团市委“五个基本”建设的实施方案
为了贯彻落实党的十七届四中全会精神和市委关于加强党的基层组织建设的要求，团市委决定在本单位开展以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容的“五个基本”建设活动。根据《的通知》（松直文[2010]8号）文件精神，结合我单位党建工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，积极适应共青团改革发展的新形势，以加强组织基础、拓展组织功能、发挥组织作用为出发点，突破难点、突出重点、抓住关键、力求创新，夯实基层党组织“五个基本”建设，努力推进党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动松滋共青团工作又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、工作目标
全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，使我单位党的建设走在全市基层党组织建设的前头，使团的建设取得新的进展，力争在我单位党组织有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管理的基本制度、稳定可靠的基本保障。逐步建立健全党的组织体系、稳定工作体系、联系服务宣传青年工作体系、党建工作保障体系、党员发挥作用工作考核评价体系。“五个基本”建设，达到领导班子好、党员干部队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。
三、创建内容 (一)健全基本组织
1、健全党组织。是我单位要按照规模适度、召集方便、有利于开展党务和业务工作的要求，科学调整和规范党组织设置，特别是要加强流动党员、组织机构建设。
2、建立管理档案。我单位要逐步建立健全党组织和党员信息库，进一步完善和规范基层党组织、党员基础档案资料，对党支部书记基本情况、党员基本情况、党费收缴情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、后备干部基本情况等方面建立管理台帐，并实行动态更新。
3、根据本单位实际，在我市要形成党建带团建的良好格局。
(二)建强基本队伍
1、加强党组织干部队伍建设。选好配强党支部书记。建立健全党务工作机构，按照规定配备党务干部，明确一名领导班子成员主管党务工作。加强领导班子建设和后备干部队伍建设，加大党员干部的选拔培养、交流、使用力度。提高党务干部的业务水平。
2、加强入党积极分子队伍建设。按照备用结合的要求，抓好入党积极分子的培养、教育和管理，积极做好新形势下的党员发展工作，努力吸收优秀团干入党。
3、加强青年党员队伍建设。依照有关规定，认真清理流动党员和妥善处置不合格党员，保持党员队伍的生机和活力。大力加强党员政治理论培训学习，不断提高党员的政治素质。着重抓好党性、党风建设，把党风建设与与工作作风结合起来，以党性党风带动作风建设。
(三)开展基本活动
1、开展学习培训活动。利用党员活动室，学习园地和论坛、电教网络、培训等阵地，开展学习培训活动，要坚持每年组织10次以上集中学习，每年撰写1—2篇有份量的调研文章，每年参加两次上级组织的党校培训或业务培训。
2、开展经常化的党内活动。定期举行“三会一课”活动，认真开展“七〃一”纪念活动，积极开展党员民主评议和交心谈心活动，每年组织开展评选先进党员、优秀党务工作者、优秀党员表彰活动。
3、开展“城乡互联，结对共建”活动。按照市委统一安排，制定一个好规划、组建一个好阵地、完善一套好制度。坚持“结对帮扶”活动，帮助结对社区解决实际困难。
4、在在职党员中开展“在职党员进社区”活动，实现在职党员“工作在岗位、活动在社区、奉献双岗位”活动目标，积极引导和鼓励在职党员在社区发挥党员先锋模范作用学。
5、开展争先创优活动。在机关开展争创“学习型、效能型、创新型、服务型、廉洁型”机关，狠抓机关作风建设，提高机关执行能力。开展以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、民主作风好、清正廉洁好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动。在基层党支部中开展争创“学习型、服务型、发展型”党组织，在广大党员中开展争创“学习型、创业型、奉献型”党员活动。
