区总工会关于2013年工作总结
和2014年度工作计划
一年来，在区委和市总工会的正确领导下，全区各级工会组织团结带领广大职工积极投身改革开放和社会主义建设事业，认真贯彻落实上级党组织和上级工会关于工会工作的重要指示，树立‚以职工为本，主动依法科学维权‛的工会维权观，坚持‚组织起来、切实维权‛的工作方针，紧紧围绕改革发展稳定这一大局，始终坚持全面建设小康社会这一主题，牢牢抓住发展和谐劳动关系这一主线，时刻不忘维护职工权益这一宗旨，深入实施建功立业、固本强基、依法维权、帮扶困难、素质提升五项工程，有力地推动全区工会事业的全面发展，为建设现代化宜居宜业宜憩滨海新城做出了积极贡献。
一、深入实施建功立业工程，充分发挥工人阶级主力军作用。各级工会组织通过深入开展‚创建学习型组织，争做知识型职工‛活动，从主要工程劳动竞赛、行业和职工职业技能大赛、企业群众性经济技术创新活动等三个层面，以建设一流优质工程、增强自主创新能力、促进节能减排和提高职工队伍技能素质为宗旨，广泛开展‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛劳动竞赛和‚工人先锋号‛创建活动，积极组织参加
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省、市技术比武、岗位练兵活动，积极开展‚同舟共济保增长，建功立业促发展‛主题竞赛，为保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。另外，广泛宣传劳动模范的先进事迹，在全社会倡导劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的新风尚，大力培养树立时代楷模。本年度，我区美顿食品有限公司生产部荣获省‚工人先锋号‛，捷胜文昌中学教导处副主任刘建业荣获省‚五一奖章‛。
二、深入实施固本强基工程，工会组建工作取得重大突破。区总工会坚持‚哪里有职工，哪里就要有工会‛的建会思路，充分发挥‚党建带动工建、工建服务党建‛机制的作用，以工会经费税务代收工作为契机，以区域性、行业性工会联合会建设作为重点，经过层层沟通联系，最广泛地把职工组织到工会中来。截至2013年11月25日，全区非公企业基层工会涵盖单位311个，其中私营企业 210个，台港澳商投资企业 32个，外商投资企业 6个，有限责任公司58个，股份有限公司7个，会员35534人。另外，认真贯彻《企业工会工作条例》，积极探索企业工会规范化建设的新途径，不断深化‚职工之家‛活动，为基层工会组织建设注入了新的生机和活力，把新形势下的职工之家建设推向了一个新阶段。2013年8月，汕尾市快捷通导设备有限公司品质部工会小组被中华全国总工会授予全国模范职工小家。
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三、深入实施依法维权工程，促进劳动关系和谐与社会稳定。全区各级工会是参与体制改革领导机构成员单位，积极参与有关改革方案和就业、分配、社会保障、劳动保护等政策措施的制定，参加有关视察和执法检查活动，积极反映职工的意愿和呼声，努力表达工会的建议和主张，促进了涉及职工切身利益的有关问题的解决。全区劳动合同签订率不断提高，集体合同覆盖面不断扩大。目前全区各企业签订劳动合同29000多份，有300多个用人单位参加劳动年审；职工民主管理和民主监督制度不断完善，全区事业单位厂务公开建制率达100%，国有、集体、非公有制企业厂务公开，建制率达80%，全区厂务公开达到省贯标认证的单位55个。积极参与安全卫生检查和职工伤亡事故、严重职业病事故的调查处理。针对我区一些企业，特别是乡镇（街道）中小型企业的珠宝、制鞋、毛织等特殊行业的劳动安全卫生进行经常性检查。会同安监、劳动部门开展职工安全生产知识培训活动，发放法律法规、安全卫生小册子28000多份，培训职工4.6万多人次，提高生产管理人员和一线工人的安全意识和对应急情况的处理、自救能力。另外，以规范民主程序、构建和谐劳动关系和维护职工合法权益为抓手，促进社会和谐稳定。认真做好职工信访工作，健全了职工信访信息定期报送和职工群体性上访及重大事件信息快报制度。建立了以基层工会主席、工会委员、工会积极分子为骨干的劳动
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关系信息员队伍。目前，全区有省总工会发证的工资集体协商指导员50名，劳动关系信息员40名，形成‚早发现、早介入、早解决‛的劳动关系预警机制。通过成立工会法律援助站，为困难职工和异地务工人员提供法律援助。在劳动仲裁、拖欠工资、工伤等侵犯职工权益方面，帮助困难职工提供法律援助案件112宗。
