中形成了以亿吨基地为核心，煤化联动、煤气共采、煤电一体、煤机并进“一核四翼、同步发展”的战略格局，推动集团公司“六大产业”相催相长、竞相发展。
煤炭产业。按照基础区、增长区、战略区“三区发展格局”，扎实推进本部四个千万吨级矿井建设，寺河矿、成庄矿、赵庄矿、长平矿等四个主力矿井都较好地完成了全年生产目标，特别是赵庄矿努力克服特殊地质条件的不利影响，全年完成原煤产量763万吨，比上年增加162万吨，预计2016年可形成千万吨生产规模；加快推进资源整合矿井建设步伐，全年共有11座矿井完成竣工验收或联合试运转；按照“人均万吨”的效率标准，全面加快新井建设步伐。东大、巴愣两座矿井正在进行项目核准，沟底、三交一号、郑庄三座矿井正在等待划界和土地预审批复，车寨、龙湾两座矿井正在加快前期准备。此外，太原煤气化龙泉矿井已进入联合试运转，除环保专篇外，其它专篇验收已完成，铁路专用线已全面开工。集团公司亿吨基地建设稳步推进。
我们按照“有计划、按比例、可持续”的生产组织要求，进一步加强抽掘采衔接安排，不断优化产品和市场结构，在降低灰分、提高煤质的前提下，实现了煤炭产销量大幅增长。集团汇总原煤产量首次突破6000万吨，达到6476.49万吨，比上年增加667.53万吨，增幅11.49%；商品煤销量5699.79万吨，比上年增加638.55万吨，增幅12.62%。
煤化工产业。面对行业发展制约因素增多、市场竞争激烈、效益持续下滑的严峻挑战，我们紧密结合市场走势，最大限度提高化工装臵设备长周期运行水平，及时优化氨醇比，加快重点项目建设，不断壮大产业规模。天溪煤制油技术改造项目投产，并实现连续稳定运行；金石藁城化工园区一期项目、天庆“30〃52〃5”项目投入试生产；三宁公司60万吨/年硝硫基复合肥项目配套15万吨/年硝酸投产、20万吨/年硝铵一次开车成功，开创了项目建设的新典范；华昱百万吨煤制油项目进入全面建设阶段，土建工程完成60%，预计2016年底建成。煤化工产业全年完成总氨产量1545万吨，比上年增加95万吨，增幅7%，约占全国总量的17％；尿素产量1346万吨，比上年减少14万吨，降幅1％，约占全国总量的19%；甲醇产量418万吨，比上年增加86万吨，增幅26%，约占全国总量的11％。
特别要肯定的是，各化工企业在经济运行异常艰难的情况下，不气馁，不懈怠，顾全大局，攻坚克难，开足马力生产，全力以赴接煤，全年共使用集团公司煤炭产品1814万吨，占企业无烟煤总销量的40％（其中，使用块煤1124万吨，约占本部块煤销量的90%），不仅充分发挥了“防火墙”、“蓄水池”作用，而且扭转了上半年持续亏损的不利局面，后4个月实现整体盈利5.45亿元，充分体现了煤化联动共赢的持久生命力和强大竞争力。
煤层气产业。牢牢把握国家优化能源结构、大力发展清洁能源的战略机遇，加快百亿立方米煤层气抽采利用工程建设步伐，累计完成地面煤层气钻井4760口，比上年底增加107口。在新增区块受限、报废井数增多的不利情况下，通过强化技术创新，大力实施二次压裂、径向井改造等增产措施，全年完成煤层气抽采量25.43亿立方米，比上年增加0.28亿立方米，占全国总量的16.37％；利用量17.12亿立方米，比上年增加2.01亿立方米，占全国总量的24.43％。其中，完成地面煤层气抽采量14.31亿立方米，与上年基本持平，占全国总量的38.74％，继续位列全国第一；地面煤层气利用量11.04亿立方米，比上年增加1.24亿立方米，占全国总量的34.89%；抽采利用率77.22％，比上年提高了8个百分点。同时，我们围绕“应用尽用、效益最大”的思路，从第四季度开始对低浓度瓦斯利用全面实施收费管理，有力地促进了煤层气产业提质增效。煤层气产业全年实现利润3.06亿元，比上年增加0.58亿元，增幅23.39％；争取中央财政补贴2.3亿元。
电力产业。在狠抓在运电厂安全平稳运行的同时，加快推进低热值煤电厂、低浓度瓦斯发电项目落地和建设。其中，赵庄电厂一期工程取得“路条”，所需19个支持性文件已办理完成14个，全面进入建设程序。加快建设7个总装机容量97兆瓦的分布式瓦斯发电项目，其中，寺河二号井10兆瓦瓦斯发电项目已投入运行。电力产业全年完成发电量25.02亿度，比上年增加7.53亿度，其中，瓦斯发电13.68亿度，比上年增加800万度；实现营业收入8亿元，比上年增加2亿元，增幅33.3％。
煤机产业。牢牢把握我省建设晋东煤机装备制造基地的战略机遇，加快煤机、煤层气装备制造重点项目建设，加大新产品、新项目开发力度，积极扩大外向型产品规模。全年完成生产经营总额32.69亿元、营业收入12亿元，与上年基本持平。剔除所属两个建设期整合矿井的指标影响，煤机产业全年实现利润2.07亿元，比上年增加0.7亿元，增幅51％；全年实现外销产品额4.5亿元，比上年增加1亿元。 多经产业。加快发展现代物流贸易、可持续建筑等转型转产项目，扎实做好产业扶贫项目开发与建设工作，全年实现营业收入944亿元、利润6.78亿元。
太原煤气化集团。牢牢把握我省加快建设综改试验区、推进老工业基地改造的有利机遇，围绕“人员安臵、效益提升”两个重点，在扎实做好安全生产经营工作的同时，加快推进龙泉煤矿、工厂区存量土地开发利用、神龙焦炉煤气技术改造等转型升级重点项目建设，保持了企业平稳发展的总体态势。全年完成原煤产量850万吨、营业收入132亿元。 同时，我们坚持开放发展战略，不断加强对外合作，与大唐华银合资建设的湖南攸县煤电一体化项目（2×63万千瓦电厂项目、30万吨/年煤矿项目）正在加快推进，预计2016年建成投运；与大唐集团开展战略合作、共同建设阳电三期项目的相关事宜正在加紧筹备；与晋城市、沁水县两级政府合作，正在加快建设覆盖全市范围的煤层气高压管网；以集团公司为主体，联合省内各大煤炭企业，正式签订了全省瓦斯抽采全覆盖工程合作协议，今年将全力加快实施；与上海宝钢空气公司合作建设晋开百万吨总氨项目气体设施的事项，已经省国资委批准，拟引资额30亿元，目前已到位10亿元。 ──2014年是集团公司安全生产在高压严管中平稳运行，安全水平持续提高的一年
我们牢固树立“经营好安全就是最好的经营、最大的效益”的理念，以贯彻落实新《安全生产法》为契机，不断完善“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的安全生产责任体系，严格责任落实，狠抓安全管理，确保安全发展。一是突出瓦斯这一影响和制约安全生产的主要矛盾，不断创新、完善“采煤采气一体化、井上下立体抽采”的瓦斯治本之策，总结形成了“坚持以抽采时间换安全生产空间、以技术创新换安全生产空间、以加大工作量换安全生产空间”的宝贵经验，瓦斯超限次数比上年下降25%。二是坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，创新安全管理方式，严格落实煤矿安全监管“五人小组”制度，创造性地将每周三确立为集团公司“安全生产日”，企业各级领导、各级管理部门都利用这一天，坚持深入基层、深入一线，了解安全生产动态，现场解决安全难题；创新实施每季度的安全述职会，切实强化安全思想、能力和作风建设，形成了动静结合、高压严管的安全管理新常态。三是深刻吸取各类事故教训，狠抓煤化工、煤层气等非煤产业安全管理，保持了企业安全生产的良好态势。集团公司时隔9年再次、建企57年来第六次创造了煤矿百万吨死亡率为0的历史纪录。
