代号市代号2镇招商引资管理办法
为进一步改善投资环境，规范和促进招商引资工作，推动全镇经济又好又快发展，切实加强招商引资工作的组织与领导，充分调动各方面积极性，掀起招商引资新高潮，形成招大商、大招商的新格局，特制定本办法。
本办法所指招商引资是指从代号2镇外引进资金，从事工业生产、旅游开发、商贸物流、农业综合开发等项目或引商缴税，引进镇外无偿捐款，向上争取无偿建设资金等经济行为。
一、管理部门及职责
1、成立代号2镇招商引资工作领导小组，招商引资工作办公室。招商引资工作领导小组负责研究制定全镇招商引资的方向、重点、任务、目标和计划，定期审核、研究项目准入、洽谈、落地、投产见效及政策兑现等问题，并就有关招商引资向镇党委、政府提出建设性意见和建议；镇招商引资办公室在镇招商引资工作领导小组的领导下，负责全镇招商引资的日常管理工作和综合协调服务，研究制定相关工作制度及考核管理办法并负责具体实施；各镇直单位要认真完成镇委、镇政府下达的招商引资年度任务，同时做好招商引资的服务工作；各村（社区）要充分挖掘本村（社区）在外成功人士的辐射带动作用，争取更多的建设资金。在做好新
项目的落地工作的同时，创造条件支持现有项目进行技术升级改造或增产扩能。
二、基本原则
1.招商引资要与“工业兴镇、农业稳镇、商贸活镇”相结合。招商引资项目要有利于我镇经济社会发展，要审慎地评价引资项目的综合效益和发展前景，不能不顾本地实际盲目引进，不能造成低水平重复建设。
2.当前招商要与长远规划相结合。不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益，对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生严重危害的项目要坚决避免。
3.政府招商要与全民招商、以商招商相结合。镇直单位、村（社区）可以是招商引资的主体，落户企业主也可以成为招商引资的主体，要营造招商的良好氛围，充分发挥各个群体在招商引资工作的重要作用。
三、操作规范
1.建设项目资源库。镇直单位、各村（社区）要主动配合镇招商引资办公室对当前可用于招商引资的资源、资产进行统一登记，完善其内容，并以此作为招商引资计划的总要依据。
2.建立项目引进准入制度。依据引进项目对我镇经济、社会所产生的影响以及引进企业在全市的地位分门别类地建立准入制度，明确招商的重点产业、重点行业，投资力度
和投资强度，制定定向、定点、定位的招商规则。对符合我镇产业发展定位的农业产业化、农副产品加工等项目优先引进，对农业龙头企业和具有自主知识产权的企业且无较大安全隐患、无污染的骨干企业优先引进。
3.建立招商引资登记和备案制度。凡来我镇的各类投资，应当到镇招商引资工作办公室登记备案。不登记的，不纳入招商引资的管理范筹。所有引进项目须有镇招商引资办公室的参与，同时须经镇招商引资办公室备案后报镇招商引资工作领导小组审核同意。
4．建立招商引资审批制度。由镇直单位、村（社区）引进的项目，须上报镇招商引资办公室，由招商引资工作领导小组通过审核后，方可签署协议。由镇招商引资办公室会同有关单位进行初谈的，初谈确定基本原则后，必须将初谈结果报镇招商引资领导小组审批。凡涉及土地价格、农民补偿、减免收费、政策配套等条款的项目，镇招商办公室要送分管领导、主要领导审核，对涉及政府或群众重大利益的协议，由镇党委会集体研究决定。
5.建立规范合同文本。所有与被引进方签订合同（协议）的，应一律使用统一的标准合同文本进行签约，并按合同约定，落实好项目投资的各项条款。因特殊情况不能使用标准合同文本的须经镇招商引资工作领导小组同意后方可使用。
6.建立招商引资责任人制度。招商引资工作是各镇直单位、各村（社区）的中心工作之一，各单位要出台文件，成立专班，明确本单位招商引资第一责任人。对每引进的项目
要相应确定一名责任人，全程跟踪项目落地工作，并报镇招商办备案。
7.建设公平、便捷、高效的服务和管理体系。在镇机关、镇直单位、各村（社区）中开展争先创优活动，推广限时受理、限时办结制度，努力提高政府的服务意识，提升管理效率、降低管理成本。
8.建立招商引资奖励制度。制定《代号2镇招商引资优惠政策和奖励办法》，对落户大院的企业给经济和政策上的支持，对在招商引资工作中提供信息、联系客商，并引荐成功的单位和个人给予嘉奖。
9.建立招商引资考核制度。把招商引资工作列入年度考核的重要内容，按年度对招商引资工作进行量化考核、实施奖惩。
四、管理和监督
1.各项目要按照行业自律、共同发展的原则，建立自我保护、自我发展和自我约束的管理机制；要自觉接受行业部门的指导与管理，依法经营、照章纳税；在生产经营过程中要切实保护好环境，严禁制造或销售假冒伪劣产品和从事非法经营活动。
2.各招商引资项目需在规定时间内开工建设和生产，不得随意更改建设内容，改变土地用途，否则政府有权提出质询，并视其情况收回已办理的各种手续，收回土地使用权，征用土地等相关费用不予退还。
3.任何单位及其工作人员不得强制投资者接受其指定
的经营服务，购买其指定经销的商品；不准吃、拿、卡、要，不准乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资；不准无故随意断电、断水、封帐；不得擅自进行除安全生产外的检查、参观及从事其他有碍企业依法生产经营的活动。
4.镇纪委、镇招商引资办公室为本办法的监督机构，负责受理、处理投资者有关本办法的投诉。对在招商引资工作中服务不到位的、故意干扰、无理取闹的单位和个人，要进行严肃处理，情节严重的，要移交司法部门处理。
五、附则
1．本办法自发文之日起执行，以往有关文件与本办法有抵触的，以本办法为准。
2．本办法由代号2镇招商引资办公室负责解释。
代号市代号2镇人民政府二○一二年二月七日
