2015年度招商引资工作方案（初稿）
（2015年3月20日）
为抢抓自贸实验区政策机遇，促进自贸区经济又好又快发展，现就做好2015年度招商引资工作拟定如下方案：
一、工作思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕自贸实验区立足两岸、面向世界、服务全国的战略要求，牢牢抓住当前成立福建自贸试验区厦门片区的历史性机遇，充分利用好自贸区资源优势、区位优势、后发优势，扩大开放，突出招商，多上项目，上大项目，努力培植引导一批潜力大、实力强的企业到自贸试验区注册经营，推动自贸实验区招商引资工作持续健康快速发展。
二、目标任务
一是落实招商引资努力培植引导一批潜力大、实力强的企业到自贸试验区注册经营，引进在自实验区注册重点企业200家。
二是紧紧抓住当前自贸实验区大力发展的有利时机，充分发挥以商招商、展会招商的有效力量，积极的“走出去、引进来”。
三是继续加大片区内基础设施配套建设和制度建设，通过推进先行先试，实行“一口受理、一表申报、一证一码”为企业注册创造良好的营商环境，进一步提升以自贸试验区为平台— 1 —
进行招商引资的联动效应。
三、主要措施
（一）广泛联系，凝心聚力，全力营造抓招商促发展的新氛围。
张灿民副市长在自贸试验区例行会议上指出自贸区工作是全市、全局性工作，不仅仅是自贸区管委会工作，要广泛联系厦门市和海沧区投促局、发改局、商务局，将一批有规模、有质量的企业引进来自贸区注册生产。通过扩大招商引资承担部门，将自贸区招商引资目标进行分解，促使自贸区招商引资由部门性工作向全局性工作转变，由区域性工作向全市性工作转变，形成“人人抓招商，人人有任务”的招商引资新局面。
（二）多措并举，确保招大引强取得新成效。 在招商方向上，一是突出重点产业招商。充分发挥省市的作用，加强与海沧区政府的对接。围绕自贸试验区区位优势、资源优势，重点瞄准融资租赁、冷链物流、跨境电商、大宗商品交易、文化保税、服务外包、航运物流、生物技术、航空维修、两岸货币清算等十大功能性产业招商，瞄准台湾、深圳、珠海、广东、上海等相关产业发达区域，着重招引产业链条长、涉及面广、关联度强、附加值高、发展潜力大的功能性产业项目。
二是开展以企招商。大力开展以商招商，台商在台湾人缘熟、路子广，加之熟悉当地经济现状和人文环境，发挥这
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些投资客商的优势，是下步招商工作的重点之一。。要引导现有海沧保税港区内优势明显、有产业发展基础的骨干企业，组织有招商意向的企业家，参加一些较大规模的招商引资活动，到重点区域进行考察洽谈，以充分发挥企业招商的主体作用。通过企业主体作用的发挥，积极引导企业走出去，通过内外企业联合拓宽融资渠道，优化资本结构，扩大经营规模，提高竞争力。
三是开展登门招商。要结合自贸试验区重点产业发展方向，有针对性地加大对重点企业的研究，准确掌握重点企业发展动态和投资方向；要加强对招商人员的培训，组建熟悉企业懂经济、掌握自贸试验区相关政策、精通法律会谈判的登门招商队伍，深入开展登门招商，锁定目标区域、目标产业和企业，外出巡回招商，对每一条线索、每一个项目、每一个有投资意向的客商盯紧盯牢，做到不达目的不放弃。
1.组成2个外出招商小分队，采取灵活多变的方法开展工作（每队3-5人）
第一小分队：队长： 队员： 第二小分队：队长： 队员： 每队配备一辆车。
2.工作区域，主要以“港澳台”、“珠三角”沿海发达地区为主，兼顾内资外资招商信息的掌握，工作重点方法：
（1）主动发挥人脉资源，掌握产业转移的有关信息，并对信息进行有效筛选，明确主攻方向和重点企业，巩固原有招商— 3 —
基础，对过去联系较紧、有在外投资意向的企业进行走访，动员其尽快向自贸试验区实施转移。（2）加大与有关行业商会、协会和中介机构的联系、交朋友，以获取尽可能大的招商信息。（3）加大网上推介力度，通过行业商会、协会的网站平台，推介宣传。（4）主动与市、区招商局密切联系和沟通，实现信息资源共享。
（三）狠抓环境招商，塑造便捷的营商环境。 一是推进政府管理模式创新，深化行政审批制度该改革。试验区企业审批服务采取“一口受理、一表申报、一证三码”模式，通过纸面材料电子化采集和申报流程网络化传输，简化了企业繁冗的现场资料提交、多窗口多部门的申报手续，大幅节约了企业的时间成本，实行“限时办结制度”，最多4个工作日即可实现业务办结。二是推出为企业全程服务的理念。主要是对招商项目审批事项搭建“绿色通道”，对落户企业实行跟踪服务制度、对口联系制度，自贸试验区厦门片区管委会派专人在大厅提供引导和服务，现场辅导企业入驻自贸区相关注册事宜。三是政策宣传、落实到位。明确现行招商优惠政策执行部门，出台《关于自贸试验区的金融等政策及解读》、《自贸试验区招商引资扶持政策实施细则》，通过政策解读使企业明确知晓自贸区各项政策带来实际优势好处。四是抓好重点项目的落地推进工作。强化抓招商必须重点抓落地的意识，营造浓厚的项目推进氛围，坚持把项目落地作为组织经济工作的一个重要抓手和扩大招商
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成果的一个关键环节，扎扎实实地做好每一个项目的落实与推进，做好在建、在谈重点项目的提报、筛选、汇总和上报工作，对前期已接洽、签约的项目，积极争取项目尽快实施，尽快转变为现实生产力。
（四）破解瓶颈，拓展项目落地新空间。（规划建设组） 要认真学习上海自贸区经验，借鉴18项56条措施，深入挖掘自身潜力，主动寻求破解制约招商引资发展的瓶颈。一是要积极向上级协调各项指标政策。要牢固树立大局意识、发展意识，密切联系市直区、直各职能部门，为大项目手续办理、争取点供指标、项目推进、建成投产等工作创造有利条件。二是加快基础设施配套建设。要以自贸试验区产业配套建设为重点，按照“七通一平”的标准，进一步搞好实验区内的道路、供水、供电、供汽、通讯、排污等重要基础设施建设，切实增强承接重点产业、重点项目的能力，努力用最优的经济发展环境和项目落地环境引来外商、留住外商，确保每一个招商项目都能够建得好、发展快。
（五）创新机制，推动招商引资实现新跨越。（行政后勤组）
一是强化工作推进机制。要严格执行绩效跟踪考核、重点项目领导包扶等工作推进机制，对落后节点、推进不快的招商项目及不良项目，加大曝光推进的力度；各团队负责人每周一举行一次碰头会，互相交流，互通有无，并向管委会领导汇报本团队本周工作；每周五要开一次总结会，汇报本— 5 —
周的招商引资工作。二是信息报送制度。各团队要做到日报制，每天把招商引资新的信息及时报送到保行政后勤组办公室。并把新项目做成规范的格式报送，以便及时掌握招商引资新动态，及时更新项目库。三是加强专业招商队伍建设。要加强对专业招商人员经济形势、招商技能、产业发展方向等知识，特别是航运物流、跨境电商、大宗商品交易等产业专业知识的培训，切实提高专业招商人员招引重点产业大项目、好项目的能力和水平，确保专业招商取得实效。
海沧保税港区管委会
2015年3月22日
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