──2014年是集团公司改革管理在市场倒逼中稳步提升，发展活力日益增强的一年
我们突出煤炭营销的龙头作用，坚持以品种结构拓市场、以服务质量争市场、以快速反应抢市场、以资本投入赢市场，尽最大努力保障了企业产销平衡、效益最大。全年完成块煤产量1321万吨,比上年增加4万吨。加快构建铁路、公路、港口“三位一体”销售体系，全年新增下游铁路用户28个、公路用户62个，地销煤首次突破1000万吨，比上年增长11.75%。
我们坚持以成本管控为中心，全年完成增收节支21.27亿元；加强资金集中管理，提升资金使用效率，创新融资产品，全年共节约财务费用1.9亿元；通过开展集中采购，节约采购资金近3亿元；通过开展内部设备租赁、强化修旧利废、开展代储代销，储备资金占用额由年初的5.08亿元，降低为年末的4.44亿元，全年减少综机设备购臵资金2.69亿元；强化投资管控，严格限制非生产性投入、严格控制生产性过度投入，及时终止了11个预期效益差、不符合企业战略方向或条件不成熟的项目。
我们坚持以深化改革为动力，不断提升企业运行效率。在三项制度改革方面，通过实施“四定”管理、人力资源市场化配臵、提前退养等改革措施，积极推进减人提效，全年共计精减人员3300余人、离岗休养及提前退养1606人，有效遏制了人员过快增长的势头；深化干部人事制度改革，扎实开展超职数配备管理人员专项治理工作，集团公司中层管理员工人数比上年底下降7.08％，科队级员工人数比上年底下降2.09％，圆满完成省国资委下达的整改要求；健全完善以效率和效益为中心的业绩考核、工资分配机制，有效调动起了广大干部员工增收节支、提质增效的主动性和创造性。在国有资本投资运营方面，金鼎公司下属的两个子公司新三板上市工作进展顺利，今年1月19日，晋桦豹公司股转系统挂牌已获全国股转系统正式批准，即将正式开锣挂牌；北京朗德公司新三板挂牌经济行为已获省国资委批准，正在开展股份制改造工作。同时，组建了煤化工投资公司、煤机事业部，“六大产业”板块化经营、专业化管理的格局更加清晰。 ──2014年是集团公司科技创新在强力攻关中持续突破，企业核心竞争力不断提升的一年
1、煤炭工艺装备技术创新发展迅速。我们创新形成的短臂大采高采煤机、高端液压支架、煤岩巷道快速掘进作业线及系列锚杆钻车等煤矿成套装备工艺，为提升企业煤炭安全生产水平发挥了积极作用。特别是自主实施的小滚筒大采高采煤工艺研究及装备研制项目，获得中国煤炭工业协会科技进步奖唯一的特等奖。
2、煤化工技术创新意义重大。经过艰苦攻关，航天炉全烧晋城无烟末煤改造试验取得成功，“晋煤炉”研发设计工作已经完成，即将进入实施阶段，预计2016年初完成示范装臵点火开车。这不仅实现了高灰、高硫、高灰熔点“三高”无烟煤在气化技术理论上的突破，而且为未来持续增加的“三高”煤产品，找到了一条切实可行的转化路径，对促进山西乃至全国煤化工产业的提档升级，具有十分重大而深远的意义。
3、煤矿瓦斯治理煤层气抽采技术创新成效显著。我们植入美国页岩气开采技术，积极开展不同地质条件下的煤层气抽采技术攻关，在赵庄矿采用U型井实施分段压裂，日产气量突破6000立方米，是当地同等条件下垂直井采气量的8-10倍，攻克了软煤、低渗地质条件下煤层气地面开采难题；加强采动井抽采技术研究，利用定向钻井技术，在煤矿裂隙带施工L型井，抽放采煤工作面的采空区瓦斯，日产气量达到25000立方米以上，为保障矿井安全生产、降低矿井生产成本，发挥了积极作用。
4、科技创新品牌形象更加彰显。2014年，集团公司共获得省部级科技奖励成果19项、授权专利127项。在全省煤基重点科技攻关项目招标中，集团公司中标7个煤层气项目、1个煤机项目、1个煤化工项目和1个多经项目，全年共获得政府科技经费支持1.3亿元。同时，以“大师工作室”为载体，大力开展群众性科技创新活动，广大员工小改小革、创新提效的工作热情持续高涨，为不断提高企业科技创新水平发挥了积极作用。 ──2014年是集团公司和谐创建在改进作风中不断加强，发展正能量持续汇聚的一年
2014年，我们牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕新一届省委班子确立的“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的治晋总“纲”，不断巩固、拓展教育实践活动成果，深入开展学习讨论落实活动，加快构建作风建设长效机制，确保作风建设新常态落地生根。
2014年，我们坚持党建工作同中心工作同部署、同谋划、同考核，充分发挥党委的政治核心作用，深入开展“基层组织提升年”活动，不断强化企业党风廉政建设，严格落实“两个责任”，坚持有案必查、有举必查、有腐必反、有贪必肃，不断加大案件查办力度，全年共立查案件17件，党纪政纪处分43人。我们坚持“四不用、四优先”的干部选任导向，引导、督促各级领导干部严守政治纪律、严守组织纪律，带头担当责任、带头廉洁自律，极大地促进了企业各项工作的有效开展。
2014年，我们借助微信、微博等新型网络传播平台，深入开展以“三讲三增强”为主要内容的形势任务教育，不断加强思想政治工作的预期引导作用，推进企业上下同欲、干群同心。我们不断引深企业文化建设和精神文明创建活动，集团公司取得全省女工职业技能大赛团体第一的佳绩，荣获中国企业文化建设峰会委员会颁发的“年度企业文化建设先进单位”。
2014年，我们千方百计克服经营困难，在确保不裁员、不轮岗的基础上，坚持以人为本，科学设定比例，少降薪、迟降薪，最大限度保障低收入员工收入不降，最大努力确保员工收入不出现大幅下滑，集团公司省内在岗员工人均收入77494元。特别是各级领导干部带头降薪，以实际行动带领广大员工共渡难关。向符合条件的在岗员工和已经退休的员工每人发放1000元和500元的安全生产特别奖励。咬着牙、顶着巨大压力解决员工子女就业，全年共接收安排员工子女800余人。我们本着“公开、公平、公正、为民”的原则，将搁臵多年的晋北小区2070套住房，专门面向企业没有职务的无住房员工，进行了妥善分配。同时，全面启动了“阳光地带”3500套内部限价房的开发建设，预计2017年交付使用，届时将极大缓解集团公司员工住房紧张的局面。以上这些民生善举，充分体现了集团公司党政对全体员工、特别是低收入员工生活的亲切关爱。
在过去的一年里，集团公司工会、团青、计划生育、公安保卫、人民武装、残疾人福利事业等各个系统、各条战线的工作也都取得了可喜的成绩。
各位代表！回首2014年，既是全国煤炭行业10多年来最为艰难的一年，也是集团公司改制以来困难最大、压力最重、付出最多的一年。总体上看，形势比预期的严峻，连续性、断崖式的价格下跌，让我们充分感受到了市场的无情与残酷。虽然受客观因素影响，集团公司没有完成相关的效益指标，但广大干部员工紧紧围绕全年各项工作任务，从市场形势的研判到发展战略的调整，从生产经营的组织到改革措施的推进，从重点项目的加速到科技创新的突破，经受了重重考验，倾注了智慧心血，吃了苦、流了汗、尽了力。成绩来之不易。这既得益于上级政府的正确领导，又离不开股东各方和社会各界的大力支持；既充分体现了集团公司科学决策、应对危机的能力和水平，更集中展示了全体干部员工同心同向、勇于担当、顾全大局、创新创造的精神和风貌。同时，也饱含着历届老领导、老干部、老工人的奠基业绩和关心支持。荣誉归属于全体员工，成绩归功于同志们。在此，我代表集团公司领导，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
