2011年张家畔镇基层组织建设
工作总结
按照县委，组织部的统一安排部署，我镇认真组织，加强领导、注重宣传，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农村发展稳定大局，以深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为切入点，拓宽领域、强化功能、扩大党的覆盖面，彰显党的先进性。充分发挥基层组织推动发展，服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
一、扎实开展创先争优活动。按照县委的统一部署，镇党委高度重视，成立了活动领导小组，制订了“1+4”的活动实施方案，提炼了“创建基层坚强堡垒，争当丁桥跨越先锋”的全镇活动主题，不同类型党组织确定了不同的活动主题；不断丰富活动载体，策划了系列主题活动，针对不同岗位特点设计了农村“六学习六个一”、机关党支部“七比七看”、非公有制企业“四创一争”、学校“三抓三比一满意”等主题活动，确保各党组织在各阶段行有方向，动有目标；坚持将党支部和党员公开承诺贯穿活动的全过程，做到长期承诺、年度承诺、即时承诺，全镇党组织公开承诺事项39条，党员结合岗位特点公开承诺事项916条，通过承诺并践诺全镇党组织和党员为群众办实事540余件，以公开“党员写实档案”、召开座谈会等形式积极践诺并开展群众评议，群众满意率达98%以上；坚持统筹推进，将活动与推进当前经济发展、社会事业、文明创建等各项重点工作相结合，与创建学习型党组织活动相结合，与学习实践活动整改落实工作相结合。
二、建成党员服务中心。坚持以服务党员群众为宗旨，以提升服务水平和提高服务质量为抓手，于今年年初成立了领导小组、落实了人员，完善了工作制度；主要为党员组织关系接转、党员维权受理、党员技能培训、困难党员生活帮扶等提供优质服务。建立健全工作台帐，做到党员管理有记录、来电来访有登记、群众建议有反馈、活动开展有记载；整合党建资源，丰富活动载体，增加服务效能。对入党积极分子进行了培训、谈话、宣读入党誓词，通过谈话今年接收预备党员54人，按期转正党员67人，有效提高党员思想素质和理论水平。在非公企业党支部开展“党员示范岗”、“技术大比拼”等活动，鼓励党员带头学知识、学技术、攻难关，为企业发展建功立业；党员干部与困难群众开展了党员结对帮扶志愿行动等等，充分发挥了基层党员的先进模范作用。
三、完成村务公开和民主管理。对“难点村”进行了专项治理工作，一是完善了工作机制。成立了专项治理工作小组，派出驻村指导员，结合实际，制定了工作方案，明确责任、加强领导。结合“阳光村务”工程，实行村级财务统一管理，加大“一诺双评”和“四议两公开”推行力度，充分发挥农村党员议事会议制度，推进村级事务管理的制度化、规范化和程序化。二是建立一支好的班子队伍。减少了村干部队伍职数，调整村党组书记队伍，理顺了干部关系；提高对村两委干部的培训。三是找准一条好的经济发展道路。积极为落户在该村的重点大项目提供优质服务，促进企业尽快投产达效，培植稳固的经济来源。另一方面，积极摸排有价值的招商信息，积极引进项目，壮大村级集体经济。四是积极加快村级组织活动场所建设。四柏树建成占地约600平方米砖混结构的规范化、标准化村级办公楼、现已投入使用。五是实施一套好的惠民工程。通过“一事一议”，大力开展民生工程建设，改善农民的生产生活条件，推进农村基础设施建设。
四、建立完善村级管理制度。镇党委进一步完善了《关于加强村“两委”建设若干规定》的有关内容，建立完善了村干部学习、上下班、请销假、廉洁自律、财务管理、议事、党务公开、村务公开、会议、文件处理、村干部联系党员等十一项制度。同时，加强督查，狠抓落实到位。举办了村干部组织培训班，提升整体素质；认真实施农村党员干部“素质提升工程”，完成了2011年度1名村干部学历教育；推进农村党员干部现代远程教育，并明确了大学生村官为站点负责人，全权负责远程教育工作。确保全镇16个村、5个社区站点全部正常运行，充分利用“电视上网”工程，抓好农村党员的“双技”培训。同时认真落实村干部工资、养老保险以及离任村干部补贴“三位一体”保障机制。
五、认真开展建党90周年纪念活动。以建党九十周年为契机，唱红歌、讲精典，全面提升广大党员和全体村（居）民的精、气、神。
一是开展了一次镇党委书记以《坚持维护党的政治纪律》讲党课活动，在党课上镇长带领机关党员、社区党员、村党员近800多人重温了入党誓词。
