中国西部现代物流港“中国物流实验基地”
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中国西部现代物流港 （2009年11月）
中国西部现代物流港是经四川省人民政府批准建设的重点项目，是四川省三大物流基地之一，是四川遂宁市委、市政府为推动地方经济发展，加快现代物流产业发展，振兴西部物流产业，响应省委、省政府“一枢纽、三中心、四基地”战略部署而规划建设的集物流项目开发、保税仓业务、物流信息咨询、物流装备制造、物流配送于一体的综合型现代物流园区。其建成与发展对遂宁市、四川省乃至成渝地区的经济发展都将起到助推作用。从2006年起步开发建设以来，物流港发展态势强劲。现将有关情况汇报如下：
一、机遇催生的中国西部现代物流港
2000年，国家开始实施西部大开发战略，四川、重庆被列入其中，而成都、重庆又是西部发展的双核心。2007年6月，成都和重庆被国务院列为全国统筹城乡综合配套改革试验区，《四川省十一五规划纲要》将遂宁市列为以“开发资源、培育产业”为主的川东北经济区，在《四川省“十一五”现代物流业发展规划》中，遂宁市被规划为三大通道的东通道。2007年底，省委省政府提出着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，即建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽，建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，建
1 设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地和农产品深加工基地。2009年，遂宁被确定为四川省八个次级交通枢纽。
独特的区位和交通优势推动中国西部现代物流港快速发展。遂宁市位于成渝经济区“一极、一轴、一区块”（“一极”指成都市圈增长极，“一轴”指成渝两极间的多向经济发展轴，“一区块”指四川环重庆毗邻区块。）内，处于成渝经济区中心，1.5小时经济圈覆盖成渝两特大城市在内的37座城市，辐射人口达到1亿。依托四川通江达海的交通枢纽，向东通过沪汉蓉连接长三角，向南连接渝贵滇穗，直达珠三角和东南亚，向北通过西安贯通京津冀的环渤海经济区，向西可经成都、兰州、乌鲁木齐直达欧洲。独特的区位交通优势，使遂宁市成为承东启西、南传北递的重要交通枢纽，物资汇聚中心，物流产业发展前景可观。遂宁市委、市政府在西部大开发战略、产业转移调整、统筹城乡配套改革、交通枢纽建设大发展的机遇之下，按照“大交通--大城市--大工业--大商旅——大物流”的发展思路，果断决策，启动中国西部现代物流港建设项目，走以工业支撑物流、物流助推经济的制造与物流联动发展之路。
二、中国西部现代物流港概况
中国西部现代物流港位于遂宁市主城区西南部并与主城区紧密相连，园区内有遂渝高速公路进出口、遂宁火车货运货场、客运南站、长途汽车客运总站等，交通十分便捷，整个园区规划面积18平方公里。以“立足遂宁、服务成渝、
2 面向西部、贯通沿海，构建与国际接轨的生产型物流园区”为战略定位。园区规划为物流核心功能区、商流核心功能区、生活配套区、临港产业流通加工及配送区。着力发展成为商流、物流、信息流、资金流、人流“五流”集聚的大平台，西部工业原材料、零配件、生活消费品的生活、交易、配送大超市，临港产业和流通加工配套的新园区，成渝经济区经济快速增长的新引擎。以发展生产性和流通性的物流服务，打造以第三方物流为主导的具有国际水平、功能完备的中国西部现代物流港为发展定位。主要围绕物流产业规划，着力发展现代物流、电子、市场三大产业。按照一年奠基础，三年成规模，五年铸精品三步走战略，园区计划投入300亿元人民币，其中基础设施54亿元、公建配套环境打造7亿元、产业培育和建设239亿元，实现产值1060亿元。
