Xx创建省级文明村 三年工作总体规划 （2009-2011）
Xx村在镇党委、政府的正确领导下，在市文明办的关心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎实推进文明村创建活动，营造了团结友爱、崇尚科学、弘扬正气、积极进取的社会风气，“三个文明”建设取得了较好成绩。为提升我村整体文明程度，进一步提高村民文明素质，巩固我村市文明村的成果，结合我村实际，制定本工作规划。
一、基本情况
xx村地处赵墩镇西北部，北临京杭大运河，西与宿羊山镇接壤，全村辖5个村民小组，耕地2863亩，社会人口2510人，党员52人。村两委班子坚持以发展经济，致富群众为已任，在大力调整农业产业结构，壮大集体经济的同时，积极加强精神文明建设，使全村“三个文明”建设取得了显著成绩。在“江苏省新农村新家庭计划示范村”、“江苏省合作社先进村”、“江苏省计划生育先进协会”、“徐州市先进党支部”等诸多荣誉面前，xx村已经完成了从一个籍籍无名的贫困村到闻名遐迩的先进村的华丽转身。
二、指导思想
创建省文明村活动是xx村全面推进新农村建设的目标任务和强大动力，是指导和引领新农村建设再上新台阶的关键和保证。我们要坚持以科学发展观为指导指针，以中央文明委《关于创建省文明村的 1
总体要求》为目标，全面提高农民素质，努力壮大村财实力，为进一步提升整体文明程度，把xx村省文明村的这面旗臶树立好，保持住。
三、目标任务
创建省文明村是时代赋予我们的社会责任，是xx村全面推进社会主义新农村建设的必由之路。村“两委”班子联系我村实际，经过充分酝酿讨论，安排部署了2009年至2011年，三年间xx村创建省文明村工作安排。
2009年为达标阶段，我村达到中央文明委规定的省文明村各项指标要求，并且通过考评达标，进入了省文明村行列。本年度的主要工作为总结经验，努力改进在创建工作中发现的问题和存在的不足。 2010年为提升阶段，xx村精神文明建设的整体水平得到进一步提升，新农村建设在省农村中发挥示范作用，成为省农村精神文明建设标兵单位，走在省文明村的前列。
2011年及以后为巩固阶段，xx村的精神文明建设和经济社会各项事业全面发展，取得显著业绩，成为中国农村精神文明建设的一面旗臶，成为省新农村建设的示范村。
围绕创建省文明村这个总目标，xx村的主要任务是举全村之力建设富民工程、乐民工程、安民工程、惠民工程和为民工程。真正做到权为民所用，利为民所谋。具体规划如下：
（一）建设富民工程
在整个创建省文明村活动期间，村“两委”会每年将分期分批带领村主要骨干和党员干部到省各地的经济发达地区学习取经，学习好
的经验做法为我所用，以此推进xx村的经济社会全面发展。
1、重点发展村级经济。
我村立足本村实际，把强村富民放在工作首位。一是大力发展高效设施产业。争取在上级的支持和帮助下，我村设施农业面积增加到1300余亩，将形成以网纹甜瓜、樱桃番茄、苦瓜、以色列水果黄瓜等特色产品为主的无公害生产基地。实现品牌化发展，产业化经营。二是全力发展商贸三产。充分利用设施蔬菜集散中心的优势和xx村特殊的区位条件发展集市贸易，我村将筹建设全长1000米的集贸市场，拟入驻户商铺100余家，集中了餐饮、住宿、娱乐、百货、建材、农资等各种经营业态，并将按照“楚韵汉风”风格，对商铺进行统一装修美化。组建一支村级保洁队，维护村组街道卫生。
2、现阶段制约xx村发展的一个重要原因是信息和人才。信息和人才就是财富，瓜果蔬菜协会引进专业人才，及时捕捉市场信息，以提高村企市场竞争力，发展创新的活力和村企经济实力。
3、通过就业培训、技术培训和岗位技能培训帮助村民更新观念，理清思路，学习致富本领，掌握实用技术，引导鼓励支持兴办小企业，实现农民致富增收。
（二）建设乐民工程