第二部分 面临的形势和任务
2015年，是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的启动之年，更是集团公司对标国际一流、突出晋煤特色、加快实施战略愿景的重要一年。当前，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，需要我们转变发展观念，增强战略定力，积极主动作为，谱写企业科学发展的新篇章。
一、引领新常态，必须深刻认清企业发展面临的外部形势，遵循规律，顺势而行
发展必须是遵循经济规律的科学发展。因时而变，因势而变，以变应变，始终是我们做好工作、战胜困难、加快发展的重要法宝。跳出晋煤看晋煤，当前及今后一段时期，我们面临着更为复杂、更为严峻的发展形势。
一是宏观经济增速趋缓，增长动力加快转变。世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。我国处在重要战略机遇期的内涵和条件发生改变，“中高速、优结构、新动力、多挑战”成为经济新常态的主要特征，经济增长的动力正在从要素驱动、投资驱动向创新驱动加快转变，增长速度换挡、发展方式转变、环境约束加强，给传统煤炭产业带来巨大挑战。应对危机、防范风险，将是长期而重大的考验。
二是能源革命形势逼人，传统煤化行业发展不容乐观。国家按照“节约、清洁、安全”的能源战略方针，加快推进能源“四个革命、一个合作”，给传统煤化行业实施创新驱动、加快转型升级，提出了新的发展要求。受宏观经济下行、下游需求不旺、价格大幅下跌等因素影响，煤炭行业进入了新世纪以来最为困难的“寒冬期”。煤炭企业转变发展方式、提升发展水平、提高质量效益，既是生存发展之本，更是参与竞争之需。化工产能过剩严重，市场竞争更为残酷。核电、风电、水电等新能源、可再生能源大力发展，传统火电发展空间有限。能源结构正在加快改变，到2020年，煤炭在我国一次能源消费结构中的比重将下降到62％左右，对煤炭清洁高效利用提出了更高的要求。特别是石油价格大幅跳水的传导效应日益显现，如果油价继续下行，势必对煤价造成下行影响，晋城无烟煤作为优质化工原料的成本和市场优势将遭遇严重挑战，企业发展形势更趋严峻。
三是山西经济发展挑战重重，“革命兴煤”任重道远。经济发展新常态下，山西省“一煤独大”资源型经济的“立体性”困扰日益显现。从1998年亚洲金融危机时的V型反转，到2008年国际金融危机时的U型反转，再到这一次L型的经济运行走势，我省经济下行仍未见底，煤炭、焦化、冶金等产业运行十分困难，新兴产业尚处于培育成长阶段，新的经济增长点还不够多。推进“革命兴煤”，加快转型发展，既是实现全省经济平稳运行的根本要求，更是走出“因煤而兴、因煤而困”发展困局的必然路径。
二、引领新常态，必须准确把握企业新的发展阶段性特征，正视问题，破难前行
准确研判未来走势，精心运筹应对策略，必须历史地、辩证地认识集团公司目前发展的阶段性特征，坚持以解决问题为工作导向，奔着问题去，追着问题走，以壮士断腕的决心和勇气，化解企业现阶段存在的前所未有的压力、矛盾和挑战。 安全发展压力之大前所未有。新《安全生产法》正式实施，依法治安的法律体系更加完善、追责力度更加严格。集团公司安全生产新老问题叠加、主导产业高危、管理节点增多、自然灾害升级，各产业、企业之间的安全基础、安全素质、安全条件不平衡，安全管理的广度、难度、深度持续加大，必须进一步创新思路、夯实基础，加快构建符合企业发展实际的“大安全”管理体系。同时，国家出台了《能源行业大气污染防治工作方案》，并正式实施新《环境保护法》，重点治理大气雾霾，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，对环保违法实行“零容忍”，对我们的清洁发展、节能减排工作提出了更高的要求。
生产经营维持之难前所未有。与上世纪末煤炭行业三年困难时期相比，当前，集团公司生产经营面临的压力和困难，已不单单是价格低、煤难卖、钱难收等来自外部的影响，更多的来自于煤炭产业发展不足、成本刚性上升、人员增速过快等内部压力的挑战。特别是受“煤炭黄金十年”的“反向”影响，企业内部改革总体相对滞后，干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减的机制还没有真正建立起来；基础管理亟待提升，冗员多、效率低、效益差的问题日益突出，企业去年原煤工效9.65吨/工，较2007年的12.3吨/工，降低了2.65吨/工；员工家属诉求增多和经济效益下滑的“双重压力”日益加大，集团公司目前是全省唯一一家全部接收员工子女就业的国有企业。过去市场供不应求，一俊遮百丑，现在市场供过于求，内外夹击下，企业经营风险不断加剧，发展压力日益增大，经济运行异常艰难。必须坚决打破惯性思维，破除价格依赖，增强内生动力，强化内部管理，让改革创新成为驱动增长的新动力、新引擎，推动企业转型升级、提质增效。
市场竞争之激烈前所未有。过去是“卖方”市场，我们在市场交易中处于强势地位，“萝卜快了不洗泥”，靠的是数量扩张；现在是“买方”市场，“酒香还得强吆喝”，市场竞争主要依靠质量、价格和服务。从2012年6月至去年9月份，集团公司煤炭价格连续27个月下降，跌至近年来最低的408元/吨，除去财务费用对煤炭成本的影响，相当于2007年376元/吨的价格水平。价格的持续低位运行，给企业资金运行、项目建设、效益提升带来了严重影响。更为紧迫的是，国家和省里加快建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地，我们与省内兄弟企业在煤炭产量上的差距进一步拉大，必须牢固树立忧患意识，加快发展，抢占先机，在“不进则退、慢进也退”的竞争格局中，赢得主动，赢得未来。
技术进步之冲击前所未有。晋城无烟煤作为精品化工原料的产品特性，长期以来，一直是我们赖以生存、发展的竞争优势。但近年来，随着壳牌炉、航天炉、鲁奇炉等新型煤气化技术蓬勃发展，晋城无烟煤在化工造气上的原料优势正在逐步丧失，对集团公司无烟煤的市场、销售、利用形成巨大冲击，对企业煤化产业链的进一步完善、提升造成严重影响。必须围绕无烟煤的高效转化和利用，立足煤种特性，加强技术攻关，突破技术制约，实现优势重塑、化危为机。 优化产业布局之迫切前所未有。“六大产业”间还未形成良性循环、互促共进的发展机制，资源配臵效率不高，管理协同效应不强，结构不优、效益不好的问题日益显现，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。煤炭主业发展不足；煤化工产业大而不强，高端产品不多，集中统一的营销体系发展滞后；煤层气产业受限于区块制约；电力产业发展缓慢；煤机和多经产业发展过度依赖煤炭主业，特别是一些事关企业长远发展的重点项目进展不快，对加快企业转型升级造成不利影响，必须继续在优化产业布局、创新商业模式、提升发展水平上下大气力。