三、聚集智慧快速推进中国西部现代物流港开发建设
（一）加强组织保障，迅速动工建设
2006年，四川省正式将中国西部现代物流港确定为重点项目，其开发建设得到各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志曾亲临园区指导工作，巨峰省长、魏宏副省长、小祥副省长、王宁副省长及省级部门对物流港的开发建设给予了极大的关怀，国家发改委副秘书长马力强、经济贸易司副司长耿书海、中国物流与采购联合会常务副会长何黎明、秘书长崔忠付和副秘书长贺登才均对物流港的开发建设提出建设性意见。遂宁市委、市政府高度重视，2007年3月，遂宁市中国西部现代物
3 流港开发建设协调领导小组成立，市委书记崔保华、市长胡昌升任组长，采用市区共建的开发建设模式；同年4月，船山区成立遂宁市中国西部现代物流港开发建设协调领导小组，区委书记、区长任组长，区委常委、副区长蒋喻新任常务副组长，并组建中国西部现代物流港管理委员会，负责物流港的开发建设。
（二）借智策划营销，提升园区影响力
一是聘请了专门的物流策划机构对物流港进行全面的运营策划；二是举办和参加中国西部物流论坛暨招商引资会议、泛成渝峰会、物流论坛、推介说明会、国际物流节等大型会议；三是利用中国物流与采购联合会、电视台、园区网站、报纸等新闻媒体对园区进行广泛宣传，提升了园区在全国乃至国外的影响力。
（三）引智科学规划，提升园区持续竞争力
聘请清华大学、北大、西南交大、同济大学、中铁二院等科研院校专家、学者，经过反复论证、优化、提升，将园区规划为物流核心功能区、商贸核心功能区、生活配套区、临港产业流通加工及配送区。坚持与成渝产业错位发展，提升区域竞争力的原则，着力发展现代物流、电子、市场三大产业。
四、物流项目建设助推物流港快速发展
截止今年10月底，物流港引进的项目，已有多个项目动工建设，其中竣工两个。农村物流、医药物流、石油物流、铁路物流等项目正加紧实施。
4 一是物流平台建设成效显著。由成都东恒宝业投资有限公司投资8亿元打造的中国西部现代物流港西部物流配载中心项目，规划用地800亩，建筑面积为40万平方米，建成集仓储、配送、交易、分拨、信息服务于一体的西部一流物流平台。该项目一期已于10月1日投入使用，目前已经招引相关第三方物流企业42家。全部建成后，可实现年营业额达2.5亿元，可提供500到800个就业岗位，实现年税收800万元。由深圳市宝鼎威物流有限公司和四川天盈事业股份有限公司共同投资1.6亿元修建的中国西部现代物流港宝鼎威物流信息中心大楼占地面积4300平米，拟建建筑面积30000平米，规划建成国内一流的信息平台，软硬件设备预计投资4000万元，目前正有序推进。
二是药品物流市场初具规模。由中国华润集团的安徽华源医药股份有限公司和四川华通药业有限公司共同投资打造的现代医药物流企业中国西部现代物流港西部药都一期已经正式营运。该项目由西部医药工业展销中心、西部中药材专业市场展销中心、西部医药物流中心三个医药专业经营版块组建而成，集科研、医药商品展示、仓储、配送、电子商务于一体，总投资3.7亿元，占地面积260亩，建筑面积13万平方米。项目建成后可提供5000个以上的就业岗位，年营运产值可达50亿元以上，实现税利6000万元以上，配送范围辐射云南、贵州、重庆、西藏、陕西等省市。
三是粮食物流市场建设全面展开。以中国西部现代物流港川渝食品〃粮油物流中心为龙头的粮食物流市场建设，总
5 投资3.6亿元，规划用地300亩，年底一期工程将全面竣工并投入使用。项目建成后预计可实现交易额37亿元，加工产值6.13亿元，实现年利税1050万元，可解决800人就业。
