XXXX局纪检组2011年度
工 作 总 结
一年来，XX局纪检组在在州委州政府和州纪委、监察局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中央、省、州纪委的工作部署和州委、州政府的中心工作，积极履职、主动作为，努力推进反腐倡廉各项工作，现将今年工作总结如下：
一、围绕中心工作，服务黔南经济社会发展
XXXX局纪检组紧紧围绕州委、州政府以中心工作以及全州文化事业的发展需要，积极履行纪检监察职能，服务我州经济社会发展，切实抓好“三大督查”：
1、加大对公共文化服务基础设施建设项目的督查力度。根据中央、省、州对相关建设项目的要求，加强对公共文化服务设施建设项目的监督检查。组织社文科、文物科、办公室等对全州各县市在建的128个乡镇综合文化站建设项目、村级文化活动场所等进行督查，在督查中发现问题及时要求相关建设单位立即整改。
2、围绕州委、州政府开展的作风建设年活动，对州直文化系统单位开展作风建设督查。为更好落实州委、州政府开展“三个建设年”活动的工作部署，制定了《黔南州文化局作风建设年实施方案》，组成督查小组，对局机关、局直属部门各单位的干部作风建设进行明察暗访，大大提高了机关干部的工作作风和生活作风等。
3、围绕服务企业政策落实情况开展督查。为改善投资软环境，年初，按行业和区域，要求文化市场执法支队与企业建立联系点，开展定向服务。为推动这项工作的落实，我们开展了专项督查活动，对个别与联系点企业沟通不经常、不主动，工作记录台帐不完善等服务措施不到位的干部，要求其及时整改，确保联系点成为服务企业发展的重要平台。同时，加强对企业反映问题的督办，由专人负责12318电话诉求件进行办理和回复，及时解决了企业的各类诉求。
二、注重宣传教育，强化党员干部廉洁自律意识 局纪检组坚持发挥教育的基础性作用，有针对性地开展廉政宣传教育，努力增强领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。重点突出“三个方面”工作：
一是重点构建行业管理和专项经费的惩防体系。以局机关的市场科、稽查队等窗口职能科室为重点，对文化知识产权保护的审批、文化产品经营、文化市场检查等活动专项经费使用等环节实施监督，做到事先防范、事中监督、事后评估。
二是深入推进局直属单位的惩防体系建设。完善局直属单位州歌舞剧团、州图书馆、州文研所的惩防体系建设。加强对各单位的 “行政运行、专项经费使用、办公用品采购”等重要环节的监督。对各单位的集体决策、单位领导人员收入分配、薪酬管理、职务消费等制度加强跟踪指导检查。
三是认真执行“三书两报告”制度，推行“三谈一述”制度，完善了机关领导干部的廉政承诺制度和廉政档案制度。抓好局领导班子成员执行责任制和个人廉洁自律工作，把“四重一大”（重大事项、重大项目、重点工程、重要人事任免）作为惩防重点，坚决杜绝腐败现象。
三、按照科学发展观要求，深化反腐倡廉教育，加强文化廉政建设工作。 一是认真开展“三个建设年”、“四帮四促”等活动。2011年，根据州委开展“四帮四促”活动精神，结合本局实际，认真开展了四帮四促帮扶活动。按活动要求，局班子成员和各科室认真组织开展“万名干部下基层”四帮四促活动。按照州委、州政府的要求上，积极组织人力物力到挂点帮扶单位开展帮扶活动，于今年1月份到独山县翁台乡开展帮扶活动，共送去了4万余元的帮帮扶物资，8月份协调解决了10万余元的抗旱救灾水泥、饮用水管等。
二是抓好了廉政方面的学习。重点学习了十七届中央纪委四次、五次全会，省纪委十届四次、五次全会，州纪委九届四次全会和全州廉政工作会议精神；学习了《党章》、中纪委、中组部《关于解决刹住用人上的不正之风—关于12起违规违纪用人典型案件的通报》、关于《2011年制止公款出国旅游专项工作要点的通知》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、贯彻落实中央、省、州关于加强党政机关厉行节约等有文件精神，党纪法规等文件资料，一直把党风廉政宣传教育作为局中心工作进行总体部署。充分利用党组中心组理论学习、支部党员学习及机关学习等机会，加强廉政建设教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。
三是认真组织廉政文化学习活动。大力开展富有文化系统特点的廉政文化活动，推动廉政文化进机关进企业、进社区、进乡村活动，强化思想教育、纪律教育、社会公德、职业道德、家庭美德以及法制教育。灵活采取党员干部读书思廉、集中培训、辅导讲座、观看录像、专题研讨、学习考察等形式，在干部职工队伍中树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念。通过开展各种学习活动，进一步夯实了廉洁从政的思想道德基础，培养了求真务实、艰苦创业精神。
四、按照科学发展观要求，强化监督和制约 加强局机关制度化建设，坚持用制度规范行政行为。对业务规范、办事程序、管理制度进行了整理修订，重新完善了机关各项制度。重点是完善行政审批、政务公开制度，简化了审批程序，规范了行政行为。
一是加强对局班子成员的监督。加强了对机关干部特别是局班子成员的监督，重点加强对民主集中制、局班子议事规则、重大事项报告和领导干部述职述廉等制度执行情况的监督检查。从检查结果看，局党组能按照议事规则行事，遵守民主集中制原则和廉洁自律各项规定要求，“三书两报告”制度也落到了实处。
二是加强对重点科室的监督。根据各科室的职能特点，有针对性地确定监督重点。加强对执法行为的监督，重点科室是市场科、稽查队；加强对《行政许可法》贯彻执行情况、经营文化产品审批的监督；加强对财务工作的监督。
