2013年邢台学院形势政策与分析
一、科学发展观的历史地位和指导意义是什么？
科学发展观在党的十七大上被写入党章，并写入中国特色社会主义理论体系。这对科学 发展观的历史地位和意义做出了新的评价，在党的建设史上是一个非常重要的贡献。科学发展观不仅是发展理论，也是社会主义理论。第一要义是发展，核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。简单几句但不能只，而要站在更高的层次来深刻领会科学发展观的历史地位。 这就要求我们要理解科学发展观都回答了哪些重大问 题。1)科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论。2)科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论集中体现。
3)科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
二、如何理解建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务？
建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。
三、如何理解我国2013年经济工作的总体要求？
温家宝总理在第十二届全国人大第一次会议上所作的《政府工作报告》 中指出， 今年工作的总体要求是： 深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特 色社会主义伟大
旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实 施创新驱动战略， 稳中求进， 开拓创新， 扎实开局， 全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。我们要深刻领会、正确把握这一总体要求，并贯彻落实到经济社会发 展的各项工作之中。一是努力实现扎实开局。 在党的十八大召开后的第一年，在新一届政府上任的第一年， 经济社会发展实现扎实开局至关重要。二是坚持以提高经济质量和效益为 中心。三是坚持稳中求进。2013年要继续坚持稳中求进的总基调，努力开创各项工作的新局面。稳和进都有丰富的内涵和具体的要求。稳，经济运行要总体平稳，物价总水平要稳农业的基础地位要稳，就业形势要稳五是要保持社会稳定的大局，这是深化改革、扩大开放、推进发展的基本前提。四是坚持统筹兼顾、协同推进。中国特色社会主义事业是一个涵盖“五位一体”建设的整体，中国的发展必须走“新四化”同步的道路，我们要统筹兼顾、协同推进各项事业。五是继续加强和改善宏观调控。六是强化改革开放和科技创新两大动力。
四、2013年河北省经济工作要着力做好哪六个方面的工作？2013年邢台市经济工作要重点做好哪十个方面工作？ 经济工作的基本着力点是：“稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境”。重点抓好六个方面的工作：一是继续扩大投资，二是加快转型升级，三是抓住重点不放，四是深化改革开放，五是做好民生工作，六是着力改善两个环境。
（一）着力改善两个环境。
（二）全力推进项目建设。
（三）积极扩大开放招商。
（四）努力壮大县域经济。
（五）全面提升工业经济质量和效益。
（六）切实加快新型城镇化进程。
（七）扎实做好“三农”工作。
（八）大力提高服务业的比重和水平。
（九）统筹发展社会事业。
（十）精心办好十件实事。
五、当前和今后一个时期“三农”工作的目标是什么？2013年农业发展总体要求和重点任务是什么？
三农工作目标:保供增收惠民生 改革创新添活力 。2013年农业农村发展要按照“四化同步”和“城乡发展一体化”的总体要求和“保供增收惠民生、改革创新增活力”的工作目标，继续抓好农业生产，继续发展农村公共事业，继续深化农村改革，继续加强和创新农村社会管理，确保粮食等重要农产品再获丰收，确保农民收入增长势头不减弱，继续改善农民生产生活条件，进一步消除制约农业发展的体制障碍，激发农村发展活力。
六、当前世界经济形势如何？
美国经济呈“锯齿”型波动。美国可能成为主要大国中唯一增速超过2011年的国家，但尚未找到拉动经济持久增长的新动力，实体经济仍未走出低谷，“财政悬崖”问题对美国经济和政治均造成负面冲击。欧债危机继续深化蔓延。希腊经济连续5年衰退，退出欧元区
的可能性难以排除。欧盟峰会出台一系列应对危机举措，但短期内难以扭转欧债危机局面。日本经济困难重重，接连下调经济增长预期。受外部需求疲软、内部结构调整等因素影响，新兴经济体经济增长明显下滑。国际货币基金组织将20
12、2013年世界经济增长预期下调至3.3%和3.6%。形势表明，国际金融危机已由“急症”转为“顽症”，演变成为二战后最为严重、漫长的经济危机。世界经济下行压力加大，国际经贸竞争摩擦加剧，一些国家贸易投资保护主义更加突出。全球经济复苏前景不容乐观。
七、如何准确看待大国关系深刻调整？我国如何把握因此而面临的机遇与挑战？