在解决村民致富问题之后，农民日益增长的精神需求。农村的思想文化阵地，如果先进文化无法发挥主导作用，腐朽落后的文化就必然有市场。为此，xx村规划建设乐民工程，寓教于乐，让村民有丰富的精神食粮，做快乐的xx人。
1、坚持先进文化引领。在xx村要大力弘扬爱国爱乡的主旋律，通过制订村规民约，提倡文明行为，使讲节俭、讲团结、讲大局、讲奉献蔚然成风，使广大村民对党的信念更加坚定，更有信心，对党的认识更加明确、更加全面，对党的先进性认识更加完整、更加深刻。
2、坚持优先发展教育。对考入重点高中和大专院校的村民子女在录取和毕业的两个阶段分别给予奖学金2000元。投入资金用于改善xx小学的校园环境，增加校内硬件设施，确保2010年达标。建设村民学校，加大对村民的培训和教育，使义务教育和成人教育为培育新型农民发挥更大作用。
3、坚持完善文体设施。我村要树立小村庄办大文化的意识，对现有分的文体设施进行完善。使xx村的文体生活更加丰富多彩。建立村图书室、电子阅览室、老年宣传队。并安排专人负责管理，开放。图书室坚持每周
二、
四、六向村民免费开放，让群众参与学习、看书看报。宣传队不定时组织演出宣传，在镇文化站的支持下，经常开展电影、文艺、科技下乡活动。村级服务中心建立了标准化科普宣传栏，定期为农户进行科普知识宣传，提高生产生活水平。
4、坚持维护健康权益。通过与镇卫生院共建，帮助村民解决看病难的问题。通过改革新农合医疗保险，资金由村财支付，解决村民治病贵的实际困难。现村老年人和育龄妇女每年享受免费体检、村民的健康权益得到重视和维护。
（三）建设安民工程
农村的治安、民主、法制、和谐和稳定问题是农村精神文明建设中的难点和重点。为此规划用3年时间建设安民工程。
1、综合治理保平安。一是成立专职治保巡逻队。充分发挥专职治保巡逻队的作用，协助派出所民警做好辖区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员进行教育治理，处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话，帮助他们解决生活中的困难。切实做好防火防盗巡查，保障村民的生命财产安全。2009年至今全村无一例违法犯罪案例和重大安全事故发生。二是建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，每月召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的村治安情况分析会，听取派出所民警对本村治安情况介绍，并组织志愿者积极参与村组治安巡防工作。
2、抓民主法治促和谐。结合“五五”普法宣传教育，在全村深入开展了“遵纪守法光荣户”、“安全文明家庭”、“安全文明院落”评选活动，评选面达85%以上。文明风气改善了家庭成员之间和邻里之间的关系，形成相互理解和睦友爱的社会气氛，制止了偷盗、赌博、打架斗殴、早婚早育、虐待老弱女王幼等违法行为。近年来，全村无一例违纪违法案件发生。进一步落实村民代表、党员大会制度，以民主公开为着眼点，完善健全监督机制，把村事的知情权、村财的处臵权和村务的决定权交给村民，让村民话有处说，理有处讲，加快推进依法治村和民主公开的进程，实现政通人和。
3、抓环境美化暖人心。对村休闲广场，道路两旁的绿化项目和村民公寓实行专人负责，专职队伍管理制度。今后三年，我村计划投入1200万元，安装路灯50盏,栽植树木5000棵, 扩建街道40000平方米，铺设下水管道1800米,改厕300个,建设沼气池250个,建设垃圾池6个。针对乱贴小广告问题安排治安巡逻队员发现问题及时制止并成立志愿者队伍定期清除，使xx村的村容村貌更加整洁优美。
