在全镇创建市级文明单位活动动员大会上的讲话
同志们:
今天，我们召开动员大会，部署我镇创建市级文明单位活动。这是我镇以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极推进新农村建设，提高我镇农业现代化水平的一个实际行动；是加大农村精神文明建设力度，提高我镇农村文明程度的一个具体举措；是面向新世纪，开创农村改革开放和社会主义现代化建设新局面的一个重要决策。会议十分重要。刚才，刘浩同志结合我镇农村的实际，对创建市级文明单位活动进行了具体部署，对当前的文明创建工作提出了希望和要求，我完全赞成，希望同志们回去后认真传达贯彻。这里，我再强调几点意见：
一、充分认识开展市级文明单位活动活动的重要意义
当前，在我镇开展创建市级文明单位活动，是我们学习实践“三个代表”重要思想和党的十七大精神的实际行动，我们必须从落实中央决策部署要求的高度，充分认识开展这一活动的重要意义。
(一)开展创建市级文明单位活动，是贯彻党的十七大精神，实施农业产业现代化战略，提高我镇农村产业化、现代化水平的客观需要，代表了先进社会生产力的发展要求。党的十七大根据当前我国农村生产力发展水平和加快农村经济结构战略性凋整的新形势，提出“要不失时机地实施农业产业现代化战略”。全区开展石羊河流域重点治理，必将加快农村现代化的进程，但是，根据我镇的发展现状来看，全镇的发展还存在很多的制约因素，因此农村产业现代化的建设任务则更加艰巨。一句话，要实现农业产业现代化还有很长的路要走。为此，必须不失时农村经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展。创建市级文明单位活动目的就是让我镇先走一步，在农村现代化进程中发挥示范带动作用。
(二)开展创建市级文明单位活动，是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强精神文明建设的现实需要，代表了先进文化的前进方向。
近年来．随着我镇农村经济社会的快速发展和农民物质生活水平的迅速提高，“告别愚昧、走向文明”成为广大农民群众在“告别贫穷、走向富裕”之后普遍的愿望和要求。改革开放以来，我镇广大农村坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，适应农村经济发展的要求，大力加强精神文明建设，广泛深人开展各类文明创建活动，有效地促进了农村经济的发展，较好地满足了人民群众日益增长的精神文化需求。但是，我们也要清醒地看到，目前我镇农村精神文
明建设也还存在不少问题，有些方面还远远滞后于经济社会的发展，远远未能满足广大群众的要求。主要表现在，一些地方教育科技水平比较低．与广大农民提高自身素质的要求不相适应；一些村文化基础设施和场所不足，农村文化生活比较贫乏；一些地方思想道德建设薄弱，社会丑恶现象还未得到有效遏制；这些问题不解决，必将挫伤广大群众追求现代文明生活的积极性，也必将阻碍和延误农村现代化的进程。在农村经济进一步加快发展的今天，我们一定要极大地增强两手抓的自觉性和紧迫感，顺应农民群众追求美好生活的意愿，通过开展创建市级文明单位活动，加快建设现代文明新农村，不断提高农民群众的综合素质和全镇的文明程度。
(三)开展创建市级文明单位活动，是顺应农民群众提高生活质量的愿望，为群众营造优美、舒适、高效生活环境的具体举措，代表了最广大人民的根本利益。经过多年的努力，我镇新农村建设取得了显著的成效，群众生活环境发生了可喜的变化，群众是满意的。但是，我们也必须看到，改善生活环境，提高生活质量，不仅是农民群众的迫切愿望，也是广大党员干部的共同要求。在为群众营造优美、舒适、高效生活环境的过程中．我们采取重点突破、分步推进的工作思路，先从发送基础设施抓起，是符合实际的，但这决不意味着我们可以忽视农村群众对生活环境和生活质量的新追求。事实上，目前在我镇村镇规划、建设、管理水平不高、环境脏乱差、绿化、净化、美化跟不上等问题仍普遍存在。这种状况不改变，群众不会高兴、不会满意，说明我们没有对群众利益尽到责任。为此，我们必须把“小变”、“中变”、“大变”的工作适时地从城区延伸辐射到农村。这是一件关系农村广大群众根本利益的大事，我们一定要本着对人民高度负责的精神，把它摆上重要位置，切实抓紧抓好。
二、明确目标，抓住重点，把创建市级文明单位活动的各项任务落到实处
创建市级文明单位是一项系统工程，要做的工作很多，活动《方案》所列内容，涵盖了两个文明建设的方方面面，都很重要，都不能偏废。但是在实际工作中又必须突出重点，抓出成效。从当前我镇农村的实际情况来看，要着力抓好以下三个方面的工作。
(一)切实加强思想道德文化建设，努力实现农村社会风尚的明显进步。