三、引领新常态，必须紧紧抓住新的发展机遇，坚定信心，勇于担当
危机面前，信心比黄金更重要。我们的信心，来自于我国经济发展总体向好的基本面没有改变。党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的重大任务，为进一步全面深化改革提供了坚强保障。国家坚持以增强企业活力、提高效益为中心，全面深化国企改革，加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，国有经济的活力、控制力、影响力必将进一步增强。只要我们立足高站位，下好改革“先手棋”，打好转型“提效仗”，就能增强发展动力，赢得战略先机，率先走出困境。
我们的信心，来自于煤炭在国家能源体系中的主体地位短时期内不会改变。新型工业化、城镇化的加快推进，将对拉动煤炭需求形成有效支撑。去年后半年以来，国家出台了一系列煤炭脱困措施，政策效应已经显现，煤炭市场逐步企稳。同时，正在加快推进煤电大基地、大通道建设，重点建设14个亿吨级大型煤炭基地，到2020年产量占全国的95%；加快建设9个千万千瓦级大型煤电基地，以及中南铁路大通道、太焦线高铁建设等铁路基础设施，为我们加快打造亿吨基地，优化产业布局，提供了有利机遇。
我们的信心，来自于山西省明确了“六权治本”、“六大发展”、“六型转变”、“革命兴煤”的发展思路，加快实施《关于深化煤炭管理体制改革的意见》、转型综改“2285”年度行动计划，全面深化国企改革，扎实推进国有企业重大信息公开、股权多元化、国有资本投资运营等重点工作。这为我们进一步加快转型发展、实现平稳增长、提高质量效益，提供了巨大空间。
我们的信心，来自于集团公司“一核四翼、同步发展”的产业格局已经形成，蕴含着巨大的增长潜力和发展空间。煤炭亿吨基地建设稳步推进，煤化工产业经济规模持续扩大，煤层气产业发展前景广阔，电力产业蓄势待发，煤机产业提档升级，多经产业稳步发展。集团公司有能力、有条件在新一轮行业“洗牌”中，获得更多的机遇和资源。
我们的信心，来自于我们立足铁路、公路、港口“三位一体”，初步形成了从晋东南到华东华南、从运河到长江、从长江到沿海、沟通南北、联接东西的煤炭销售体系，以及覆盖全国农业大省的煤化工销售网络，在应对竞争上有着更大的回旋余地。同时，航天炉全烧晋城无烟末煤技术试验、“晋煤炉”研发、地面煤层气U型井、L型井抽采等一批重大创新性关键技术的持续突破，为我们进一步增强发展动力，不断提升核心竞争力，奠定了坚实基础。
我们的信心，来自于集团公司雄厚的物质基础和不断激发的发展活力。经过57年的传承、积淀，特别是改制15年来的加快发展，集团公司已经具备扎实的物质、体制和文化基础。我们已经确立了清晰科学的愿景目标和战略体系，构建起了以“不怕榜上无名、坚信脚下有路”为核心的、具有强劲生命力的企业文化体系，锤炼了一支自强不息、百折不挠、能打硬仗的优秀团队，都为我们引领新常态、战胜新挑战、赢在转折点，提供了强力支撑。
各位代表！形势异常严峻，挑战前所未有，机遇稍纵即逝。经济新常态下，集团公司“稳”的压力更巨大，“转”的方向更明确，“改”的任务更迫切。畏惧退缩没有出路，当为不为必失良机。我们务必要保持清醒头脑，切实增强危机意识、忧患意识、担当意识、拼搏意识，主动出击，抢抓机遇，乘风破浪，扬帆前行；务必要开阔视野、把握大局，在构建“六型晋煤”上深化认识、统一思想、奋发有为： ──廉洁晋煤。廉洁是社会进步与发展的必然要求，是发挥市场决定性作用的重要保障。要结合企业发展实际，着力完善全员认同的廉洁理念、健全的廉洁制度、明晰的从业规范、严格的监管机制，促使员工形成自觉、自律、自控的行为规范，营造崇廉、倡廉、保廉、促廉的廉洁氛围，最大限度地避免各类违规违纪违法现象的发生，促进集团公司战略愿景的加快实现。
──安全晋煤。安全是企业发展的基石，必须持之以恒抓牢抓实。新常态下，我们必须坚持以底线思维、风险预控思想为指导，牢固树立“大安全”的思想理念，不断拓宽和深化企业安全发展的内涵，强化党政工团齐抓共管，把安全管理落实到生产经营各环节，推进企业长治久安。
──绿色晋煤。绿色发展，既是当今世界的时代潮流，更是集团公司彰显社会责任的品牌形象。要突出安全、清洁、高效、低碳的发展方向，构建完善清洁节约的生产体系、绿色循环的产业体系、保护环境的管理体系，统筹处理好煤炭开采、园区布局与区域发展、环境保护的关系，推进生产、生态、生活“三生共融”，实现资源利用效率最大限度提高、污染物最少排放和生态环境最佳保护。
──活力晋煤。没有活力，企业就没有生命力。活力源于改革创新，又促进改革创新。改革有阵痛，创新有风险，需要我们付出艰辛和代价。我们要着眼于释放改革创新对企业“短期促增”、“长期转型”的双重红利，深入推进内部改革，不断加强科技创新、管理创新和商业模式创新，激发改革创新活力，促进质量效益提升，使企业各项事业更富生机、发展动力更加强劲。
──法治晋煤。市场经济呼唤法治，依法治国必须依法治企。要牢固树立法治意识，加快构建员工思维法治化、公司治理法治化、工作决策法治化、经营管理法治化的法治管理模式，最大限度发挥法治的避险增效和价值创造作用，形成人人讲规矩、事事依法办、处处有秩序的良好法治氛围。 ──百年晋煤。建设百年晋煤，凝聚着历代矿工的追求和梦想。越是形势严峻、困难重重，我们越要注重企业未来发展，深谋长远，廓清思路，抓好企业中长期发展规划；越要加强人才队伍和干部作风建设，提高全员素质，打造卓越团队；越要推进成果普惠、弘扬创业精神，引领全体干部员工共建共享，奋力拼搏，全力加快建设国际一流晋煤特色综合能源企业集团，创造企业更加辉煌、更加美好的未来！
第三部分 二○一五年主要工作
集团公司2015年工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会、全省经济工作会议和省“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，聚力安全效率效益，突出改革创新发展，强化三个聚焦，推进三个革命，力求三个突破，全面开创“六型晋煤”新局面。
强化三个聚焦：一是在发展取向上，要把立足点聚焦到提高效率和效益上来，像对待安全一样，高度重视企业发展的效率和效益。二是在发展动力上，要把着力点聚焦到深化改革、创新驱动上来，最大限度地释放改革红利、增强创新动力。三是在发展方式上，要把切入点聚焦到集约高效、清洁低碳上来，坚持以循环经济为基本路径，以产业链延伸为抓手，推进资源集约、产业集聚、效益集显。
推进三个革命：推进能源革命，实施“革命兴煤”，主体是企业，核心是革命。作为传统煤炭企业，我们既是革命的对象，也是革命的生力军。面对这一不可阻挡的时代潮流，我们毫无退路，唯有奋力向前，勇于接受能源革命的洗礼，立足自身实际，抓住当前制约企业提质增效的主要问题，推进革故鼎新，实现质的蜕变。一是观念革命。彻底破除等靠要熬的“计划经济心态”、悲观发愁的“畏难心态”、坐等好转的“被动心态”，以及一切不适应新常态的传统的旧思维、旧观念，以积极主动、充满正能量的心态应对目前的形势。二是管理革命。以全面预算管理、全面对标管理、全面质量管理、全面风险管控、全员绩效评价为抓手，优化、提升各项基础管理，提高企业业务增长、管理协同、创新创效、产融结合“四大核心能力”，增强企业内涵式发展的能力和水平，促进企业加快发展。三是作风革命。要从提高各级领导干部廉洁意识、担当意识、履职能力和工作效率着手，努力在全公司范围内营造“比境界、看素养，比实干、看贡献，比作风、看效能”的干事创业环境，坚决打赢作风建设这场持久战、攻坚战。
