蚌埠市邮政局
邮运„2006‟5号 —————————————————————————————————————————
关于开展“整顿秩序严肃纪律，全面提高全网执行力和
邮运质量”集中整治活动（实施方案）的通知
本局各相关单位及三县局：
根据省局有关文件精神，为进一步加强邮件安全管理工作，吸取廊坊邮政局近万份邮件被盗卖事件的深刻教训，我局按照省局要求，结合本局实际，特制定《“整顿秩序严肃纪律，全面提高全网执行力和邮运质量”集中整治活动实施方案》，请遵照执行。
一、切实加强组织领导。
市局成立集中整治活动领导小组，负责该项活动的组织、检查、考评工作。
组长：邢昕
成员：陆令友靳茂德张玉祥汤怀年
王祥宁胡兵王万军李建平
徐元成邵连林张启安龚世明
三县局及市局各相关生产科室，负责本单位的集中整治工作，要充分认识集中整治的重要性，集中时间，集中精力，逐一环节，逐一部位进行检查，确保集中整治活动有进度，有措施，力争短期内见成效。
二、专项集中整治活动的工作目标。
通过集中整治，摸清邮件安全现状，发现问题，查明原因，整改隐患，建立健全并严格落实各项规章制度，强化内部安全管理，严格责任追究制度。力争在短期内通过上下齐动，综合治理，堵塞漏洞，使我局邮运秩序有一个明显改观，邮运质量实现明显提高。
三、强化邮件安全意识，落实集中整治措施。
各单位负责人要坚持“安全发展”的指导思想，强化安全管理责任制，要充分认识到这次集中整治的重要性，全面了解一线工作实际状况，树立靠前指挥的意识，加速基层问题的解决，确保整治工作的顺利开展，推动邮运秩序、邮运质量的进一步好转。各单位对自查中发现的隐患和问题，必须做到整改方案的落实，人员落实、整改期限的落实。对个别单位由于整改措施不力，隐患整改不及时而发生事故和案件的，将追究有关领导和相关人员的责任，确保隐患整改工作的顺利进行。
四、集中整治活动的具体内容。
本次集中整治活动以邮运生产组织管理和基本制度落实为重点，特别要对邮运车辆的管理和邮件交接验收制度的执行进行
针对性的治理。
1、开展邮运车辆管理整治工作。
规范邮运车辆管理是维护邮政运输声誉，提高网路运行质量的前提，针对突出问题大力开展车辆管理整治工作。进一步加强委（代）办、区乡邮路的管理和监控，强化三项基本制度，加大邮路全程管理监控力度，保证委（代）办、区乡邮件运输的安全质量。
2、开展基本制度的整治工作。
各单位的各类邮件要严格按照“三化”规定的生产流程和操作标准要求处理邮件，严格执行邮件的总进总出和车门点数签收制度，遇有数目不符时，在邮运路单上及时批注，经扫描勾核确认后及时发验。对直达邮车和局、站盘驳车，交接双方共同执行施封、验封制度，严格执行交接验收三项基本制度。
3、加强监督检查和现场监控工作。
各单位要发挥科室、班组质量检查员的作用，加强对押运、转运、投递、内部处理等重点环节的监督检查，认真落实邮件交接、邮件处理的各项规章制度。对干线汽车邮路、区乡邮路、市内趟班及局、站盘驳邮路等外出作业环节，要切实执行人员定期轮岗制度。各单位要加强对各流程、各环节，定期、不定期的检查、抽查，对重点部位薄弱环节加大检查力度和密度，及时发现问题迅速整改，封堵工作中的漏洞。邮政内部处理场地必须做到全封闭作业，内部处理及总包交换、邮件堆码场地均要配备电视监控设备，做到全方位实时监控、录像，杜绝盲区、盲点。所有监控录像资料要按规定保存一个月以上，做到妥善保管随时可查，实现生产质量和现场作业的有效监控。
4、开展网运职工素质教育和大讨论。
各单位要对全体员工进行一次全面的法律法规、行业规范、规章制度、专业技能和职业道德的教育，以典型案例为教育素材，使职工知法守法、爱岗敬业，全面提高从业人员的整体素质。以“遵章守纪为荣，违章违纪为耻”为主题，开展一次全员大讨论，中心局和转运生产场地设立举报信箱，理顺沟通渠道。各级从事网运管理人员，在规章制度、业务档案管理、日常生产组织等方面要加强自身的学习，为整顿邮运秩序提高邮运质量奠定良好的基础。
五、集中整治活动的方式步骤。
这次集中整治活动采取自下而上，先自查后检查，边查边改的方式进行。
1、第一阶段为自查自纠和隐患整改阶段。时间为发文日----9月20日。
各单位要通过层层动员，使每一名干部职工都能认识到开展集中整治活动的意义，增强广大职工参与集中整治活动的主动性和责任感，认真查找本单位在执行制度和履行职责方面存在的问题。组织班组长、检查员、综合业务管理员，认真查找生产作业各环节，特别是邮件交接环节的问题和隐患，对检查中发现的案件隐患和薄弱环节要分析原因，有针对性地制定整改措施。各生产单位的领导（专兼职检查员），跟车上线检查不少于3次；对押运、转运、投递、物流集散中心、内部分拣、档案室等重点环节的现场检查不少于3次；对本局邮件交接、处理以及管理、监控的各项规章制度的检查不少于3次。
2、第二阶段为检查验收阶段。时间为9月21日-----30日。
各单位自查自纠和隐患整改工作完成以后，市局、省局将组织检查组，采取明查暗访和突击检查等方式进行检查验收。检查验收将以押运、转运、投递、内部分拣、档案室等环节和部位为重点，以邮运车辆的管理是否规范、各种隐患是否得到整顿、各岗位责任是否明确、邮件处理各环节规章制度是否落实、重点部位监控管理措施是否完善、对邮件质量问题是否进行了调查处理、对责任人是否追究了责任、各级网运管理人员出检次数及检查报告书是否符合要求等为主要内容。对存在突出问题而没有整改的单位，按照问题的大小和严重程度，市局将予以通报，对存在重大隐患的单位，将下发《安全隐患整改通知书》，并对整改情况进行跟踪检查。
二○○六年九月十一日
