碑总工发„2007‟ 号
西安市碑林区总工会
关于开展争创省级模范区（县）工会活动的实施意见
各街道总工会，各委局工会，区机关工会，各直属企业工会：
为进一步落实区委提出“争当先进，争创一流”的指示精神，紧密围绕“财富碑林、魅力碑林、人文碑林、平安碑林，构建和谐碑林建设”这个主题，充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益中的重要作用，区总工会决定，组织开展争创省级模范区（县）工会的活动，使我区的工会工作水平全面提高。现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展争创省级模范区（县）工会活动的重要性。区总工会确定在我区组织开展争创省级模范区（县）工会的活动，是认真贯彻落实区委要求“争当先进，争创一流”工会的具体体现。区总工会结合我区的实际，制定的《碑林区开展争创省级模范区（县）工会的实施方案》，为我区当前和今
1 后一个时期的工会工作提出了总体要求、具体目标和工作措施。全区各级工会要站在实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的高度；充分发挥新时期工会组织作用，提升工会地位，扩大工会影响的高度，深刻认识争创省级模范区（县）工会活动的重要性。各级工会要结合实际，采取各种行之有效的方式，围绕《开展争创省级模范区（县）工会的实施方案》，制定本地区、本系统、本部门开展争创活动的具体办法，认真组织实施，确保各项工作落实。
二、建立长效工作机制。各级工会要认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，以开展争创省级模范区（县）工会活动为契机，认真抓好各项工作的落实，并与当前的重点工作目标相结合，加强基层工会基础建设，提高基层工会工作水平。各级工会要认真研究分析和严格对照《争创省级模范区（县）工会活动的实施方案》，建立长效工作机制，把目标任务分解到工作安排中，纳入目标考评的范畴之内，设计符合实际的活动载体，在工作方法措施上拿实招，出新招，找准位置，重点突破，切实把各项目标任务落到实处。
三、充分发挥典型的示范和引导作用。各级工会组织要在贯彻落实《争创省级模范区（县）工会活动的实施方案》过程中，深入实际调查，认真总结的成功经验和好的作法。要多形式、多渠道大力宣传典型经验，努力塑造我区工会各项工作的亮点。要充分发挥典型的示范作用，为我区的工会工作树立更
2 高的起点、更高的标准，更加规范的做好工会各项工作。
附件：
《碑林区开展争创省级模范区（县）工会活动的实施方案》
西安市碑林区总工会
2007年6月20日
主题词：工会工作 模范 竞赛 通知
抄送：区委 区政府 市总工会 省总工会组织部 西安市碑林区总工会 2007年6月20日印发
共印40份
3 碑林区开展争创省级模范区（县）工会活动的实施方案
为提高工会整体工作水平，使工会工作更好地适应新时期形势发展的要求，充分发挥工会组织在推动经济发展、社会稳定中的积极作用，区总工会决定在我区开展争创省级模范区（县）工会活动。为切实做好这项工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针，着力加强基层工会基础建设，健全工会组织体系；着力提高基层工会工作水平，增强工作创新能力；规范工会工作方法，改进工会活动方式；激发工会干部“争当先进，争创一流”的工作热情和智慧，全面提升工会的整体工作水平，充分发挥工会组织在推动经济发展、社会稳定中的积极作用。
二、考核标准和工作内容
1、省级模范区（县）工会的考核标准
（1）工会工作得到区委、区政府的重视支持，工会领导班子健全，工会干部配备符合要求。区委常委会每年至少专题研究工会工作并听取工作汇报一次；工会主席能列席或参加区委、政府有关涉及职工切身利益的会议；政府与工会的联席会、工会与政府有关部门的劳动关系三方协商会每年至少各召开一次;按期换届，工会主席、副主席配备齐全，主席、副主席
4 的产生符合民主选举程序。
（2）按上级要求做好工会组建和会员发展工作，组织网络健全，基层工会组织规范、工作活跃。区域内系统工会、街道工会组织机构完善，能正常开展活动；工会组建和会员发展工作按照“那里有职工，那里就要组建工会”的要求，生产经营基本正常的各类企事业单位，工会组建率和职工（包括进城务工人员）的入会率均达90%以上，完成了上级工会下达的会员发展任务；会员人数较多（25人以上）的基层工会健全了分工会或工会小组、女职工组织，完善了会员会籍管理和工会组织关系接转制度；指导基层工会普遍开展了建设职工之家活动，尤其是指导非公有制企业工会开展了创建“合格职工之家” 的活动，分期分批对开展创建活动的基层工会进行验收。