加强思想道德文化教育，提高村民的思想道德素质和科技文化水平是农村精神文明建设的根本任务，也是创建市级文明单位的重点内容。具体要做到：
第一，抓教育，着力提高干部、群众的思想道德水平。结合开
展的“作风建设年”活动和“党的十七大精神宣讲”活动，切实改进农村基层干部的作风，提高农村基层干部的思想政治索质和政策水平。要以各种教育活动为载体，结合纪念改革开放30周年，在广大干部群众中深入开展党的基本理论、基本路线教育和新世纪的形势、任务教育，大力宣传和弘扬“八种良好风气”，激励广大干部群众为实现新世纪改革开放和社会主义现代化建设的各项任务而努力奋斗。要大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，努力构建适应社会主义市场经济发展要求的新时期农民思想道德体系。要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，教育和引导农民坚持共同富裕的发展方向，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，为发展农村经济，改变家乡面貌多作贡献。对以镇为中心，在广大农村传播和普及科学精神的工作，要给予充分重视。大力宣传唯物论，精心组织科普教育，引导农民群众破除封建迷信，尤其要深入揭批“法轮功”邪教，不让其歪理邪说毒害人、残害人。在开展教育的过程中，要注意针对农村特点和农民的思想实际，积极组织开展生动活泼，农民群众喜闻乐见的主题教育和文化、科技、体育活动，寓教于乐，寓教于文，把各项教育落到实处。
第二，抓培训，着力提高干部群众科技文化素质。要在全区开展石羊河流域重点治理之际, 抓住有得时机,加大对农民群众科技实用技术培训力度,努力为实现一村一品的产业格局提供强有力的技术支持。引导和组织农村干部群众认真学科学、学技术、学文化、学法律，以适应农村产业现代化进程对人的现代文明素质的更高要求。特别是要抓好镇村干部的理论教育和综合素质的提高，使他们不仅能够带领农民群众奔康致富，而且具有开阔的思路、宽广的胸怀和长远的目光，成为带动农村两个文明建设全面发展的“领路人”。第三，抓发展，促进镇村文化建设上新台阶。我们讲的发展，是经济社会的协调发展，既包括经济建设，也包括文化建设。要充分利用农村经济长足发展的有利条件，逐步加大投入，加强村镇文化基础设施建设。我们要积极协调争取村级基层组织阵地建设和“农村体育场地建设”项目在我镇开工建设,以此不断改善我镇的文体等活动场地。要坚持开展群众科技、文化、卫生“三下乡”活动．逐步提高农民群众的文化修养和素质，更好地满足农民群众日益增长的精神文化需求。要特别注意保护民间艺术，延续健康的乡土文化传统．丰富和活跃群众文化生活，用健康、向上的文化占领农村思想文化阵地，不给黄赌毒和封建迷信等社会丑恶现象以可乘之机。第四，抓规范，引导农民养成守法、文明的行为习惯。我们在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时，也要坚持不懈地
加强社会主义道德建没，以德治国。我们要在加强农村思想道德建没中，认真抓好法制宣传教育，普及法律法规常识，特别要针对村镇建设管理等农村社会事务管理中重人治、轻法治的现象，大力宣传国家和省、市有关政策、法规和规章，增强农村干部群众的守法观念和依法办事的意识。要积极发动村民群众时论、修订村规民约，用行政的、经济的手段促进农村社会事务管理的法制化和科学化。要积极配合农村生产、农民生活的变革和转变，逐步培育农民群众的文明意识、环境意识和公德意识，引导他们移风易俗，告别陋习，养成良好的文明行为习惯。
(二)提高村镇规划、建设和管理水平，努力实现村镇环境面貌的明显改善。
搞好村镇建设，改善村镇环境而貌是创建市级文明单位的紧迫任务。要坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高品味文化”的原则，以超前的意识和现代的眼光来抓好村镇建设。
第一，要高起点搞好规划设计，为村镇建设提供科学依据。强化规划，坚持适度超前和可持续发展的原则，科学确定村镇的规模和布局，并统筹规划相应的基础设施和公用设施，体现功能分区合理、基础没施完善、环境整洁优美的要求。正确处理好经济发展与农业资源、自然资源、历史文化保护的关系，保护农村生态环境。各镇村要克服无能为力的消极思想，积极、主动地提出合理化建议，确保村镇规划既能符合发展的大局．又能切合各地的实际。