二是在县体育场举办了三次大型集会。6月26日，举办了张家畔镇庆“七一”专题文艺晚会；7月7日举办了张家畔镇司法“六个百”进村活动的启动仪式；7月11日举办了“7.11”世界人口日专题活动。每次参加活动的人全部在5000人以上，三项活动紧扣主题，突出歌颂祖国好、社会主义好、共产党好、改革开放好、靖边好。拉近了党群干群关系，增加了党员的党性。各村（居）委支部根据自身条件，采取不同形式，庆祝党的生日。红歌演唱会、广场大秧歌、专题庆祝晚会、延安红色教育、农民运动会、党性剖析会、党员座谈会等内容丰富，形式多样。
三是我镇将文化下乡活动作为一项政治任务来抓，确保文化下乡活动开展得扎实有效。8月15日下午7点在新庄小学体育场举行“文广局送文化下乡文艺演出”活动，镇、村两级干部及部分党员参加观看了文艺演出，活动内容有大秧歌、小品、唱红歌等形式多样内容丰富的文艺节目，在场群众300多人，活动井然有序。8月25日下午6点30分在南关广场举行“文广局送文化下乡文艺演出”活动，镇、村两级干部分党员参加观看了文艺演出，演出内容有大秧歌、唱红歌、相声、小品等节目，形式多样、内容丰富，在场群众有600多人，赢得了群众一片欢呼。
四是开展一次“亮身份、树形象、做表率”活动。全镇广大党员和各党组织从实际出发，立足本职岗位，通过活动的有效开展，真正把党员的先锋模范作用体现到不同行业、不同岗位的各项具体工作中，确保广大党员身份“亮”出来，服务百姓“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来。
六、宣传思想文化“十进村”。面对新形势，新任务，我镇组织党员干部，开展了“富民项目进村，致富信息进村，农业科技进村，专业协会进村，基础设施进村，安居工程进村，传输网络进村，民主法制进村，先进文化进村”为内容的“十进村”活动。活动以来，实现了村村通沼气、通公路、通电视、通网络，有党员活动室、卫生室、农家书屋等。
一是为了把我县城创建成“国家级园林城市，国家级卫生城市、全国文明城市”，我镇下大力气改变了城、村面貌，提高居民素质，促进了我镇政治、经济、快速发展。
二是在庆祝建党90之际，我镇开展了“三信、四讲、五好”活动，“三信教育”信念、信仰、诚信、“四讲” 讲文明、讲道德、讲和谐、讲法纪，“五好”中国共产党好、社会主义好、改革开放好、靖边好、靖边人民好。
七、逐步加大“四议两公开”的结合力度，将议事会变成“上情下达”的重要推手和“下情上传”的重要传手，真正将党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体，得到农村党员、干部和群众的的广泛拥护。
八、村“两委”换届工作
按照县委有关文件精神，我镇于2011年12月5日前完成了“16个行政村”村级子部换届工作。换届过程中，采用了“两推一选”的方式，按程序选举产生了新一届村党支部书记、副书记，有11名大学生村官进支委，其中7人任支部副书记，圆满完成了支部换届工作。
九、存在的问题及2012年工作安排
回顾我镇2011年基层组织工作，主要存在以下几个方面的不足：一是制度落实不到位，建立了村级工作制度，但缺乏有效的监督，少数村依然不能按制度办事；二是示范工程推进力度不到位，生态庄园经济建设速度放缓，带动力不够；三是党员服务中心工作刚刚起步，部分党员干部的理论水平、工作能力有待进一步提高。宣传的氛围还不浓，广大党员对服务中心的认识和作用发挥还有待进一步提高。 2012年，着重从三个方面加强基层组织工作：一抓制度落实。一是加强督查，建立反馈通报制度，将“两委”工作十一项制度落实到位；二是完善村级重大事项决策监督制度，实行村级重大事项报告制，建立联系村领导参与村重大事项监督制度；三是实施发展党员联名推荐制、预审制、票决制，做到程序规范、报批及时、符合要求，实现发展计划。 二抓重点突破。一是扎实开展创先争优活动，将党政策、方针、路线传达到每个党员干部，提升农村党员干部践行科学发展观的本领，通过活动，切实为民办好事办实事；二是推进党员服务中心规范化建设。加强党员培训，拓展服务功能，提升服务质量，进一步密切党群关系。同时注重与基层党组织的沟通，不断拓宽工作思路，创新工作形式，切实为党员群众办实事、解难题、多服务；
三抓工作创新。抓好非公有制企业的党建工作，开展非公企业党建工作现状，建好组织台帐；重点做好非公企业党员发展工作，实现“三零”目标，加大发展力度，实现非公企业党员人数与就业人数同步增长。
