台安县桓洞镇小河子村帮扶规划方案
一、小河子村基本情况
1、小河村现状
小河子村地处台安县桓洞镇东南部，流域面积9200亩，耕地面积6940亩，人均耕地面积3.3亩，六个自然屯，9个村民小组，2060口人，554户。外出打工186人，适龄儿童入学率达100%，初中辍学率3%。主要产业玉米，播种面积5830亩，占80%，开发建设麦复葱450亩，占3.8%，棚菜100亩，占0.14%。从事养殖业438户,占总户数79%，其中规模以上38户，占8.7%.村集体组织年收入4万元，村民年人均收入4950元。村干部5人，村党支部书记、村委会主任1人，副书记1人，副主任1人，两委委员2人，村干部平均年龄48岁；桓洞镇小河子村党支部共有党员56名，其中女党员9名，30周岁以下6人，占11%、60周岁以上20人，占36.7%；35—59周岁30人，占52.3%；初中文化程度47人，高中4人，大专5人，年平均发展党员2名左右，其中30周岁以下1人，共培养非党积极分子35名；培养党员致富带头人9人，发展致富项目有养殖业、种植业。
2、贫困原因
通过深入农户调查分析，造成小河子村贫困的原因是多方面的，归纳起来主要有五点：一是种植结构单一。全村主要种植玉米，种植业户人均收入少，村民除种地以外，其他收入外出打工。二是基础设施薄弱。由于农田水利工程不配套，设施农业落后，农民基本上是靠天吃饭。三是各村组村路部分通达，但质量很差，为晴通雨阻性质。通车行路难，影响了农产品外运。四是村集体经济薄弱，招商引资能力有限，没有能力扶持本村的贫困户。
五、村民缺乏创新意识，不能主动走出家门搞创收。
二、指导思想及目标
紧紧围绕农业增效、农民增收、整村推进、解决温饱的奋斗目标，以基础设施建设为切入点，以农业结构调整，大力开展招商引资项目为突破口，以加强劳动力培训、提高农民素质为根本，充分挖掘农村潜力，不断提高农业的经济效益和贫困户自我发展能力，使农民收入有较大幅度的增长，群众生产生活水平明显提高，村经济全面稳定发展。
三、帮扶项目规划建设内容
结合小河子村的自然资源条件和实际情况，小河子村综合扶贫项目拟抓好三个方面的项目建设：一是搞好多样化的
科学种植业，畜牧业养殖、等产业发展项目，加大招商引资力度，引进第三产业，从根本上解决贫困群众的增收问题；二是加强基础设施建设，完善农田水利设施、交通建设等农村基础设施建设项目，改善当地群众的生产生活条件；三是加强农村素质教育，加大农村实用技术和产业化技能培训力度，项目规划建设的具体内容如下：
（一）产业规划项目
1、桓洞镇第五小学（小河小学）土地招商项目
桓洞镇第五小学位于小河村中心地带，占地25亩，交通方便，水电齐全，可提供变电，适合小型工业，同民营企业进行开发，合作双赢。
2、园艺花卉种植项目
小河子村土质优良，适合种植园艺，花卉等观赏和绿化用植物，可与大型房地产开发商、园艺花卉公司、大型的装修公司合作，采取企业+农户的合作模式，由企业提供技术支持，农户种植观赏，绿化园艺，一定时期企业进行收购。这样可以有效避免风险，达到双赢。
3、农产品农超对接项目
以后小河子屯为主导，优先扶持发展设施农业，建立棚
菜、大葱等无公害蔬菜生产基地800亩，采取合作社模式，种植绿色蔬菜，鲜活农产品，协调市，同周边市县各大型超市进行标准化认定，并收购，实现农村对接，减少中间流通环节，不但提高农村的收入，而且保证超市鲜活农产品质量。
（二）基础设施规划建设项目
1、农田水利设施建设项目
近两年，我村暴雨成灾，农业减产严重，很多地块绝产，因此，加强农田水利设施建设成为当务之急，小河村拟利用今年秋冬季节全面改造落后的农田水利设施，重点改造小河站站前主干沟1.5公里，各种支渠、斗沟共计10.6公里，同时修建配套桥涵26个，总计土石方11万方，费用约40万元。
2、小河村道路交通改造项目
全村共有3.5公里砂石路亟待修整，另外，从前燕山到东岗子长约800米的沙石路面多年未修，经村民代表大会同意，村委会决定，利用今冬明春进行全面改造，总计投资约21.5万元，通过一事一议筹资筹劳方式可解决资金10万元，另有11.5万元资金缺口。
3、农业低息贷款项目
由于小河子村无村级积累，筹资筹劳额度有限，因此，恳请农行提供低息贷款，支持产业规划项目和基础设施项目的建设，解决农户和企业的后顾之忧。
（三）社会发展事业规划项目
1、卫生建设项目
继续抓好新型农村合作医疗工作,完善村级卫生室设备配套，加强村医素质培训并与计生服务体系结合，抓好“三查一治”，保持低生育水平，做好人口与计划生育工作，安排村医素质培训并提供技术指导。
2、农民技术培训项目
开展农村劳动力转移培训安排就业，农业产业化技能培训和农村实用技术培训，提高农民对产业项目建设的技术、技能和操作水平.以侯海农机合作社为依托，有目标培训劳动力500人，输出劳动力300人，达到人均增收500元。