力求三个突破：就是在资本运营、项目推进、科技创新上不断取得新的突破。
2015年工作的总体目标是：实现“21〃10〃42〃1”，即：实现营业收入2100亿元（包括太原煤气化150亿元）、利润10亿元、工业增加值420亿元、煤矿百万吨死亡率0.1以下。 围绕这一指导思想和总体目标，要突出抓好以下六方面重点工作。
一、更加注重安全生产的根基作用，高压严管，落实责任，确保企业安全发展 越是经营困难越要抓好安全生产。我们务必要充分认识抓好安全工作的重要性、复杂性和艰巨性，坚决贯彻落实习近平总书记关于“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的重要指示，紧紧围绕“安全第
一、生命至上”、“三个敬畏”、“三个决不能过高估计”、“三个越是、越要”的安全要求，警钟长鸣，居安思危，言危思进，全力以赴完成安全发展目标。
突出顶层设计，健全“大安全”管控体系。安全生产是系统工程、综合工程。要紧紧围绕“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的新要求，牢固树立“大安全”意识，积极构建和完善企业多元发展形势下的安全管理新模式，不断加强“统一领导、分级负责、层次监管、自主管理”的“大安全”管控体系建设。集团公司安监局要持续加强安全监察管理，在扎实做好煤炭产业安全管理工作的同时，整合资源，充实力量，切实强化对煤化工、煤层气等非煤产业的安全管理；各事业部、职能部门要加强安全服务平台建设，认真履行好安全业务包保责任；各生产经营单位要扎实抓好各项安全管理制度的执行，形成全员、全方位、全过程、全覆盖的立体化、良性化安全管理格局。 突出抓大管小，优化安全生产体系。一要立足抓大系统、治大隐患、防大事故，强化安全生产技术管理，持续推进系统优化升级，提高安全保障能力。煤炭产业要突出地质管理、瓦斯治理、防治煤与瓦斯突出、矿井防治水、整合矿井安全管理等重点，坚持以抽采时间换安全生产空间，不断完善“先采气、后采煤，采煤采气一体化”的瓦斯防治模式，消除瓦斯危险，实现抽采达标；坚持以技术创新换安全生产空间，加大科研攻关和新技术的推广力度，推进生产工艺优化升级，提高安全保障；坚持以加大工作量换安全生产空间，加强对抽放进尺、瓦斯抽采量等指标的考核，确保生产矿井抽掘采有序衔接。要按照“宁可误报、不能漏报”的原则，做好瓦斯地质、水文预测预报，防范灾害发生。非煤产业要按照“系统简单、能力可靠、安全高效”的原则，抓好重大危险源的辨识评估和监控治理，确保系统安全稳定。二要从细节入手，加大管理力度，继续抓好煤炭安全基础项目整治，切实做到推动一项、达标一项、巩固一项。要针对各非煤产业安全生产的实际，进一步加大对重点领域和薄弱环节的安全管理。煤化工产业要充分吸取各类事故教训，全面提升安全质量标准化水平，确保生产、储存、运输、销售、使用全过程的安全可控。煤层气产业要加快管网优化改造，加强日常维护监控，确保不泄露、不燃爆、不失控。其它产业也要做好隐患灾害防治、应急救援响应等各项工作，坚决杜绝各类重特大事故发生。
突出抓责管非，切实强化安全责任落实。要按照新《安全生产法》相关要求，健全完善安全生产责任体系，坚决做到落实责任、监督检查、安全考核、追究问责“四个从严”，努力向依法生产、严格履责要安全。要狠抓安全作风建设，以“安全生产活动日”、安全述职等安全管理举措为依托，强化安全动态监管，严格安全督导考核，开展安全警示教育，不断强化各级领导干部的安全履职尽责意识。要加强变化条件下的安全管理，针对设备检修、试生产、搬家倒面、零星工程等非正常作业，精心组织安排，精心策划实施，严格执行检修工作“五定五落实”的安全管理措施，建立各类风险防控机制，做到对风险隐患发现及时、应对有序、处臵得当，确保安全受控。
突出基础提升，不断提高安全保障能力。要牢固树立“经营再困难不能困难安全生产、资金再紧张不能紧张安全生产”的理念，切实将安全投入作为企业发展的第一投入，克服各种困难，确保足额投入。要强化安全质量标准化建设，实现全方位、全过程动态达标。要大力推进科技兴安，推广应用先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料，创优安全作业环境。要加强安全宣传、教育、培训和考核，提升员工安全素质，促进企业安全发展。
同志们！凡事安全先，万事安全大。无论形势如何变化，我们抓安全的决心绝不能变，抓安全的思想绝不能松，抓安全的手段绝不能软，抓安全的力度绝不能减！各级领导务必要时时刻刻以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态，以义无反顾、破釜沉舟、背水一战的坚毅，真正把“生命至上、安全第一”的思想铭记在脑海里、溶化在血液中、落实在行动上，让企业前进的基础更加坚实、发展的动力更加强大！
二、更加注重忧患兴企的思想引领，苦练内功，挖潜增效，不断提升质量效益
要积极应对煤炭行业常态性低位运行的发展实际，牢固树立忧患意识，保持长期过“苦日子”、打持久战的定力和韧劲，坚持做优增量、盘活存量、提升质量，确保经济运行平稳增长。
（一）精心组织生产经营，推进增量增收拓效
加强市场开拓，狠抓煤炭营销创效。要坚持市场为先，积极适应我省深化煤炭管理体制改革的要求，加快推进铁路和公路煤炭外运一体化、本部矿井和整合矿井煤炭销售一体化，优化内部煤炭调配，确保煤炭产销量均衡增长。要创新营销体制机制，加快构建集团公司煤炭“大营销”体系，加强营销队伍建设，建立竞争和激励机制，充分激发营销工作活力。运销处作为集团公司煤炭营销的实施主体，要突出市场导向，坚决贯彻以销促产、以销保产、以量增效的营销方针，快速反应，顺势而行，灵活制定实施各类营销策略。要继续大力推进产业链营销，深化煤化、煤电、煤钢战略合作，并借助中南铁路大通道投运的契机，依托徐州、日照、枝江三大港口建设，扩大市场半径，拓展市场用户，增加产品数量，实现效益最大。要加快现代煤炭物流业发展，推进企业供应链创新，探索建立联结客户、金融、品种、价格、运储一体化的营销模型，寻求增利空间。要继续优化市场结构、产品结构，对实力强、信誉好、能回款的重点用户，开展深度合作，增加销量效益。要严格煤质管理，抓住生产、洗选、储装三个关键环节，明确标准，严格考核，努力以质量拓市场、增效益。
优化生产组织，狠抓增量增效。煤炭产业要按照“有计划、按比例、可持续”的原则，加强生产计划管理，超前研究生产布局，合理安排井下巷道施工、盘区接替和设备安装等工作，高质量、高效率加快推进寺河矿、成庄矿、赵庄矿、长平矿等四个千万级矿井建设；围绕全年生产目标，细化生产准备，提前制定措施，不断优化井下人员配臵、采掘衔接、设备衔接和瓦斯抽放衔接，确保完成全年生产目标；按照“3〃1〃6〃4”的标准，强化开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量“四量”考核，不断提高单产单进水平，确保煤炭产量逐年稳步增加。化工产业要进一步加强节能降耗减排，降低企业成本，优化系统运行，提高效率，增收增效。其它产业也要坚持以市场为导向，创新思路，完善措施，增量增收，最大限度提高经济效益。
