金口街“十二五”规划文本
一、指导思想
“十二五”指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续遵循“工业强街、旅游活街、蔬菜富街”的发展思路，坚持实以经济建设为中心，以改革开放为动力，以推进新型工业化和城乡一体化为重点，以提高城乡居民生活水平为根本出发点，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，构建和谐文明金口。
二、基本原则
金口“十二五”发展要坚持如下基本原则：
必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。要培植支柱产业、龙头企业及名牌产品，实现经济又快又好的发展。
必须加快转变经济增长方式。要大力发展循环经济，保持良好的生态环境，努力建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。要深入实施项目兴街战略，增强自主创新能力。切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
必须促进城乡一体化。要统筹城乡发展，做到城乡经济发展布局一体化、城乡建设管理一体化和城乡社会事业一体化。加大公共财政转移支付力度，缩小城乡差距，建设社会主义新农村，加快迁村腾地的建设工作，加快中心村和小集镇建设工作，加快推进城市化进程，促进城乡协调发展。
必须加强和谐社会建设。要按照以人为本的要求，从解决人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使人民群众共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
三、发展定位和主要奋斗目标
综合考虑省、市、区未来五年发展态势和金口街的基础条件，金口“十二五”发展基本定位是：坚持以制造业为主，大力发展现代物 1
流业、现代都市农业和旅游观光业。通过挖掘金口丰富的历史人文资源及丰富的旅游资源，将金口打造成为全国历史文化名镇和湖北省旅游名街。通过加大招商引资力度，把金口建设成为江夏经济增长的重要板块；通过对金口旧城实施改造和家园建设，不断强化城镇建设综合管理，将金口建设成为最适宜创业居住的滨江新城。在此基础上，再经过5—10年努力，把金口街建成街强民富、环境优美、设施完善、文明和谐并率先基本实现现代化的城区。
全口径财政收入、财政体制收入分别年均增长15%以上，2015年比“十二五”期末翻一番，实现金口街全口径财政收入超过1亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长8%；规模以上工业增加值年均增长15%以上；全社会固定资产投资五年累计完成60亿元；社会消费品零售总额年均增长18%；实际利用外资年均增长15%；实际到位内资年均增长15%。在经济实力增强和统筹发展基础上，各项社会事业全面进步。全区小学生辍学率为零，初中生辍学率控制在5‰以内，普及高中阶段教育；人均居住面积达到35平方米；人均拥有文化体育活动场地、图书数量和人均文化体育消费支出位居全区前列；政治文明建设和精神文明建设取得新进展，构建和谐社会取得新进步；确保社会安全与稳定。
四、总体布局
（一）工业
“十二五”时期，金口发展按照“坚持一个中心、三个带状区域发展”进行总体布局，形成各具特色、协调配套、共同发展的新局面，并在武汉南部经济带崛起中的发挥战略支点作用。
一个中心即是以金口港区（3.3平方公里）为中心，打造临港工业经济带，使之成为武汉南部经济带的助推器和物流储运仓库。三条带状区域，一是沿长江平行的金口老工业园区，充分利用现有存量资产，以金凤凰纸业为龙头，建集造纸、印刷、包装等产业链延伸的金口造纸工业园区，和以华夏船务为龙头的中小型船舶基地的建设。二是以凤杨线两侧700米的带状区域进行整体规划，充分利用中山舰品牌资源，建设台商开发区，吸引更多台资落户金口，发展装备制造业、光电信息产业、现代服务业以及文化旅游产业等项目，带动江夏区西部地区发展，实现江夏区东西两部良性互动、齐头并进的发展新格局。三是以武金公路沿线、以长山为中心，充分利用京珠高速公路出口和青郑高速公路出口的优势，在此区域内发展物流工业园区。
（二）、农业：