4、抓廉政建设正风纪。一是加强班子建设。以争当“老百姓信得过的村干部”为目标，村两委成员身体力行，率先垂范，勤政廉洁，克已奉公，起到了良好的模范带头作用和示范作用。注重学习型党组织建设，每月组织党员和村两委成员进行集中学习党的路线方针政策和省市党代会精神，学习高效农业栽培技术和市场营销知识，提高带头致富和带民致富水平。加强廉政和德政教育，常年在村两委干部中认真开展党风政风教育，坚持学习党的有关纪律和法规，重温党章和入党誓词，坚决拒腐防变，做到警钟长鸣。同时，每季度召开党支部大会，研究讨论基层组织建设，针对党员干部中存在的一些问题及时开展批评与自我批评，增强了干部的凝聚力和号召力。坚持党务、村务、财务三公开。坚持村社大事让村民作主，重大事项张榜公布，征求意见，接受群众监督。坚持每季度公布一次村务财务，各社财务、帐务半年公开到户，做到事事公开，有问题及时整改，让群众满意。
（四）建设惠民工程
尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉，满足农民需求，确保农民实惠是推进新农村建设的宗旨。
1、创新行政服务机制。规划把计生、民政、社保、医疗等涉政服务性工作组合在一起，统一集中办公，公开程序，阳光操作，实行“一站式”管理，方便为村民服务，创新行政服务新机制。
2、创新农民就业机制。村农工商总公司下属的四大物流企业和其他村办企业要优先安臵本村村民就业，优先录用经过岗位技术培训的高学历人员，优先使用表现突出的业务骨干。
3、创新社会保障机制。建立健全计生跟踪服务体系，为育龄群众提供良好的避孕节育全程服务和生殖保健服务，进一步落实计生家庭奖励扶助制度，关爱老人儿童制度，医疗初级保健制度，使村民共
享改革开放成果，共享与城市人一样的社会保障机制。
（五）建设为民工程
弄清农民所想、服务农民所需，干好农民所盼，解决农民所忧是村“两委”的重要责任。
1、强化党的建设。农村能否发展和稳定，关键看村党总支的凝聚力、影响力、执行力和战斗力。为此计划把党建工作作为常抓不懈的中心工作。首先要把村党总支建设成为政治清醒、信念坚定、求真务实、善于学习、坚持原则、弘扬正气、奋发有为、廉洁奉公、团结高效的坚强领导集体。其次要使村党委成为学习型、创新型、实干型的先进基层党组织。第三要把村“两委”成员培养成为德、能、勤、绩、廉全面发展，具有蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的新农村建设带头人。
2、强化群团组织。充分发挥工会、村妇联、村团委在创建省文明村活动中的作用。加强对工、青、妇组织的骨干进行业务培训和强化，使之成为全市先进的群团组织。
3、xx村的未来在下一代孩子们，为了让孩子们有一个健康快乐的童年，充分发挥未成年人教育基地的作用，组织专人负责，划拨专项资金。让下一代孩子们得到更多的关心和爱护，能够茁壮成长。
4、强化文明礼仪。计划利用村民学校开设文明礼仪培训班，调动各方面积极性，引导村民们按照文明礼仪的要求讲文明话，做文明事，当文明人，互学互帮，做一位高素质的文明村民。
四、主要措施
为了确保我村整个创建活动健康有序进行，其保障措施主要有以下四项：
（一）加强领导、精心组织。决定成立创建省文明村领导小组，由张保国书记任组长，张保仁任副组长，全体村“两委”成员任领导小组成员。领导小组对创建活动负全责。下设xx村创建省文明村办公室，张清池任办公室主任，成员：王士启、刘兆建、武维东、李琳。每月领导小组召开一次例会，专题研究创建工作。
（二）解放思想。更新观念。创建活动涉及方方面面，是一项系统工程。必须解放思想、更新观念，与时俱进，不断调整思路，确保创建活动富有生机活力，充满先进性，创新性和生命力。
（三）多方投入、保障到位。创建活动的经费由xx村委会划拨专项资金，专款专用，确保资金到位。
（四）完善机制、重在运作。要按照规划的目标任务要求，分阶段实施，确保每个阶段目标任务的完成。
中共赵墩镇义便村党支部 赵墩镇xx村村民委员会 二00九年一月二十六日