（二）切实强化内部管理，推进存量挖潜创效
下大气力强化“三个集中”，推进资产创效。一是财务集中。要针对财务费用和应收账款增加、资金紧张加剧的突出问题，以现金流量管理为核心，细化资金预算安排，扩大资金集中规模和范围，加强资金计划监管，严格按照月度资金使用计划支付资金，确保稳健经营。要加大应收账款清收力度，提高经营活动收现能力，尽可能延展借款归还期，加快内部资金融通，提高资金效益。要进一步加强银企合作，创新、改善企业融资模式，最大限度地争取外部资金支持，降低企业融资成本。二是采购集中。要按照“保证使用、盘活存量、库存协调、信息畅通”的原则，不断扩大集中采购的规模和范围，大力推行网上“阳光采购”、代储代销、设备租赁等举措，有效降低库存和采购成本。要建立物资装备管理信息化平台，规范采、供、用、管全过程管理，加强各类废旧物资的回收、修复和综合利用，深入挖掘企业“第三利润源”。三是工程建设集中管理。要按照“降本节支、挖潜提效”的原则，取消成本工程，严格控制成本支出。加大专项工程管理力度，尽可能使用集团公司内部企业生产材料，井下专项工程要充分利用矿井富余人员组织施工。
下大气力狠抓内部市场化管理，强化降本增效。要着眼于发挥效率、效益在企业内部资源配臵中的决定性作用，不断健全企业内部市场化运行机制，通过完善目标成本保证体系、内部市场价格体系、内部市场核算体系，逐步取消内部市场价格保护，真正把市场竞争机制引入到企业经营中，充分发挥每个单位的积极性和创造性，强化市场意识，形成市场竞争主体，减少母体依赖，激发发展活力。要坚持以成本、效率、利润为衡量标准，优化内部资源配臵。人员配臵要以提高劳动效率为标准，产量、效率不增加，员工人数和工资不能增加。投资配臵要以提高效益为标准，坚持有所为有所不为，对有效益、前景好的项目，要集中力量，加快建设，确保建成即投产、投产即达产、达产即达效；对没效益、前景差的项目，要坚决予以缓建甚至停建。要全面推进物业市场化管理改革。要深化全面预算管理，细化成本核算体系，将精益生产的要求贯穿市场化运行的全过程，逐级分解工作任务指标，强化全员降本增效意识，形成“人人为成本而算、个个为效益而干”的良好局面。
下大气力推进管理提升，加强对标提效。要以开展管理提升活动为依托，切实强化对标管理在成本控制中的重要作用，煤炭生产矿井要以2007年煤炭单位成本为标杆，分解环节项目，找准问题差距，制定改进措施，全面加强各项指标的对标、赶标和达标工作。其它产业也要围绕“管理精细化、改进常态化”的要求，立足自身实际，科学选择同区域或同行业、同类型先进企业、先进指标，持续、深入推进企业对标管理工作，以对标促降本增效，以对标促管理提升。同时，要突出全面性、战略性、创新性、政策性和实用性的要求，精心编制好企业“十三五”发展规划，切实做到调研清楚、论证准确、目标做实、措施做细，保证战略规划的顺利实施。
三、更加注重产业链优化的增值效应，精心谋划，转型升级，不断培育新的经济增长点
要立足“一核四翼、同步发展”的产业布局，加强协同管理，做实项目支撑，加快转型升级，积极培育新的经济增长点，不断提高企业发展质量和水平。
1、突出亿吨基地建设的“主旋律”，发掘新的增长点 一是要科学组织，加快东大、巴愣、郑庄、沟底、三交一号、胡底、龙湾、车寨等新井建设步伐，积极做好实体工程开工建设各项准备工作，确保条件成熟后，加快建设进度，尽快投产达产见效。在建设和运营上，要突出“人均万吨”的效率效益标准，实施新矿井新体制新机制，努力将其打造成集团公司的“利润中心”。
二是要抓好整合矿井与现代化大矿的高端嫁接，尽快、充分释放整合矿井煤炭产能。管理嫁接要总结“大矿包小矿”的运行经验，完善优化运行机制，分流老矿富余人员，移植大矿先进的管理理念和技术水平，实现安全高效；硬件嫁接要依托大矿先进的工艺技术装备，提升整合矿井建设发展的机械化、信息化水平，提高效率效益。今年要力争有13座整合矿井完成竣工验收、11座整合矿井进入联合试运转。 三是要继续抓好本部四个千万吨矿井升级改造建设。赵庄南苏风井、长平芦家峪风井、赵庄二号井西风井工程要建成投运。赵庄草芳风井要力争年内开工建设。寺河东井区15号煤层水平延伸工程、成庄矿下组煤开拓延伸工程要完善手续，加快建设进度。
2、巩固煤化联动发展的“增长极”，放大新的增长点 一是要以晋城无烟煤清洁高效利用为目标，在航天炉全烧晋城无烟末煤试验取得成功的基础上，根据各化工公司实际情况，加快流化床锅炉和航天炉技术改造，制定改造时间表，最大限度使用逐年增加的无烟末煤产品，进一步提升煤化联动的原料煤保障优势、“防火墙”比较优势。
二是要加快在建项目建设。天庆“30〃52〃5”项目要在竣工投产的基础上，进一步优化工艺流程，提高系统运行水平，确保在最短时间内达产达效。金石藁城园区二期项目要做好规划设计和效益评价，尽快开工建设。百万吨煤制油项目要完成主要土建工程，进入设备安装阶段，力争2016年底建成试车。其它在建项目也要加快建设进度，力争早日投产见效。
三是要积极应对国内尿素市场严重过剩的不利形势，在大力发展精细化工的同时，牢牢抓住国家统一出口关税、鼓励化肥出口的有利契机，大力开拓出口业务，不断扩大海外市场，有效缓解内销压力。要树立“大销售”理念，以太阳石公司为依托，进一步完善统一的销售平台，整合销售资源，创新销售体系，提高成员企业的共同效益，增强统一销售的优势。今年，要首先实现晋城及周边地区尿素产品统一销售。运行成熟后，再总结经验、完善模式，逐步向其它化工产品、其它地区化工企业推广施行，充分发挥板块联动优势，提高板块整体效益。
四是煤化工事业部要加强协同管理，依托产业内领先企业的优秀人才和先进技术、管理经验，着力构建互促共享和诊断帮扶的管理机制，促进各化工企业取长补短，共同进步，提升竞争合力，推动产业健康发展。
3、拓宽特色产业发展的“效益源”，打造新的增长点 煤层气产业一要抓住我省积极推进煤层气管理体制改革、创新煤权气权一体化设臵的战略机遇，全力争取省内5700平方公里空白区块煤层气资源。二要坚持“先采气、后采煤，采气采煤一体化”的瓦斯抽采和治理模式，以全省煤矿瓦斯抽采全覆盖工程为依托，大力推广集团公司在瓦斯抽采、利用方面的先进理念、技术和经验，以技术促合作，以技术谋发展，以技术增效益，保障矿井安全生产，壮大产业发展规模。三要强化煤层气抽采技术创新，在抓好国家科技重大专项“山西晋城矿区采气采煤一体化煤层气开发示范工程”实施的同时，进一步加大L型井、U型井、采空区井，以及7个煤层气中标科技项目的科技攻关和推广力度，完善采煤采气一体化的瓦斯治理模式，最大限度、最快速度地降低煤层瓦斯含量。四要以百亿立方米煤层气抽采利用工程为抓手，全力加快相关项目的建设步伐，不断扩大用户和市场规模，提高产业整体经济效益。五要按照“强利用、商品化”的思路，将低浓度瓦斯全面收费管理作为产业增收创利、提质增效的重要抓手，在去年启动运行的基础上，进一步加大管理考核力度，全力做到应用尽用、应收尽收。各矿井要站在集团公司整体利益最大化的高度，遵循有价值、可交换的商品属性，加强井下抽采瓦斯的计量和收费管理，切实做到守土有责，守土尽责。今年要力争新增井上下煤层气利用量1亿立方米、利润9399万元。