（四）深入实施帮扶困难工程，服务职工取得明显成效。
各级工会以高度的政治敏感性，工作事业心和社会责任感，认真履行对困难职工‚第一知情人、第一报告人、第一帮扶人‛的职责，从职工和农民工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为帮助困难职工和农民工解决基本生活问题做了大量卓有成效的工作，把党和政府的温暖送到困难职工和农民工心坎上，叫响了‚职工有困难、维权找工会‛的口号。帮扶工作实现经常化、制度化、社会化。一是积极推行职工合作保障。协助政府有关部门对贫困职工家庭进行调查摸底，全区共建立健全了1200多个特困职工档案，为党政部门帮助慰问特困职工解决生活困难提供了依据。开展节日‚送温暖‛活动。对特困职工家庭进行慰问。二是积极开展‚帮困助学‛活动，今年秋季开学前，我区总工会认真开展2013年‚金秋助学‛活动，共资助困难家庭大学新生98名，发放助学金8.5万元。三是联合市总工会、妇联开展慰问困难渔民活动,多方筹集专项资金，购买
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大米、食用油等生活物资，深入新港街道东风村、前进村、红卫村,慰问困难渔民270户，其中单亲和孤儿户80多户。区总工会还经常深入困难劳模家庭，了解困难劳模生活疾苦，慰问特困劳模30多人次，发放慰问金25多万元。五是充分发挥女工委作用，关心女职工身心健康。举办女职工讲座，大力宣传动员女职工参加‚安康互助保险‛，全区现有1300多名女职工参加了安康互助保险；六是组织慰问因‚天兔‛台风受灾严重的非公企业职工300多户，发放慰问金30多万元，把党和政府的关怀、工会组织的温暖送给受灾员工，勉励企业工会组织和职工群众同心协力，与企业共渡难关。
（五）深入实施素质提升工程，工会自身建设迈上新台阶。在区委的高度重视下，各级工会切实加强领导班子和干部队伍建设，扎实开展深入学习贯彻党的十八大和中国工会十六大及省市工会代表大会精神。11月12日，我区总工会召开传达贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十六大精神会议，全区各镇（街道）、非公企业、区直基层工会主席（负责人）共150多人参加了会议。会议组织学习习近平总书记在与全总新一届领导班子集体谈话重要精神和中国工会十六大会议精神。另外，继续扎实开展‚三个代表‛重要思想、保持共产党员先进性教育、科学发展观学习、争先创优和促进区域协调发展排头兵等教育活动，为实现工会工作的创新发展打下了牢固的思想基础。
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在开展科学发展观学习活动中，抓住重点，加强调查研究，区总工会对我区非公有制企业组建工会及如何解决农民工维权问题和工会困难职工帮扶工作作专题调研，在摸清相关情况，找准存在突出问题的基础上，提出创新工作方法和措施，有效地破解工作难题，促进新时期工会工作。认真贯彻《企业工会工作条例》，深入开展了‚职工之家‛和‚职工书屋‛建设等活动，基层工会的活力不断增强。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去的奋斗历程，我们深深体会到：要做好新时期工会工作，必须始终坚持把‚三个代表‛重要思想和科学发展观作为行动指南；必须始终坚持党的领导，充分发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用；必须始终坚持把工会工作放到全区工作大局中去思考、去把握、去部署，围绕中心，服务大局，充分发挥工人阶级的主力军作用；必须始终坚持与时俱进、开拓创新，研究新情况，解决新问题；必须始终保持求真务实、奋发有为的精神状态，保持工会工作旺盛的生命力。 在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须正视工作中存在的问题和不足，主要是：工会工作机制建设对比新形势发展的要求显得滞后；工会工作效果对比职工群众的要求还存在一定的差距；工会组织吸引职工、凝聚职工的渠道还不宽阔等。对于这些问题和不足，我们要高度重视，在今后的工作中积极探
