通榆县审计局帮扶 新华镇新丰村2018年规划
一、基本情况
1、自然状况。
新华镇新丰村地处通榆县西南部，距县城40公里，行政村位于新华镇政府南部8公里处。全村共1个自然屯；全村幅员面积28.3平方公里，有耕地497公顷，草原160公顷，林地294公顷；村集体户有耕地25公顷、草原160公顷；2015年村集体年收入6.5万元；总户数271户，总人口850人；常住240户680人。主要从事种植业、养殖业；2016年人均纯收入6000元。
2、经济社会发展情况。
新丰村多年来，没有形成大型产业，村集体经济，每年靠出租土地有些收入，基本可以维持全年各项工作的开展，根本没有多余资金搞基础设施建设。由于自然资源条件不好，人民生活水平一直处在贫困线以下，住房情况大多数符合标准。
3、贫困状况。
全村原有建档立卡贫困户102户、贫困人口227人。通过2年来的帮扶工作，目前全村还有建档立卡贫困户26户、贫困人口46人，贫困发生率由26.7%，下降到5.4%。其中：轻度贫困户（一星）17户，24人，中度贫困户（二星）1
1 户4人，重度贫困户（三星）8户18人。贫困户中住土房（一面青）户5户。人均耕地面积0.53公顷，主要经济来源为惠农补贴、土地发包收入。
贫困户主要致贫原因：因病致贫30户55人、因残致贫7户22人、因缺土地致贫22户45人、因缺资金致贫38户104人、因缺劳力致贫5户12人。制约发展的主要因素是土地贫瘠、农业基础设施落后，种植技术落后，贫困人口年老体弱者居多，因病致贫人口多。
二、工作目标
着力深化产业结构调整，强化市场经营主体带动作用，转变农户发展方式，大力发展特色产业，提升贫困村及贫困群众脱贫致富能力。到2018年底，扶贫对象人均可支配收入达到3600元以上。
三、主要措施
（一）严格落实工作责任。按照精准扶贫、因户施策要求，针对所有建档立卡贫困户现有产业基础和贫困农户的发展意愿，逐户制定发展计划，明确具体帮扶措施与目标，实现建档立卡贫困户26户46人扶贫产业全覆盖。
（二）大力发展特色产业。立足贫困村和贫困户农业生产条件及现有产业基础，坚持优化农业区域布局，加强基本农田建设，庭院种植中草药，基本实现村有主导产业、户有致富项目。
1、大力发展庭院种植蒲公英项目。利用好县里庭院种植果蔬每平方米补助1元钱及新丰村整村推进的政策，号召动员全村农户庭院种植蒲公英，与中草药种植企业签订回收合同。同时种植蒲公英的农户园子边栽植李子树。
2、加快发展电商。本村宏铭轩合作社已基本具备县级电商村的条件，计划依托该合作社，申报县级电商村，进一步拓宽农户农副产品购销渠道。
（三）着力培育新型经营主体。号召农户进行土地股份合作、土地托管等方式流转土地，引导和支持贫困户以土地承包经营权、生产工具、农业设施等资源资产参股到种养大户、农民合作社或其它农业项目，发展多种形式的适度规模经营。今年争取建立蒲公英种植合作社，建立电商网页，同时，争取落实支持新型经营主体和农业产业化发展的政策措施，帮助其发展壮大，增加带动能力。
（四）组织开展“送温暖”慰问活动。解决生产生活难题。要利用元旦、春节、国庆、“扶贫日”等契机，多方筹资、捐款捐物，及时为贫困户、困难老党员送去了米面粮油等生活用品和慰问金，把党的温暖和审计干部职工的深切关怀送到贫困户心中。
（五）组织开展公益活动。在群众中树立良好形象。为帮助村民打造良好的居住环境，要组织村干部、村民代表、包保干部开展街道垃圾清理、农户庭院四周种植绿植等公益活动，为村民爱护环境起到模范带动作用，也在群众中树立
3 党的良好形象。
四、保障措施
1、明确责任分工。2018年产业到户项目由驻村工作队、帮扶责任人和村组干部共同负责，对贫困户做好指导工作，做好产业扶贫项目落实主体责任，做到产业精准、扶持精准、措施精准，做好项目落实工作。
2、精准分类实施。针对贫困户和贫困村的实际情况，“输血”和“造血”并举，分类确定帮扶措施。对有发展能力和劳动意愿的贫困户，支持发展马铃薯、庭院蒲公英等特色产业，实现户户有增收产业；对文化水平低、缺乏技能的贫困户，根据贫困人口需求和技能提升愿望，加大劳动技能培训，促进贫困人口就业创业；对外出务工、无力经营土地的贫困户，撂荒土地要通过代耕代种、流转企业、入股合作社等方式，增加贫困户土地收益；对无劳动能力的残疾人、家中有大病患者的贫困户，落实好政策兜底政策，将扶贫资产以股份形式，注入专业合作社，参与股份分红。
3、优化技术服务。依托镇农业站、专业合作社及中药材企业深化对贫困户的技术指导，确保产业项目达到预期目的。
4、坚持宣传引导。广泛开展产业精准脱贫系列宣传活动，确保产业扶贫政策家喻户晓。并及时总结推广产业扶贫典型经验，加大力度宣传在产业精准脱贫中涌现的先进人物
4 和先进事迹，倡导全社会参与产业扶贫的理念，努力营造全村产业精准扶贫工作的良好社会舆论氛围。
2018年3月20日