电力产业要围绕煤电一体化的发展方向，抓紧抓好低热值煤发电、低浓度瓦斯特色发电项目的建设工作。大唐华银电厂项目要力争于今年3月底前开工建设；赵庄电厂要力争于6月底前完成核准并开工建设；胡底、成庄、长平芦家峪等瓦斯发电项目，要按照年度项目推进计划加快建设步伐，确保如期建成投运。同时，要加强与国内大型企业的合作，以均股或参股为主要方式，努力激活樊庄、郑庄等电厂项目，不断壮大电力产业发展规模。
煤机产业要突出煤炭、煤层气装备制造的发展定位，积极承接晋东煤机装备制造基地建设，加快金匠园区、五大基地项目建设，强化创新成果转化与推广应用，在服务好内部矿井生产需要的同时，不断加强与晋能等省内煤炭企业集团的战略合作，积极开展设备转让、租赁和技术服务等业务，努力为外部整合矿井的生产、建设提供工程一体化解决方案，扩大外部市场，形成规模效应，降低制造成本，提高竞争能力；加快打造集研发、开发、装备制造为一体的煤层气产业开发基地，并适时进入煤化工装备制造领域，推动煤机装备产业集群发展。
多经产业要在继续抓紧抓好现代物流贸易、绿色可持续建筑、制药园区、产业扶贫等项目发展的同时，牢牢把握国家鼓励、支持发展现代服务业的政策机遇，立足自身优势，寻找新商机，拓展新领域，培育新业态，提升自主发展能力。
4、狠抓太原煤气化转型升级，构建新的增长点
太原煤气化作为集团公司托管的重要子公司，要进一步认清形势，解放思想，转变观念，围绕“适度发展煤炭产业、大力发展燃气服务业和特色煤化工产业、积极发展其它产业”的战略定位，在加强与集团公司产业链、资本、文化融合发展的同时，立足自身优势，争取政策支持，加强改革管理，加快推进龙泉煤矿、工厂区存量土地开发等规划项目的落地建设、达产见效，不断加快企业转型升级步伐。要发挥好上市公司的作用，扎实做好资产重组和融资工作，实现太原煤气化股份公司与太原煤气化集团的良性互动。
5、积极发展期货金融等新兴业态，培育新的增长点 要针对煤炭行业低迷现状，抓住我国期货市场蓬勃发展的有利机遇，学习、借鉴其它企业的先进经验，在充分进行市场分析和风险评估的基础上，研究制定开展套期保值的实施方案和策略，加强相关人才储备，积极开展相关业务，提升风险管理能力，对冲企业经营中的市场和价格风险，增加企业经济效益，努力消减价格下跌给企业经营带来的不利影响。
四、更加注重深化内部改革的牵引作用，蹄疾步稳，统筹推进，充分激发发展活力
积极对接资本市场。要根据国家有关煤层气产业政策以及集团公司煤层气产业规划，结合股票注册制改革，统筹安排、稳步推进煤层气产业IPO工作。要在抓好晋桦豹公司挂牌的同时，按照“成熟一家、实施一家”的思路，进一步加大工作力度，加快推进新三板挂牌上市，力争今年上半年完成北京朗德公司的上市申报。同时，要在新三板上市公司中，探索实施做市转让方式和员工持股制度，提升企业价值，促进企业发展。
扎实推进股权多元化改革。要针对不同产业和项目，以产权和产业开放为着力点，加强与外部大型企业的合作，实现借力发展。要在混合所有制企业稳步推进员工持股，对核心人才、业务骨干探索实施股权、期权、分红权等多元激励方式，充分激发企业的经营动力和活力。要在相关非煤产业试点推行新上项目员工持股，不断提高项目投资效率和效益。要探索建立股权退出方式，改善目前股权投资“只进不出”的现状，对不符合国家产业政策和集团战略、投资回报低且无发展前景的投资，通过股权出让、引进战略投资者或内部整合重组等方式，予以整顿或剥离，激发企业活力。
深化企业“三项制度改革”。在劳动用工制度改革上，要立足结构性冗员和结构性缺员矛盾突出的现状，以“控制用人、合理用人、按需用人”为导向，以“满负荷、高效率”为原则，参照国内外同行业先进企业的人均劳动生产率，加强编制管理，完善人岗配臵，按照定员标准盘活存量，优化人员结构，提高生产效率。要加强劳动用工清理整顿，按照“增一退一”的原则，加强临时性、替代性岗位的臵换、清退工作，推进减员分流，降低用工成本。在薪酬分配制度改革上，要围绕国家、省里对国企薪酬改革的相关要求，改革分配体制，加强薪酬管控，强化对各单位薪酬总额的分配管理，严格按照各单位的编制数量、编制标准，分类、分层核算工资总额，不断完善以业绩为导向的薪酬激励与约束机制。要按照“突出效率效益”的原则，坚决打破平均主义的薪酬分配现状，适度拉大效率高和效率低、盈利和亏损、效益好和效益差单位间的薪酬差距，引导冗员合理地向偏远的、紧缺的、需要的岗位加快流动，充分调动起广大干部员工干事创业、提质增效的主动性和创造性。在人事制度改革上，要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向和“四不用、四优先”的选任原则。要按照省里的要求，打好干部管理“三个一批”组合拳，强化干部问责，完善“有职必有责、任职必负责、失职要问责”的干部考评机制，构建有错问责、无为也要问责的人事任免考核机制，严肃整治干部“不廉、不为”问题。要加强干部培养，为年轻干部成长创造条件，激发干部队伍活力，培养和挖掘一批善于把握政策、善于钻研技术、能够创造性开展工作的干部，确保集团公司各项工作蓬勃开展。 创新绩效考核体系。要紧密结合企业内外环境变化，按照“突出增量考核、突出效率考核、突出区域差别”的原则，扎实推进差异化、个性化考核体系建设，进一步提高考核的针对性和实效性。要强化板块效益联动考核，将各事业部作为利润中心，加大事业部对板块成员单位绩效考核力度，进一步增强各事业部抓协调、强管理、增效益的责任感和能动性。要坚持效益指标刚性考核、刚性兑现，利润亏损通过工资总额抵补，将各单位利益与集团公司整体目标紧密结合，切实发挥好绩效考核的“指挥棒”作用。今年，我们要选择
一、两家扭亏无望的企业，进行破产试点，破产后的干部员工要重新竞聘上岗，以此来增强全体干部员工提质增效的主动性、积极性和创造性。
推进内部专业重组整合。要按照“专业化重组、产业化发展、板块化经营、市场化运作”的思路，优化内部资源配臵，积极探索内部煤炭洗选、物资供应、机电安装、井下瓦斯抽采、后勤服务等产业的整合重组，实现统一集中运营、专业化、集约化管理，将其打造为矿井生产服务主体和专业实体运营平台，提高专业化服务、精细化管理的能力和水平。 加强集团管控，推进依法治企。要认真研究集团管控的顶层设计，合理确定集团总部、事业部、子分公司的职能定位，调整、优化各事业部的管理范围和关键控制点，优化管理流程，缩短管理链条，健全工作标准，实现集团管控与子分公司自主管理的有机统一。特别是要着眼于增强战略管理、资本运作、资源配臵、效益管理、风险管控、考核评价的“六大总部功能”，进一步优化、理顺集团总部的管理职能，提高管理效率和水平。要深入开展依法治企专项治理活动，全面查找管理薄弱环节，专项攻关重点难点问题，建立健全由纪检审计、巡视督察、财务监督、法律保障等共同支撑的“大监督”体系，确保企业各项工作依法依规运行。
