电力企业发展规划
一、前言
（一）、指导思想为了全面贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观重要思想为理论依据，不断深化企业改革，加快企业发展步伐，把创新企业管理体制、优化企业组织结构、深化企业服务理念、提高企业经济效益作为发展的要素，从长远独到的眼光来统筹全局，把握时代发展机遇，结合企业实际的情况和当地经济的发展方向，制定企业发展的总体规划。这是建设一流县级供电企业的要求，也是企业发展战略的重要体现。
（二）基本原则企业发展规划是企业根据外部环境及内部资源和能力的状况以及市场发展与需求，为求得企业的长期稳定发展，满足社会需求，对企业总体发展目标以及实现目标途径和手段设想计划，是实现企业发展以及地区以及地区电力发展的总体部署，具有战略性、纲领性。制定企业发展规划不仅对企业发展有着很强的指导意义，而且对满足地区经济发展以及农村电气化事业的发展，特别是满足日常增长的用电需要有着十分重要的意义。
（1）贯彻执行国民经济发展总体方针、总体任务、总体目标，特别是地区经济目标，保证企业发展规划的企业各项规划目标与国民经济发展相适应，具有一定得超前性和先进性。（2）坚持实事求是，从实际出发。结合企业当地的社会发展要求和企业自身技术、经济、人员的客观条件，编制企业总体规划。（3）规划的目标具有先进合理性，符合社会发展的客观规律，具有开拓创新的精神。（4）要从提高企业经济效益、社会效益为出发点，不断提高企业综合实力水平和发展目标。
（三）规划内容企业发展规划应该包括企业综合实力目标、双文明建设目标、企业现代化管理目标、人才发展目标等内容。内容突出体现企业长远的发展战略和目标，各个环节相互联系、相互协调、相互促进、相互适应，从而保证总体规划目标的实现。
二、企业概况
（一）地理条件志丹县位于延安市的西北部，是陕北重要的能源基地之一。这里有丰富的矿产资源，石油是志丹经济的支柱产业。但是单一的经济制约着志丹经济的长远发展，政府充分考虑到这一弊病，从长远发展的角度，建设了志丹县双河工业园区和城南建材市场等工业基地，目前正在进行基础施工建设当中，这里蕴藏着很大的用电需求市场；加之今年延安至志丹至吴起高速公路正式开工，也是我们开拓电力市场的良好契机。
（二）企业组成供电分公司现有职工 人，具有大专以上学历的有 人，有专业技术人员 人，机关内设办公室、生技科、用电营销科、财务科、安检科、股份公司六大科室，9个供电所。
（三）电网现状
一、前言
（一）、指导思想
为了全面贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观重要思想为理论依据，不断深化企业改革，加快企业发展步伐，把创新企业管理体制、优化企业组织结构、深化企业服务理念、提高企业经济效益作为发展的要素，从长远独到的眼光来统筹全局，把握时代发展机遇，结合企业实际的情况和当地经济的发展方向，制
定企业发展的总体规划。这是建设一流县级供电企业的要求，也是企业发展战略的重要体现。
（二）基本原则
企业发展规划是企业根据外部环境及内部资源和能力的状况以及市场发展与需求，为求得企业的长期稳定发展，满足社会需求，对企业总体发展目标以及实现目标途径和手段设想计划，是实现企业发展以及地区以及地区电力发展的总体部署，具有战略性、纲领性。制定企业发展规划不仅对企业发展有着很强的指导意义，而且对满足地区经济发展以及农村电气化事业的发展，特别是满足日常增长的用电需要有着十分重要的意义。
（1）贯彻执行国民经济发展总体方针、总体任务、总体目标，特别是地区经济目标，保证企业发展规划的企业各项规划目标与国民经济发展相适应，具有一定得超前性和先进性。
（2）坚持实事求是，从实际出发。结合企业当地的社会发展要求和企业自身技术、经济、人员的客观条件，编制企业总体规划。
（3）规划的目标具有先进合理性，符合社会发展的客观规律，具有开拓创新的精神。
（4）要从提高企业经济效益、社会效益为出发点，不断提高企业综合实力水平和发展目标。
（三）规划内容
企业发展规划应该包括企业综合实力目标、双文明建设目标、企业现代化管理目标、人才发展目标等内容。内容突出体现企业长远的发展战略和目标，各个环节相互联系、相互协调、相互促进、相互适应，从而保证总体规划目标的实现。
二、企业概况
（一）地理条件
志丹县位于延安市的西北部，是陕北重要的能源基地之一。这里有丰富的矿产资源，石油是志丹经济的支柱产业。但是单一的经济制约着志丹经济的长远发展，政府充分考虑到这一弊病，从长远发展的角度，建设了志丹县双河工业园区和城南建材市场等工业基地，目前正在进行基础施工建设当中，这里蕴藏着很大的用电需求市场；加之今年延安至志丹至吴起高速公路正式开工，也是我们开拓电力市场的良好契机。
（二）企业组成
供电分公司现有职工人，具有大专以上学历的有人，有专业技术人员人，机关内设办公室、生技科、用电营销科、财务科、安检科、股份公司六大科室，9个供电所。