三是规范运作，确保各项工作公平、公开、公正。2011年，我们认真执行相关规定，从规范程序、制度入手，从源头上杜绝腐败现象的产生。在文化基础设施重大项目建设方面，进行招标，既保证质量，又提高了行政资金的使用效益，避免了人情化现象；在机关内部管理上，推行了车辆能耗及维护经费月公示制，扩大了监督的范围。
四是进一步强化“两提高、两降低”效能建设工作，严格执行“四要十不准”。为加强机关效能建设，进一步加强局机关内部管理，严肃工作纪律，规范上下班秩序，提升局对外整体形象，成立了由纪检组、办公室人员为主的局内部制度执行情况检查小组，每天定期不定期地对局机关工作人员进行考勤，进一步加大对考勤、请假等规章制度执行情况的检查，对于在检查过程中发现的问题，按照有关规章制度严肃处理并予以系统内通报；加大对“四条禁令”执行情况的明查暗访力度，切实改变局机关干部职工工作中存在的作风不实、推诿拖拉、办事不公、效率低下等问题，根据《州委州、政府印发〈XX州“小金库”专项治理工作实施办法〉的通知》精神，局专门成立了“小金库”治理工作领导小组，在局告示栏中对“小金库”七种表现形式予以张贴，并按要求进行了自查自纠，我局尚未发现本系统违规设立小金库。
五、抓好责任制考核工作，严格责任追究
按照“谁主管，谁负责”的原则，根据每年年初的任务分解，明确责任，落实到人，一级抓一级，层层抓落实。重点抓了三个环节：一是抓好工作落实；二是抓责任制考核；三是严格责任追究。2011年，我局未发生党风廉政建设责任追究案件和违反廉洁自律案件。
六、工作中存在的问题
2011年，我局围绕纪检监察和党风廉政建设责任制，不断加强领导，落实职责，达到了预期的工作目标。但还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是在工作与学习的关系处理上，系统性还不够；二是对文化系统及直属单位的工作指导及监督力度
七、2011年工作打算
XXXX局纪检组按照上级的总体部署和会议要求，积极谋划好明年的工作，在突出重点、突出创新、突出特色上下功夫，注重实效，创先争优，力争在以下几个方面有新突破。
1、在廉政教育求实效创特色上有新突破。重点抓好“四个一批”：一是在开展示范教育、警示教育、岗位教育等各类廉政教育的基础上，组织一批领导干部进行重点教育培训；二是在全局开展主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动的基础上，打造一批优秀“廉政文化精品”；三是在不断深入开展廉政文化“六进”活动培育典型的基础上，再推出一批不同类型的社区、经合社廉政文化示范点；四是在不断加强广大党员干部特别是领导干部廉洁自律教育的基础上，认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。
2、在对权力的行使监督制约上有新突破。主要是落实好以下几点：一是对权力运行的监督。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，逐步推进实行函询、质询等制度；推进落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，定期检查《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况，加强对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等关键环节的监督。二是对财政资金的监管。进一步落实部门预算、国库集中支付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”等制度，规范行政和事业单位经营性资产管理，加强规范津补贴后各部门单位财政收支状况的监督，严肃查处各种违规发放津贴补贴行为，严肃查处私设“小金库”的行为。完善党政主要领导干部经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目的内部检查。
3、在查办违纪违法案件工作上有新突破。主要在“三个方面”下功夫：一是在发挥信访作用上下功夫。对涉及重大政策、重点项目、重要活动的信访问题，争取提前介入，及早提出建议，有效排查化解矛盾纠纷。继续发挥12318投诉热线、鼓楼政务网、每月区领导信访接待日、执纪执法机关联席会议等形式搜集案源线索，拓展案源渠道；健全来信来访实名举报相关规定，加大信访初查力度，推行案源线索集中管理制度，发挥信访主渠道作用。二是在查办案件重点上下功夫。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。加强工程建设领域突出问题、房地产开发、国有资产管理、司法等领域专项治理。三是在提高办案质量上下功夫。认真贯彻中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》，落实信访、初核、立案、调查、审理、申诉复查以及涉案款物管理等制度，保证案件办理质量。加强案件管理，深入剖析典型案件，及时提出执纪建议，做好“一案一整改”工作，发挥办案的整体效能。
4、在推进反腐倡廉制度创新上有新突破。主要做好“四个继续推进”：一是继续推进深化行政管理体制改革。继续开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，查处和纠正以改变名称、拆分许可权等方式变相恢复或违规违法新设许可项目的行为。
5、在机关效能和发展环境建设上有新突破。加强行政执行力提速增效建设。进一步规范行政权力运行，规范行政处罚自由裁量权，简化行政流程，通过多种方式，加大督查力度，促进州直文化系统各项重大决策部署的落实；加强问责与问效，督促公务员尤其是领导干部严格履行职责，推进行政权力高效运行。推进效能监督系统建设。进一步加强12318便民呼叫系统建设，认真办理效能投诉，严格按规定督查办理诉求件，及时解决各种效能投诉，及时公布、反馈办理情况。
二O一一年十一月二十八日
