下洼镇2011年人民调解工作计划
一、指导思想
人民调解以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和镇党委政府的中心工作，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，深入排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，为打造平安下洼、和谐下洼和推进新农村建设创造和谐稳定的社会环境，真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
二、工作目标
（一）紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和重点工作开展人民调解工作。我镇的人民调解工作应该始终坚持从党委、政府的大局出发，以大局为重，为大局服务，注重让法律先行。同时，在党委、政府的新政策、新举措出台之前，司法所应当进行充分的研究和预测，分析可能引发的矛盾纠纷，建立有效的预警机制，注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头，一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处，把纠纷及时化解在基层，化解在萌芽状态。同时注重回访和信息反馈工作，防止其反复，从而为中心工作和重点工作的顺利推进铺平道路。
（二）进一步加强各级调委会规范化建设，充分发挥调解网络的职能作用。我镇已经建立了镇调处中心和各村委会调解组织。今年将从提高人民调解员的调解能力入手，加强对人民调解员培训工作，进一步改善村调委会的工作环境，建立健全各级调委会的规章制度，进一步完善和强化调委会的档案登记和回访工作，真正使调委会充分发挥其职能作用。
（三）注重人民调解与法制教育相结合，深化和提升人民调解工作的成效。农村广大群众法律意识普遍淡薄，很多矛盾纠纷都与群众缺乏相关法律
知识有直接或者间接的关系。加强普法宣传教育与人民调解工作结合起来，实现双赢。
（四）继续抓好矛盾纠纷的排查力度，坚持每周一次的矛盾纠纷排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。
（五）抓好人民调解员的培训工作，打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍。人民调解员的工作做得是否到位直接影响到全镇的人民调解工作，因此抓好对基层人民调解员的培训和充实显得尤为重要。进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。加大对人民调解员的培训，进一步提高他们的业务素质，强化和完善培训制度，真正使培训学习和人民调解的实践操作结合起来，使人民调解员真正能够发挥“第一道防线”作用。
三、工作计划
（一）加强法制宣传教育
1、利用宣传栏等村宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。
2、组织人民调解信息员，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。
（二）完善组织机构，及时调解和充实调解力量
根据村人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保村级调解组织网络的生机和活力。
（三）更新机制制度，提高调解效率
村级稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，通过公正的操作程序，杜绝人情调解，暗箱调解，努力提高群众的满意程度。
（四）突出工作重点，确保目标到位
2011年的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访作为排查的工作中心，实行调防结合，充分利用村级组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。
（五）创新工作方法，提高工作水平
村居的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手：
1、组织村级调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。
2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。
3、进一步完善村级工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。
4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。
5、依据镇委、镇政府工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。
（六）对照标准，努力争创优秀调解委员会
2011年要以创县优秀调解委员会为工作目标，按照序时进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓每个细节，不轻易终止调解，使调解率达到
100%，调解成功率达到98%以上。
总之，2011年调解工作要以提高村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐的人居环境。
下洼镇人民政府
2011年2月25日