农村水利建设。以农村饮水、田间灌慨、渠道硬化为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全乡100%的农户安全卫生用水。在田间灌溉上，以加快建设节水型农业为目标，全面修复硬化金口街范围内灌溉主渠道，继续搞好病险水库除险加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。
金口农业发展以“一圈两带”为主。“一圈”指的是充分利用环鲁湖圈的山水资源，与区政府江南水乡项目相结合，建设集休闲、垂钓、观光、餐饮、会所等于一体的现代休闲旅游园区，把发展休闲观光农业作为农村繁荣、农业增效和农民增收的“朝阳工程”来抓，大力发展生态立体农业和休闲观光农业，建设一批绿化庭院、休闲农庄、农家乐景点和农事体验基地。“十二五”重点建设上规模上档次的农业休闲娱乐项目10个左右，形成富有金口特色的都市型生态旅游农业产业链，实现休闲观光农业收入年均增长15%，使休闲观光农业成为农民增加收入的重要渠道和农业经济新的增长点。
“两带”之一是武蒲农业蔬菜带，建设优势农产品生产和深加工基地。转变农业增长方式，优化农业生产布局，发展优质、高效、生态、安全农业，提高农业综合生产能力。大力发展金口特色农产品，培植名特优新产品，创立3个以上农副产品新品牌。推进农业规模化经营，逐步形成各具特色的蔬菜基地。主要以加快武蒲线万亩蔬菜基地的建设，加大水利设施配套、土地整治、金水河整治的建设力度，同时加大资金投入，建成以钢架大棚为主的武汉万亩设施栽培示范园，成为江夏农业开发的新亮点，同时引进蔬菜物流企业进入园区建设冷库、蔬菜深加工工厂、蔬菜配送中心等物流设施，解决农民产品卖得出去并卖个好价钱的发展难题。“两带”之二是以京珠线以南区域重点发展花卉苗木林果种植业，打造纸金线旅游观光带；京珠线以南区域实现畜禽养殖由散户向集约化发展。大力发展农产品流通和加工业，培育农村经济合作组织、中介组织和专业组织，发展公司带农户联市场的工农贸、产加销一体化农业生产经营模式。
（三）、旅游业
金口旅游业坚持以中山舰风景区为核心，实现两个拓展。
1、核心景区以中山舰博物馆为核心。中山舰旅游区位于武汉市
江夏区金口街东靠金口大道，西临长江、北抵天元锅炉厂，南至金淮路，总规划面积3.3平方公里，分五大板块，包括中山舰博物馆核心区、民众风貌区、商业居住区、军事省游乐区、杜家海游乐区。目前，已经建成的中山舰博物馆核心区占地约为500亩，包括舰馆合一的中山舰博物馆，武汉保卫战纪念碑、金鸡湖景观、管理用房等，武汉会战纪念区、胜利广场、和平家园、商业配套服务区及休息广场区等。
2、两个拓展之一是文化拓展，以修复三台八景、九庙一庵、历史文化遗迹为主，促进金口千年历史文化名镇的申报。二是景观拓展，向湖区、港区延伸，以发展采莲、划船等旅游设施建设，向山地发展，建设以纸金线、长山山脉为主的攀山、旅游、野炊等项目建设；向江河拓展，建设以铁板洲沙滩、游泳、野炊、观光、休闲于一体的旅游中心。
（四）、城建基础设施建设
金口农村庄集镇建设坚持村“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。认真做好全乡村庄体系规划，坚持因地制宜，采取“整体撤迁型、村湾撤并型、旧村改造型”三种基本方式，实施“农村家园建设行动计划”。对建设重大项目的地区，实行村湾整体搬迁，迁村腾地，建设农民新村或新社区；对部分适宜集中的村湾实行撤湾并村，建设中心村；对条件暂不成熟的部分村实行就地改造，逐个进行定性、定规模、定发展方向，再逐步进行改造建设，到2015年基本实现乡村城镇化、集镇城市化、城乡一体化的目标。
金口城建基础设施建设以四种地产为支撑，建设公路路网、水路码头、铁路天然气、污水处理厂为一体的金口新城。
1、四种地产。一是以工业地产为主，充分利用码头交通便利、工业存量资产建设工业园区。二是以中山舰景区为核心，发展餐饮、服务业等第三产业。三是以沿江旧城建设为主，打造商业地产园区。四是以金口新城为主，在金口大道两侧建立安居地产，建设新的政务居住为一体的金口新城，将金口打造为历史、文化、旅游名镇，成为武汉南部经济带腾飞的助推器。
2、基础设施建设。加大金口公路路网建设，建成两横三纵的金口快速通道。一是东西向建成以凤杨线、纸金公路、大罾口大桥为主干道，连接107国道与长江水运的纵向通道。二是建立南北连接蒲圻城区的快速通道，建设中心城区--金口新港--中山舰旅游风景区的快速
通道，加大金口与中心城区及蒲圻的联系力度，加快武汉中心城区向金口的拓展速度。