加快老矿改革转型。老区“三矿”是集团公司的奠基矿，为企业的创建发展做出了不可磨灭的历史性贡献。实现老矿新生，既是历史责任，也是现实需求，更是集团公司实现平稳发展、保持和谐稳定的当务之急。我们这一代人，尤其是老区“三矿”的现有班子，有责任、有义务担当起实现老矿顺利转型的历史使命。今年，要把推进老矿转型作为深化改革的突破口，按照“矿井自力更生为主、集团政策帮扶支持，注重抓好存量改革、推进增量做优做强”的总体原则，全力加快老矿改革转型发展步伐。老区“三矿”要以确保员工不失业、生活有保障、物业服务不降低为底线，立足实际，转变观念，研究制定5-10年内矿井转型转产的发展规划。要发挥自有资源优势，依托大矿包小矿、新井建设等发展机遇，按照“效益为先、一矿一策、各有特色”的发展思路，坚持有所为有所不为，在统筹抓好剩余煤炭资源开采、整合矿井生产管理服务的同时，积极发展生产和生活性服务业，盘活存量资产，转变经营机制，加大改革力度，加快人员分流，实现老矿新生，努力将老区“三矿”打造成集团公司深化改革的试验田、转型发展的生力军、逆势突围的先锋队。 同志们！今年是集团公司“深化改革年”。这既是我们顺势而行的主动举措，更是我们逆势而为的长远红利。集团公司57年的发展证明，每一次对旧思想、旧体制、旧格局、旧习惯的深刻改革，都能为企业带来涅槃重生的飞跃。成绩和辉煌只属于过去，停顿和倒退绝没有出路。我们必须勇于承受改革的阵痛，解放思想、痛下决心、主动改革，才能开创出企业更加辉煌灿烂的美好明天！
五、更加注重科技创新的引擎效应，强力攻关，驱动发展，全面提升企业核心竞争力
（一）加强技术创新，提升转型发展支撑
加快提升科技创新能力。要深化科技创新体制机制改革，进一步完善产学研协同创新机制，充分发挥好技术委员会总体决策、专家委员会全面咨询、技术中心和技术研究院具体实施的创新体系作用。要坚持以产业链配臵创新链，以创新链配臵资金链，强化科技投入保障，制定下发集团公司《关于国家及省部级科技项目的管理办法》，严格用好国家和省里的各项科技经费补贴，统一核算，专款专用，力求实效。要集聚创新要素，加强创新平台建设，在现有国家能源煤与煤层气共采技术重点实验室的基础上，加快推进科技部企业国家重点实验室的申请和建设。要围绕煤炭安全、清洁、低碳、高效的发展方向，突出煤炭高产高效技术研究、井上下瓦斯联合抽采技术研究、适应晋城无烟煤特性的新型煤气化技术研究、高端煤机装备技术研究等重点课题，加大关键技术和重大技术的攻关力度，加强创新成果的运用，不断提升企业技术成果转化能力和自主创新能力。要树立开放思维，加强战略合作，借用“外脑”，内外合力攻克技术难题，快速提升科技创新对企业的贡献率。要加快推进科研项目、机构入驻山西科技创新城的实施规划，打造企业科技研发、中试、成果转化和产业化高地，积极抢占科技发展制高点。 大力营造创新氛围。科技引领未来，科技助推企业可持续发展。要进一步加强创新文化建设，大力弘扬“鼓励创新、宽容失败，反对守成、追求卓越”的创新精神，在抓紧抓好重大科技创新、集成创新等高端创新的同时，依托“大师工作室”、“五小”活动等载体，深入开展群众性技术创新活动，努力在全公司范围内形成“闻新则喜、闻新则动、以新制胜”的创新环境，激发创新热情、挖掘创新潜能。特别是广大科技人员要胸怀理想，牢记责任，履行使命，勇于担当，创新的胆气再大一些，创新的步子更快一些，以更多的“首发”、“首创”、“首用”，为提高企业竞争力、推进企业持续健康发展发挥更大的作用。
（二）强化节能减排，建设生态文明
要牢固树立“开发清洁能源、造福和谐社会”的发展理念，推行清洁生产，强化节能减排，加强考核问责，加快节能减排技改项目建设，严格执行项目节能评审制度，加快淘汰落后用能设备和生产工艺，积极探索实施节能量、排污权、水权交易，确保圆满完成全年节能减排工作目标。要以构建资源节约型、清洁生产型、生态环保型的循环经济体系为引领，依托煤矿、电厂和化工园区，大力发展循环经济，推动产业纵向循环式组合、企业横向循环式生产，加快形成一批固废循环利用典型示范园区，不断提高企业绿色发展、生态文明建设水平。
六、更加注重企业软实力建设的支撑作用，创优环境，凝聚合力，推进企业全面协调发展
作风建设永远在路上。深入开展学习讨论落实活动，是当前首要的政治任务。要围绕学习抓落实，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，加强理论学习和实践锻炼，切实在真学、真懂、真信、真用上下功夫，补足精神之“钙”，提高工作能力。要突出问题抓落实，按照集中与公开相结合、廉政与公正相结合、用权与公平相结合的要求，深入开展产品销售、物资采购、工程招投标、大额资金使用等八个方面的专项整治，加快存在问题整改，彻底铲除腐败土壤。要立足发展抓落实，紧紧围绕“保安全、提效率、增效益”三个重点，切实在提高思想认识、转变落后观念、完善政策制度、促进工作开展上下功夫，为企业各项工作高效落实提供坚强保障。
要深入贯彻落实十八届中纪委五次全会精神，以落实“两个责任”为主线，持续强化党风廉政建设；加强纪检监察队伍建设，增强各级纪检监察机构监督、执纪、问责三项职能，严格执行“一案三查”制度，严肃查处一批员工反映强烈、问题反映集中的腐败案件，切实形成惩治腐败、狠刹“四风”的高压态势，加快建设廉洁晋煤。要全面落实“六权治本”，强化审计监督，加强经济责任审计，切实抓好审计发现问题的整改工作，依法依规，严肃问责，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
要充分利用各种宣传平台、媒体资源，加强形势任务教育，深入抓好企业文化建设，强化员工思想引导，把握舆论正确方向，引导广大员工、家属深刻认识“企业兴衰、匹夫有责，皮之不存、毛将焉附”的朴素道理和利害关系，对企业发展、收入增长、子女就业、生活福利等形成合理的预期，真正与企业同忧乐、共担当。要大力开展“三讲三增强三提升”主题教育，让广大干部员工能够充分认识企业形势之艰、经营之难、改革之迫，不断增强员工的忧患意识、诚信意识、规则意识、改革意识和拼搏意识，真正形成企业上下同心、目标同向、干群同力的强大合力。要加强舆情管理，组建专职网监队伍，设立员工诚信档案，坚决打击那些不守规矩、散播谣言、败坏企业形象的不良行为，为企业各项工作的高效推进营造良好环境。
要坚持一切为了企业发展、一切为了员工利益，多办改善员工、家属工作生活条件的实事、好事。特别是要高度关心困难群体、离退休员工的生活，帮助他们解决实际困难和问题。要优化集团公司信访接待、法律援助、矛盾调解运行体系，引导员工、家属依法合规表达诉求、解决问题，坚决杜绝各类群体性事件，确保企业和谐稳定。
各级领导班子和领导干部要按照中央和省委的要求，切实把加强学习作为适应新常态、增强新本领的根本，不断提高科学谋划能力、攻坚克难能力、改革创新能力；切实把改进作风放在更加突出的位臵，讲纪律、重品行，守规矩、有底线，弘扬新风正气，遵守廉政准则，始终做到心中有党、心中有企、心中有责、心中有戒，以过硬作风强素质树形象，用实干真干抓转型促升级。特别是各级机关的领导干部，要着眼于推进企业提质增效、突破困境，多建睿智之言，多谋改革之策，多行创新之举，切实发挥好“火车头”、“司令部”的作用，引领集团公司破浪前行，加快发展。
各位代表、同志们！困难是锤炼勇者的熔炉，挑战是磨炼强者的砺石。尽管道路坎坷、充满艰辛，但我们坚信，任何困难都改变不了我们创造幸福生活的强烈愿望，任何挑战都阻挡不住我们实现美好愿景的坚定信念。让我们更加紧密地团结起来，踏着引领新常态的铿锵步伐，把企业的发展与历史的潮流交汇，把美好的梦想与时代的进步融合，为全面开创“六型晋煤”新局面而努力奋斗！ 谢谢大家。