第二，要强化管理，大力改善镇村环境面貌。工作实践一再证明，整治脏乱，根本在于加强管理。农村尤其如此。必须切实改变农村干部群众管理意识不强、管理水平不高的现状，加大以法治村、以法治镇的工作力度。要严格执行国家和省、市关于村镇建设的一系列法规，加强农村的规划管理、用地管理和卫生管理，坚决制止农村“六乱”现象。特别是要加强用地管理，禁止乱占耕地建房，制止各种“抢建”和“违建”。要加强垃圾管理，在积极寻找垃圾出路的同时，逐步在建立环境卫生整治的长郊机制。要建立卫生保洁队伍，落实卫生保洁、绿化养护等制度，尽快扭转全镇卫生状况不佳的状况。要通过完善制度和加强管理，促使农村居民养成讲公德、讲秩序、讲卫生的好习惯，树立现代农民的文明新形象。
(三)坚持以群众满意为标准，切实解决农村群众反映强烈的突出问题。
创建市级文明单位是一项群众性精神文明创建活动，必须切实解决农村的突出问题，给群众以看得见的利益，才能调动起农村干部群众参与的积极性。结合农村的实际，当前，我们要着力抓好以下几项工作：
第一，要加强农村基层组织建设，进一步密切干群关系。要按照“六个好”(好班子、好队伍、好路子、好制度、好作风、好格局)的要求，切实加强镇党委建设。特别是要认真贯彻党的十七大精神和中纪律全会上胡锦涛总书记的讲话,发扬两个务必,坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，切实加强领导班子作风建设。加强和改进对农村党员的教育和管理，帮助党员全面提高素质、增强党性。大力推进镇务公开，自觉接受群众的监督。切实做好农民减负的工作．进一步密切党群、干群关系。抓住村民委员会直选的有利时机，把一批有才干、能吃苦、在群众中享有威望的优秀人才吸收到农村基层干部队伍中来。同时，要抓好村级有关组织的配套建设，健全村民自治组织，建立村民议事制度，提高农村民主管理水平。第二，要大力扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。黄、赌、毒等丑恶现象，毒化社会风气，危害青少年健康成长，群众深恶痛绝。我们要紧紧抓住这一问题不放，确定重点目标，毫不间断地开展扫除黄赌毒的专项斗争。要依法坚决取缔“法轮功”等邪教、非法宗教，坚决制止乱建庙宇宗祠等封建迷信活动，积极推进殡葬改革。
第三，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。坚持下村接访制度，做好人民调解工作，及时妥善处理好各类人民内部矛盾和纠纷，把问题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，维护农村社会稳定。
三、加强领导，真抓实干，确保创建市级文明单位活动的顺利开展
创建市级文明单位活动能否顺利开展并取得显著成效，关键在于加强组织领导。
(一)增强工作的紧迫感和责任感，把创建市级文明单位活动纳入重要工作议程。
全镇各级干部一定要高度重视，增强工作的紧迫感和责任感，采取切实有效的措施，认真抓指导、抓检查、抓落实。要建立领导有力、职责明确、分工合作、关系协调、渠道畅通的组织领导机制，形成党委统一领导，党政协调一致，各方齐抓共建，群众广泛参与的工作格局。各村要根据这次会议的部署和要求，制定创建市级文明单位活动的规划，并将它纳入经济社会发展“十五”计划之中，明确目标、任务和措施、步骤。
(二)深入宣传发动，充分调动广大干部群众参与创建活动的积极性和创造性。
实践证明，只有调动广大干部群众的积极性和创造性，创建活动才能保持旺盛的生机。为此，我们必须把创建活动的着力点首先
放在与群众利益密切相关、为群众所欢迎的事情上来。各村要以开展市级文明示单位活动为契机，扎扎实实地办成几件改善群众生活环境、质量的好事、实事，让群众得到实惠、受到教育，这才是最强有力的宣传发动。同时，要注意典型引路，及时宣传开展创建活动的新成果、新风貌，加强对创建市级文明单位活动的正而引导和舆论宣传。
(三)坚持齐抓共管，努力形成全社会共同支持和参与创建市级文明单位活动的局面。创建市级文明单位涉及到镇村经济社会生活的方方面面，要取得扎实的效果，必须动员各方面的力量齐抓共建，形成合力。因此，在开展创建市级文明单位活动中，各有关单位要在党委的统一领导下积极行动，热情支持和主动配合搞好创建工作，在各司其职、各负其责的基础上相互支持、密切配合，发挥整体优势。组织、宣传、文化、规划、建设、综治、爱卫、计生、教育等部门都要加强对创建工作的指导，并真心实意地帮助各镇解决在创建过程中遇到的实际困难。精神文明建设办公室要切实担负起组织、策划、协调的重任．主动协调好上下之间、各单位之间的关系，当好党委、政府抓创建的参谋和助手。
同志们，开展创建市级文明单位活动，推动农村两个文明建设的协调发展，关系我镇农村改革发展和建设社会主义新农村的全局。我们一定要振奋精神，艰苦奋斗，开拓进取，努力创出实效、创出水平，力争交出一份党和人民满意的好答卷。