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索，不断改进，认真解决。
今后的工作安排
实现‚十二五‛规划目标任务，建设‚高端产业创新区，宜居城市后起新秀‛的发展战略，推动城区‚扩容提质‛，为我区工人阶级发挥主力军作用提供了广阔的舞台，也为工会工作创新提供了难得的机遇。我们要进一步统一思想认识，认清形势任务，明确工作思路，更好地推进工会工作创新发展。 今后全区工会工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，着力开展群众性建功立业活动，促进加快经济发展方式转变；着力加强企业文化职工文化建设，提高职工队伍整体素质；着力加强维权维稳工作，促进劳动关系和谐和社会稳定；着力加强自身建设，努力提升工作水平；团结动员全区广大职工为建设‚幸福城区‛建功立业。按照这一指导思想，今后我区工会工作的主要任务是： (一)围绕中心，服务大局，充分发挥工人阶级主力军作用。
各级工会要全面贯彻中央、省、市以及区委的工作部署，以加快转型升级，建设幸福城区为目标，不断深化我区政治、经济和社会改革，团结动员广大职工，发挥工人阶级主力军作用，为推进‚十二五‛时期我区经济社会又好又快发展建功立业。
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要以‚当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康‛为主题，继续开展‚创建学习型组织，争做知识型职工‛、‚同舟共济保增长，建功立业促发展‛和创建‚工人先锋号‛等竞赛活动，广泛开展职工技术交流和技术协作，进一步激发职工的创造潜能，促使全区职工在提高社会生产力和自主创新能力、加快转变经济增长方式、推动产业结构优化升级、加强能源资源节约和促进生态文明建设等方面创造业绩。要充分发挥工会‚大学校‛的作用，坚持用社会主义核心价值体系武装职工头脑，切实提高职工队伍的思想政治素质。要大力弘扬劳模精神，把职工群众的创造性同劳动模范的先进性结合起来，进一步增强广大职工投身改革和建设的主人翁意识与创造活力，用工人阶级的先进思想和模范行为，影响和带动全社会。
（二）履行职能，依法维权，进一步提高工会维护职工合法权益的能力。贯彻落实全国总工会‚推进四个一万工程，开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动‛的工作。各级工会要积极参与涉及职工切身利益的地方性政策的调研和制定，依法维护职工合法权益。广泛开展法制宣传教育，积极引导广大职工学法、懂法、知法、守法，不断提高法律素质，掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，以理性合法的方式和渠道表达利益诉求，依法规范自身行为。要从协调各方利益、实现社会和谐的高度，积极推动形成党委、政府重视，各
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方支持，工会运作，职工参与的社会化维权新格局。建立健全工会与同级政府及有关部门的联席会议制度，畅通表达职工利益诉求、意愿及工会主张的渠道。坚持以职工为本这个核心，尊重职工主体地位，促进职工全面发展，实现体面劳动。深入开展‚安康杯‛竞赛活动，加大工会对劳动安全卫生工作的参与和监督力度，着力解决侵害职工尤其是异地务工人员安全、健康、权益的突出问题。以争创和评选‚劳动关系和谐企业‛活动为契机，大力推行平等协商和集体合同、工资集体协商等制度，以改制企业和非公有制企业为重点，规范协商程序，突出协商重点，加强履约监督。继续积极推动国有企事业单位和非公企业建立健全以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，丰富企事业单位民主管理的形式、内容和载体。要切实做好维稳和防范抵御工作。加强劳动关系矛盾预警，认真分析排查劳动关系不稳定因素，健全与有关部门沟通协调、信息通报和应急处理等制度。加强职工群体性事件调处，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。进一步发挥工会法律援助机构的作用，完善工会信访工作制度。注重对职工尤其是异地务工人员的人文关怀和心理疏导，引导他们通过正常渠道、合法形式来表达利益诉求。高度警惕境外势力与我争夺职工群众，对我职工队伍和工会组织的渗透、破坏，进一步健全党委领导下的工作联动机制，切实把防范抵御工作落实到日常工作中。