加速金口水路设施建设。一是以中山舰旅游风景区为核心，加快中山舰旅游码头的建设，完成中山舰旅游核心景区的配套。二是加快金口港区的码头建设，实行整体开发，促进金口港区的高速发展。三是撤消沙帽--金口的汽渡，改为金口--沙帽公汽，为金口中小型船舶基地的建设提供安全保障。
加快金口码头及南车集团的铁路连接线建设，扩大金口码头的运输能力。
延伸天然气出口至金口新城城区，促进金口新城建设。
严格控制环境污染和生态破坏蔓延。整治农业面源污染和农村环境污染；保障城乡饮用水源安全；主要湖泊水质达到功能区划要求；城市空气环境及声环境主要监测指标达到国家环境评价标准；危险废物得到妥善处臵；确保辐射环境安全。按照国家《环境保护法》、《环境影响评价法》等法律法规要求，严格实行对新建、改造项目的环境影响评价、环保审批和环保管理。加快金口污水处理厂建设及污水收集管道的埋设，为金口工业园区污水处理环保达标提供有力的保障
（五）进一步发展科技教育事业
加快科教资源优势向经济社会发展优势的转化，加强基础人才培养，壮大人才队伍，提高科教事业对经济社会发展的贡献率。
提高基础教育质量。坚持优先发展教育事业，全面实施素质教育。强化政府对义务教育的责任，进一步加大教育投入，实现农村九年义务教育全免费。规范学前教育，巩固九年义务教育。提高城镇幼儿入园率和农村学龄前儿童学前一年入班率，小学入学率、初中入学率达到规定标准，小学、初中生毕业合格率分别达到99%和97%。健全教育资助体系，认真解决好困难群体子女就学问题。合理配臵教育资源，加强偏远学校建设和资源重组，改善农村学校办学条件，逐步形成农村规模办学，建设1—2所农村寄宿制小学，新创建一所示范中学，创建一所示范高中，增加金口优质教育资源，进一步加强中小学周边环境综合整治，营造中小学良好教学环境。
（六）推进和谐社会建设
1完善社会保障体系。扩大社会保障覆盖范围，将非公有制企业人员、灵活就业人员、农民工、被征地农民纳入社会养老保障体系。健全城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。实施“金
保工程”，完善城乡最低生活保障制度，坚持应保尽保。退休人员养老金社会化按时足额发放率达到100%。城镇职工基本养老保险覆盖率达到98%，城镇职工失业保险覆盖率达到90%，城镇职工基本医疗保险覆盖率达到80%。理顺农村养老保险管理体制，完善农村养老保险制度。进一步扩大和健全社会救助体系。落实保障残疾人权益的各项救助措施，发展残疾人事业；巩固“福星”工程成果，提高城市“三无”老人和农村“五保户”集中供养水平。保障妇女和未成年人合法权益。
2繁荣和发展文化体育事业。兴建和改造一批文化体育基础设施，全街有50%以上村有文化活动场所和科技文化阅览室，组有科技文化中心户。整合辖区现有文体设施并实现对群众开放，基本形成布局合理、设施先进、功能完善、覆盖全街的三级文化阵地网络。整合辖区各文体协会、文化团体资源，形成特色鲜明、广泛参与的文体服务网络。配齐社区体育健身器材。广泛开展全民健身运动，增强人民体质，加强网吧、书市、音像市场、休闲娱乐场所等文化市场管理，净化金口文化环境。
3提高医疗卫生服务质量。加强农村基层卫生队伍建设，促进金口医院的改造升级，把金口中心医院建成江夏西部区域的中心医院；提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，使乡村医疗服务机构人员具备助理医师以上执行资格，做到小病不出村、大病不出乡、控制传染病，传染病疫情网络100%；巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫”、“因病返贫”现象。“十二五”全街社区卫生服务机构和村级卫生室网络覆盖率达到100%，新型农村合作医疗参合率达到90%以上。
4加强人口与计划生育工作。加强孕前型管理与服务，婴儿年出生符合政策生育率保持在98%以上；稳定低生育水平，年均人口自然增长率控制在4.5‰以内。提高出生人口素质，建立和完善出生缺陷干预体系，2010年可预防的婴儿出生缺陷发生率控制在2‰以内。积极开展“婚育新风进万家”活动，营造关爱女孩的浓厚社会氛围，综合治理出生人口性别比问题，确保“十二五”人口性别比趋向正常。
5、规划建设一个金口街综合型陵园，解决群众无地安葬的难题。 附：江夏区金口街“十二五”规划项目库基本情况表