（3）群众性经济技术创新和安全生产工作成效显著，在促进县域经济发展中发挥了作用。动员和组织职工围绕区域特色经济、主导产业、重点工程开展了劳动竞赛等活动，各项活动的开展思路清晰、安排具体、措施得力，总结推广了好的典型，竞赛实际效果和取得的经济效益得到区党政领导、有关部门和上级工会认可、好评；督促政府主管部门和企业行政加强安全生产和劳动保护，安全检查机构健全、制度完善，无重大人身伤亡事故发生。
（4）切实履行维护职工合法权益的职能，为职工办实事好事。指导在不同所有制企业就业的职工与企业签订劳动合
5 同，企业普遍建立工会代表职工与经营者平等协商集体合同制度、以职工代表大会为基本形式的民主管理制度（非公有制企业可以实行其它形式的民主管理形式和制度）、厂务（院务、所务、校务）公开制度，三项制度的落实切实做到了手中有典型、督促检查有具体安排和措施，效果显著；区工会本级完善了职工来信来访接待制度，困难职工档案齐备，对困难职工实施了动态管理，建立了送温暖基金，送温暖工程实现了经常化、制度化和社会化，较好地履行了“第一责任人”的职责（标志是急需救助的职工得到及时救助、职工队伍稳定）；区工会本级下岗失业职工的职业培训、职业介绍和再就业方面工作积极主动、取得实效。
（5）认真做好职工思想和教育工作，开展形式多样的职工业余文化活动。开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动有部署和安排；深入基层对职工的思想动态的了解准确及时，利用工会的宣传教育阵地，采用多种形式，有针对性地对职工进行了工人阶级常识、工会基本知识和职业道德等教育，不断提高职工的思想觉悟、文化素质和劳动技能；区域内职工文化体育活动活跃、职工群众反映良好。
（6）强化自身建设，收、管、用好工会经费。依法收缴工会经费，收缴率逐年稳定增长，每年能完成上级工会下达的经费上解任务；工会经审组织健全，发挥了监督审查作用，本级经费使用无违纪违规现象发生；区工会自身建设能适应形势
6 发展的要求，工作制度健全，管理规范，干部团结协作、清正廉洁，精神状态良好；办公条件不断改善，能满足工作需要和符合办公自动化的基本要求。
2、工作内容
2007年全区工会工作将在全面完成市总和区委区政府各项工作目标的基础上，坚持“四个围绕”、贯穿“一条主线”、抓好“二项创建”、开展“三个培训”。
（1）“四个围绕”即围绕中心工作，发挥职工在区域经济发展中的主力军作用；围绕和谐社会建设，努力构建和谐劳动关系；围绕社会平安稳定，做好困难职工扶贫解困工作；围绕提升工会工作水平，强化工会组织自身建设。
（2）“一条主线”：即将构建和谐劳动关系作为贯穿工会各项工作的主线，围绕和谐、突出和谐，做好工会各项工作。
（3）“二项创建”一是以创建省级工会工作模范区（县）活动为契机，结合实际，强基固本，提档升级；二是以 “六好街道工会”创建活动为抓手，推进基层工会工作规范化。
（4）“三个培训”：一是举办由基层工会干部参加的党的十届六中全会和十七大精神及《企业工会工作条例》学习贯彻培训；二是组织区内非公企业主贯彻落实《工会法》培训；三是与区有关部门联手举办专项业务培训。
三、方法步骤和主要工作
碑林区开展争创省级模范区（县）工会工作大体分为宣传
7 动员、对照检查和规范工作三个阶段：
第一阶段：2007年6月至9月为宣传动员和建立工作机制阶段。主要工作重点：建立组织领导机构；开展调查摸底工作；制定工会工作计划；健全工作档案。
第二阶段：2007年9月至11月为对照检查和建立工作制度阶段。主要工作重点：各单位按照规范化建设的要求，在进行自检自查基础上，提出改正意见。各街道工会，委局工会要在企事业单位中着力培育一批示范单位，选树好的工作经验和做法，提供借鉴的典型，使我区争创活动整体推进。
第三阶段：2007年12月至省上验收为规范工作和建立工作制度阶段。主要工作内容;区总工会将按照要求，首先要对街道和系统工会工作，在全面总结的基础上进行检查验收，并向上级工会提出申请报告，接受审查验收。
四、加强组织领导
“碑林区争创省级模范区（县）工会工作领导小组”，由区总工会主席李长胜同志任组长、副主席庞鸿飞同志任副组长，区总工会各常委为工作领导小组成员。领导小组负责全区工作“争创省级模范区（县）工会活动”工作指导和安排部署。各街道总工会和各委局工会要增强责任感，把争创活动作为促进工会整体工作上水平的重要抓手。工会主席要亲自挂帅，同时建立相应的工作机构，并安排专人负责此项工作，加大对争创活动的指导和检查力度，在人力、物力、财力上提供支持和
8 帮助。各单位要对照活动中出现的问题查找原因，考核标准和条件及时解决和纠正。各级工会要积极争取党委的领导和行政的支持，制定开展争创活动的计划，通过活动的开展，加强自身建设，提高工作水平，在促进本地区、本系统、本部门和本单位经济发展和社会稳定的大局中发挥更大的作用。