6、开展主题实践教育活动。一是大力开展“讲党性、重品性、作表率”活动。二是开展“听民声、访民情、解民难”便民惠民活动。三是开展优秀先进模范党员学习活动。四是开展岗位练兵、激励青年党员提升业务技能和水平。五是开展群众性文体活动，增强机关活力和凝聚力。
(四)完善基本制度
1、完善基层党建工作责任制。党组织建设考核评价制度、基层党组织目标管理制度和工作绩效考核制度。每年对党建工作责任制落实情况和党支部书记履行岗位目标工作完成情况进行一次自查考评。
2、完善管理与民主监督制度。坚持和完善“三会一课”制度、党员组织生活会制度、民主评议党员干部制度。规范党员联系和服务群众、组织关系管理、发展党员、健全和落实民主管理。加强党风廉政建设，坚持基层党组织领导人员个人重大事项报告、等制度，加大预防和惩治腐败工作力度，把反腐倡廉建设融入到共青团改革发展之中。
(五)落实基本保障
1、落实组织保障。推进党的基层组织“五个基本”建设，基层党组织是责任主体，党支部书记是第一责任人，分管党建工作的同志是直接责任人，党务政工干部是具体责任人。要健全基层党组织工作机制，配齐配强党务工作人员。同时，要结合本单位实际，制定“五个基本”建设工作规划和年度工作计划，定期研究“五个基本”建设工作。
2、落实阵地保障、设立会议室、阅览室、文化体育活动室等。党支部要充分利用信息化资源，在单位门户网站上开辟《党建专栏》。
四、主要措施
1、加强组织领导。为加强对党的基层组织“五个基本”建设活动的领导，书记、任组长、其他分管领导任副组长、有关科室负责人为成员的“五个基本”建设领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室，办公室设在团市委机关，负责活动的信息交流、情况收集和检查督促等工作。
2、强化督促指导。根据单位实际，把握重点，突出特色，加强分类指导。层层签订责任状，加强检查督办，开展督查通报、经验交流、定期评比活动，促进工作平衡有序开展。每月通报一次工作进展情况，每季度召开一个层次的推进会，通过抓两头，带中间，实现整体提高。
3、严格考核考评。按照市委基层党组织“五个基本”建设工作考核办法和考评细则，每年开展一次“五个基本”建设量化考核自查，把考核结果作为单位绩效考核和党建工作综合表彰以及领导班子尤其是支部书记工作实绩考核的重要依据。对党建工作职责履行情况出现重大失误的实行问责追究。
五、时间安排和方法步骤
我单位基层党组织“五个基本”建设活动从2010年6月起至2012年12月止，分四个阶段进行。
1、宣传发动阶段(2010年6月至7月)。认真传达全市关于“五个基本”建设活动的有关会议、文件精神，广泛宣传，营造氛围，发动全体党员积极参与到“五个基本”建设活动中来，全面启动“五个基本”建设活动。
2、活动创建阶段(2010年8月至2012年10月)。严格按照“五个基本”建设活动要求，逐项落实工作职责，对薄弱环节实行整改，切实保证各项党建工作达到上级要求。
3、检查验收阶段(2012年11月)。“五个基本”建设活动大检查，迎接市机关党委检查验收。
4、总结巩固阶段(2012年12月)。在验收检查的基础上，认真总结经验，形成书面总结材料。召开单位全体党员“五个基本”建设活动总结大会，安排部署深化创建活动。
六、工作要求
1、提高认识，狠抓落实。要充分认识“五个基本”建设活动是尊重党员权利、提高基层党组织凝聚力的重要保障，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，精心组织，狠抓落实，以基层党建引领和促进科学发展。
2、成立专班，制定规划。迅速成立“五个基本”建设活动领导小组，确定专人，具体落实相关工作。要按照市委“五个基本”建设工作要求，制订出具体的活动实施方案和工作计划，落实工作要求。
3、不断创新，务求实效。立足我单位实际，研究新情况，解决新问题，不断创新“五个基本”建设活动的方式、途径，丰富活动内容，推进“五个基本”建设工作深入开展，收到实效。