（三）电网现状
全县共有110kV变电站3座，容量146MVA/5台，110kV线路4条，总长234.175kM。其中权属延安供电局的110kV变电站1座，容量63MVA/2台，110kV线路2条，总长141.495kM；大用户专用110kV
变电站1座，容量31.5+20 MVA/2台，110kV线路1条，总长33kM；志丹供电分公司管理110kV变电站1座，容量31.5MVA/1台，110kV线路1条，总长59.68kM。
全县共有35 kV变电站12座，容量92MVA/21台，线路14条293.177 kM，其中用户专用35kV变电站5座，容量39.3MVA/10台，35kV线路6条，总长127kM；志丹供电分公司管理35kV变电站7座，容量52.7MVA/11台，35kV线路8条，总长166.177kM。
三、企业总体实力规划
一、建设目标
（一）电网改造
2009年金鼎35KV变电站将建成投用，极大的解决了永宁采油厂、长中采油公司原油开采用电以及延-志-吴高速公路施工用电问题。
2010年将新建武沟35KV变电站，投入使用后将极大的保证城区用电，保证县城供电的可靠性。
根据用电负荷的增长预测，2013年以前我们将完成改造及新建10KV线路14条，共计219kM，形成供电网状交叉分布，极大的提高了企业供电能力，保证了社会经济的稳定发展。
（二）经营目标
由于志丹经济的快速发展，供电量和售电量增长迅猛，分别从2004年的9185.31万kWH和9894.8万kWH，增长到2008年的26998.47万kWH和28078.4万kWH。预计2009年供电量和售电量可分别达到33613.1万kWH和34155.26万kWH，经营成本为19927.83万元，利润将达到3792.651万元。
（三）人才结构
目前我公司现有的人才结构已经远远的落后于企业的发展要求，员工文化水平参差不齐，人才配置也不合理，使企业在科技创新方面受到了很大的制约。2009年将是我们扭转人才缺乏问题的重要的一年，省集团公司将分配10名大学生到我公司工作，这极大的缓解了企业对人力资源的需求，增强了企业的综合竞争力，新鲜血液的不断注入，也将会给我们企业带来生机勃勃的发展空间。
在未来的五年中我们将不断的通过吸收人才、职工在职函授等方式来提高企业职工的整体文化素质，在人才使用上做到能者居之、物尽其用。充分发挥人才的主观能动性，为他们的提供必要的发挥条件。从而建设一直具有专业素质的科技团队，为企业的科技腾飞插上理想的翅膀。
（四）科技发展
在2013年以前，现代企业制度更加完善，具备较强的自主创新与开发能力，高技术产业化取得重大进展，科技对公司经济增长的贡献率大幅度提高；企业员工的科技文化素质显著提高；企业的科技实力接近全国先进水平；电力信息化技术水平达到同期全国一流县级供电企业水平。企业综合实力、经济效益、劳动生产率、经营管理水平、技术装备、主要技术经济指标都达到全国同类电力企业的先进水平，实现电力
工作全面现代化。
二、保证措施
（一）加强企业现代化管理制度的建设，建立健全各项行之有效的规章制度，做到什么的都有章可寻、有法可依；
（二）加大对市场需求测的调研，充分围绕电力企业优化服务、提高效益来规范经营管理；加大城网改造力度，形成交叉网状分布，适应不断增加的用电需求，保证电网的供电可靠性；
（三）建立完善的职工培训体系，培训二级网络，有计划、有规律的统筹安排职工的全年培训工作，并制定考试考核制度，使培训工作能够扎实推进，实现职工 素质的全面提高。
（四）不断加大科技资金的投入，对企业迫切解决的科技进步项目进行科学的计划安排，按照年度科技进步规划逐步的实施。
三、企业双文明建设目标
（一）建设目标
1、在上级电力主管部门的正确领导下，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终和着时代改革的节拍，逐步推进以思想道德建设为重点的精神文明建设和以安全文明生产为重要内容的物质文明建设协调发展的良好局面，形式由低到高，范围不断拓宽、内容逐年丰富，形成制度化管理，标准化建设、规范化考评的运行机制，由党委部门主抓，进行统筹规划，综合协调，周密实施。
2、始终坚持以全面提高企业经济效益为中心，以实现“国家增税、企业增利、职工增收”为目标，深化内部体制改革，建立现代企业制度。以“永无止境的探索，不甘落后的拼搏，更高境界的追求”的精神，争创一流县级供电企业，推动企业物质文明和精神文明建设向更高层次迈进。
（二）措施