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（三）壮大组织，扩大覆盖，进一步提高工会组织的影响力和凝聚力。要按照‚哪里有职工，哪里就要有工会；哪里有工会，哪里就要有健全的工会活动‛的要求，进一步深化以职工为主依法建会的工作思路，重点抓好非公有制企业、外商投资企业和第三产业工会的工会组建，逐步建立一套科学的工会组建工作考评体系。大力加强区域性行业性工会联合会建设，实现镇（街道）区域性、产业系统行业性工会的全覆盖。加大财政对工会建设的支持、扶持力度，努力做到有人想办事、有钱能办事、有规办成事。及时抓好国有改制企业工会组织的整顿和重建，确保工会组织不断层、工作不断线、会员不流失。认真贯彻《企业工会工作条例》及《企业工会主席产生办法》，继续抓好企业工会的规范化建设，建立健全符合本企业特点的工会组织制度和工作制度，深入开展 ‚职工之家‛、‚双爱双评‛活动，进一步推进基层工会群众化、民主化建设，增强职工对工会组织的认同感和归属感。
（四）整合资源，关注民生，进一步增强工会解决职工突出困难和问题的能力。推动解决职工最关心的民生问题。要把促进就业放在更加突出的位置，大力推动落实《就业促进法》，积极实施各种就业创业帮扶举措，拓宽就业渠道，鼓励职工以创业带动就业。积极推动完善以基本养老、基本医疗为重点的社会保障制度，扩大职工基本养老保险覆盖面，完善职工基本
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医疗保险制度。积极开展职工医疗互助保障活动，不断扩大职工互助覆盖范围。深入开展各种形式的帮扶活动。要深入实施送温暖工程，积极开展生活救助、法律援助、金秋助学、工伤探视、就业援助等主题帮扶活动，为职工群众办好事实事。大力加强困难职工帮扶中心规范化、制度化建设，根据我区实际，不断拓展帮扶项目，提高帮扶水平，努力实现工会帮扶工作与政府社会管理体制的有效衔接。积极争取党政和社会各方面支持，优化工会经费支出结构，完善帮扶的资金筹集、使用和管理制度，促进帮扶中心持续、健康发展。认真做好务工人员工作。要突出保障务工人员合法权益，加大对务工人员的扶持力度，促进社会公平和谐。主动‚牵线搭桥‛，参与开展多种形式的务工人员就业岗位培训和开发灵活多样的就业形式，把‚职工有困难找工会‛、‚农民工有困难、要维权找工会‛进一步落到实处。继续着力解决好务工人员工资拖欠问题，推动建立预防和解决欠薪问题的长效机制。
（五）开拓创新，与时俱进，进一步提升工会工作整体水平。贯彻落实党的十八大精神和中央对工会工作的一系列指示精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的我国工人运动时代主题，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，在团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗的进程中，肩负着崇高使
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命。要始终坚持正确方向、锐意改革创新，充分发挥我国工人阶级的主力军作用，始终保持工会组织的团结统一，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益上，作出更大努力、发挥更大作用。要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，切实把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，不断深化探索实践，努力使这条道路越走越宽广。坚持全心全意为职工群众服务，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。各级工会还要以改革创新精神加强自身建设，把职工群众满意不满意作为根本标尺，在组织体制、运行机制、活动方式等方面不断改进创新，扩大工作覆盖、增强工作实效，带头践行党的群众路线，贯彻好‚为民务实清廉‛的要求，扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，用优良作风更好地凝聚职工群众，让职工群众真正感受到工会是‚职工之家‛、工会干部是最可信赖的‚娘家人‛。
区总工会
2013年11月27日