俄、法、美、日等国先后经历大选，纷纷开启重要的政治变革时期，均着眼未来加紧谋篇布局，深入调整内外政策，牵动大国关系调整演变。普京第三次入主克里姆林宫，推进大国复兴战略。奥朗德当选法国总统，再次开启左翼执政时代，对法国内政外交以及欧洲政治风向产生重要影响。奥巴马成功连任美国总统，总体延续既有内外政策路线。自民党在日本重新执政，安倍晋三再任首相，日本对外政策的保守和强硬倾向上升。俄美关系保持总体稳定，但在政治安全方面矛盾上升。俄对美煽动俄国内反对派抗议示威予以强硬回应。俄欧关系因欧方干预俄大选一度受损。普京复任总统后即访问德、法，向欧方传达发展关系的积极信号，得到欧方一定积极回应。欧美关系面临深刻调整。欧方对美国在欧债危机中袖手旁观、美媒体和信用评级机构火上浇油心存不满。不过，欧美关系基础依然深厚，双方在中东、亚太等地区问题上相互呼应，加强配合。新兴国家合作稳步推进。金砖国家领导人将于2013年3月在南非举行第五次会晤，金砖国家务实合作进一步加强。沙特、土耳其、印尼、墨西哥、阿根廷等新兴国家在全球性问题和地区热点问题上的作用上升。
我国同其他主要大国的关系总体稳定。中俄关系处于前所未有的高水平，已进入互为重要发展机遇、互为主要优先合作伙伴的新阶段。中美领导人就共同探索构建新型大国关系达成重要共识，双方在国际和地区事务中保持密切沟通。我国积极支持欧洲应对主权债务危机的努力，中欧务实合作进一步深化。中日关系因日本政府非法“购买”钓鱼岛陷入低谷。需要注意的是，美、日等国对我国快速发展的焦虑感显著上升，在继续同我国合作的同时，明显加大对我国的防范和牵制力度，企图抹黑中国形象，渲染所谓中国威胁。我们要对其损害我国利益的行为进行坚决斗争，同时尽可能保持同美、日关系总体稳定，为我国发展营造有利的外部环境。
八、如何准确把握亚洲地区热点和正确认识我国周边环境的复杂性？
西亚北非地区新老热点问题联动升温，地区格局加速演变。叙利亚形势持续胶着，发生突变的可能性上升。伊朗核问题总体保持对话势头，但美国和以色列多次声称不排除对伊动武。巴以冲突再次升温，增加了地区局势的复杂因素。埃及总统穆尔西推行新政，内政治矛盾突出。突尼斯局势总体稳定，但执政联盟与反对党围绕国体政体、宗教地位等问题分歧
较大。利比亚新政府成立后，大力开展经济重建，但安全形势严峻，实现民族和解任重道远。地区动荡后国家转型将是一个长期、曲折过程。
目前，求和平、谋发展、促合作是亚洲地区形势发展的主流。同时，亚洲地区国家间矛盾有所上升，地区热点问题特别是领土海洋权益争端有所升温。各主要力量纷纷加大对亚太地区关注和投入。美国深入推进亚太“再平衡”战略，巩固同日本、韩国等盟友关系，强化亚太军事部署。积极加强同缅甸、柬埔寨等地区国家关系。大力推进“跨太平洋战略经济伙伴协定”谈判。欧洲明显加大参与亚太事务的力度。欧盟和德、法、英等领导人纷纷访问亚太国家。欧盟正式加入《东南亚友好合作条约》。俄罗斯首次在外交优先排序中将亚太置于欧美之前。普京等俄领导人密集访问亚太国家，与新西兰、越南商签自贸协定，积极参与东亚峰会等区域合作。东盟国家大力推进“区域全面经济伙伴关系”谈判。中日韩签署投资协定，启动自贸区谈判。我国周边环境也日趋复杂化。
九、当前国际形势发生哪些重大趋势性的变化？
当今世界正在发生深刻复杂变化，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进。世界多极化趋势更加明朗，随着新兴市场和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。虽然世界经济面临复杂严峻局面，但全球化进程仍将在曲折中发展。文化多样化持续推进，各种思想文化交流交融交锋更加深入，这是世界大发展在文化领域的体现。社会信息化加速发展，互联网和新媒体的广泛应用既促进了社会的发展进步，也给各国和全球治理带来新的课题。这“四化”相互交织、彼此联动，反映出影响国际形势发展的四个重大趋势性变化。
十、怎样准确理解和把握我国对外工作新思想新理论？ 新时期中国对外政策既有继承又有发展。一方面，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。重申了中国处理对外关系的大政方针，体现了中国对外政策的稳定性和连续性。另一方面，对外工作又有一些新思想新论断。一是对我国国家地位和所处环境作出了重要判断。我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要引导大学生准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化。二是突出了“共赢”思想，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神。三是明确了对外交工作的一系列要求，强调坚决维护国家主权、安全、发展利益，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用。要帮助大学生准确理解我国外交政策，尤其要加强引导大学生理性看待敏感外交事件。