1、加强企业党的建设。落实保持党的先进性的要求，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。坚持和完善理论学习中心组制度，进一步加强和改善学习，不但要学习知识，也要提高道德标准。要弘扬理论联系实际的学风，把学到的知识和经验，转化为做好领导工作的智慧和能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。加强和改进基层组织建设和党员队伍建设，严格党内生活，严肃党的纪律，提高各级党组织的领导水平和总揽全局的能力。按“八个坚持、八个反对”的要求，坚持“三抓两落实”，加强作风建设，巩固“作风建设年”活动成果。在党员干部中深入开展“两个务必”教育。深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动，为改革发展提供政治保证。加强对工会和共青团工作的组织领导。认真做好党员发展工作。
2、加强领导班子建设。以提高素质、优化结构、改进作风和增进团结为重点，努力建设高素质的领导干部队伍和朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。深化人事制度改革，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。领导班子加强团结协调，树立强烈的事业心和责任感。领导干部要说实话、办实事、求实效、真抓实干，认真负责，大胆管理。要坚持民主集中制原则，发扬民主，团结统一，形成积极探索，追求真理的良好氛围，形成想干事、敢干事、干成事的良好环境。建立健全调查研究制度。领导干部深入基层，深入群众，全面掌握客观实情，为科学决策提供依据，切实解决企业存在的困难和问题。
3、加强党风廉政建设。认真贯彻落实党的基本方针路线，严格执行国家关于企业领导人廉洁自律的各项规定和“五不准”的要求。全面落实党风廉政建设责任制。企业要充分发挥纪检、监察和审计等监督部门的职能作用，加强对权利的制约和监督。重点加强对领导干部特别是主要领导的监督，加强对人财物管理和使用的监督。深入开展反腐败斗争，对群众反映强烈的一些不正之风问题，要重点加以解决。对违法违纪行为严肃查处，决不姑息。
4、加强行风建设。把加强行业作风建设作为事关企业生存发展的大事来抓，通过提高优质服务水平来创造更多的效益。要实施“金桥工程”常态运行，把“金桥工程”中行之有效的做法制度化，持之以恒地坚持下去。把行风建设的目标加以量化和具体化，落实到具体的单位和个人，加强监督考核。推进现代营销体制和机制建设，加快电力营销服务系统建设，优化服务流程。坚持社会效益和经济效益相统一的原则，建立健全服务制度。
5、加强职工思想政治工作。以人为本，坚持企业发展与职工发展相协调，使职工在推动公司的发展中实现个人的价值，在提升自我价值的创造中推动公司的发展。进一步深化“厂务公开”，推进民主决策、民主管理，使最大多数干部职工的意见得到更充分的表达和体现，使决策建立在更加广泛的群众基础上。完善职工收入与企业效益同步增长的薪酬体系，为职工办实事、办好事，切实维护职工的根本利益和合法权益。坚持职工思想动态分析制度，建立健全联系群众的制度，针对职工群众关注的热点和难点问题，解决困难，理顺情绪，化解矛盾。特别是关心帮助困难职工、离退休职工的生活，千方百计为他们排忧解难。
四、企业现代化管理目标
(一)目标
从现在起到2013年，在制度创新方面：按照建立现代企业制度的要求，加快县级电力公司的实体化进程。至2013年把企业建设成为集约高效、分层经营、面向市场、富有活力的企业集团体系，实现公司制改组，商业化运营，法制化管理。在技术创新方面：初步建立适应社会主义市场经济规律和电力发展规律的技术创新体系，逐步形成依靠科技方面：为适应二十一世纪知识经济时代的要求，要抓住机遇，加快信息工程建设，把调度自动化、负荷管理系统与信息管理系统结合起来，实现信息管理集成化，管理手段现代化。
(二) 具体措施
1、制度创新：按照现代企业制度的要求坚持以管理出效益促发展，建立健全了管理组织机构和各项规章制度，努力建立组织健全、决策透明、监督到位、责任明确、奖惩严明的管理体系。近年来，共建立管理制度100多项，从而把企业的经营管理建立在适应市场竞争的制度化的基础之上。
2、技术创新：树立“科技兴电”的战略思想，不断加大科技投入，用于先进设备的采购、先进技术的应用特别是计算机管理和综合自动化技术应用。2008年我局科技投入资金200多万元，尤其在变电站自动化、电网调度自动化、管理信息系统MIS等领域取得了较大的成果和进展。 志丹电网基本形成了以计算机自动化和管理为显著特征的三大综合管理应用系统，即综合信息化管理系统、电网调度综合自动化系统、用电管理系统。三大综合管理应用系统的成功建立，标志着志丹电力技术水平有了的显著提高，促进了电力行业技术创新。
3．管理创新：倡导素质教育的理念。树立\"企业明天的希望，在于今天的教育\"为理念，狠抓素质教育。加入WTO后，企业面对的人才挑战将益发明显，职工素质教育将影响公司未来的可持续发展。谁拥有了人才，谁将拥有明天的空间。为此，企业首先把教育放在首要地位来抓，逐步形成一支具有较高素质管理人员队伍。