四是大型交易市场建设如火如荼。由湖北天润投资（集团）有限公司投资建设的中国西部现代物流港西部国际商贸城已开始场平，总投资2.7亿元，占地270亩，主要包括建材家居、汽车农机、五金机电、百货服装、农副产品等五大主题市场和一个全国性的专业市场建设，项目建成后年交易额将达到21亿元。由四川美乐集团实业有限公司投资建设的中国西部现代物流港四川美福地钢铁物流城总投资3亿元，占地280余亩，主要包括钢材、家用电器、五金、机电产品、汽车及汽车配件销售，钢材加工、配送、仓储及电子商务交易服务，物流及物流信息服务，租赁及租赁服务，建成后年销售收入将达到60亿元以上，实现年税收2000万元以上，将是西南地区最大的钢铁物流城。
五是联华国际数码展销中心建设扎实有效。中国西部现代物流港联华国际数码展销中心位于物流港临港产业流通加工及配送区，占地1500亩，由联华国际集团在园区开发建设，将用3--5年时间，利用联华国际15年的工业园打造经验，打造西南第一电子数码展销中心，对接珠三角和长三角，辐射东南亚和欧洲电子行业OEM市场。预计总建筑面积将达到150万平方米，总投资20亿元人民币，年营运额达到60亿元，提供500到1000个就业岗位。
六是以川中石油生产基地的建设为支撑的石油物流板
6 块建设迅速启动。由川庆石油管理局川中石油生产基地项目部投资近3亿元新建的石油物资生产基地规划用地面积230亩。建成后预计实现年产值收入2亿元，实现利税700万元。由四川安东石油工程技术服务有限公司投资打造的安东石油项目主要从事石油设备、工具加工、生产经营、进出口贸易及提供石油与天然气钻采技术咨询与服务业务。项目投资2亿元，占地20亩，建成后将成为西南石油服务基地，可实现年收入3亿元，税收8000万元。
七是建设中的铁路物流园。依托遂宁火车南站货场规划修建的铁路物流园，占地1400亩，总投资2.4亿元，修建集仓储区、装卸区、流通区、加工区、配送区、交易区及综合服务中心等功能区，与园区正在修建的商务客运中心相配套，其建成后将是沪汉蓉通道在川中的集装箱办理节点，川渝中部、川中地区和地方物流节点在遂宁的汇集点，成遂渝铁路、规划的遂绵铁路和遂内铁路的交汇点。将不断吸引成渝两特大城市的部分大型工业企业及规模物流企业入驻园区。
五、强推政务服务，狠抓政务软环境建设
（一）重视软环境打造，狠抓政务环境建设
物流港管委会自成立之初即树立了视企业为园区生命的理念，采用“一站式”亲商五星级服务，为客商打造一流的政务软环境。随着园区开发建设工作的推进，入驻企业的增加，管委会通过成立物流港项目推进办、船山政务中心物流港分中心，出台工作方案、创新工作机制，为入驻企业服好
7 务，使入驻企业更满意，项目建设更迅速。
（二）多项措施打造政务软环境
一是领导联系制。凡入驻物流港的项目均实行领导联系制，联系领导对联系的项目进行跟踪服务，定期上门了解项目进展情况，跟踪协助解决实际困难。
二是部门联动制。对项目开工建设中涉及审批手续等相关事务的办理，实行由项目推进办牵头落实、管委会各部门联动跟进服务。
三是专人上门服务制。管委会对每个项目都实行专人上门服务，随时了解项目的适时需要，全程代办相关手续，切实兑现“保姆式”服务承诺。
四是窗口并联审批制。针对物流港园区开发建设工作实际，区上领导召开专题会议确定了对物流港项目实行“一条龙”并联审批制度，创新办证方式，提高办事效率，缩短项目开工建设前期准备时间，切实推进项目建设工作。
五是政策支持。对物流港入驻项目在产业发展、投资、税收等方面给予政策上的扶持，针对不同项目分别制定优惠政策。
六、物流示范效应显著的中国西部现代物流港 中国西部现代物流港位于快速崛起于“成渝经济区”黄金节点、国家规划的九大物流区域、十大物流通道中西南物流区域、地区性物流节点城市遂宁市。遂宁市是四川物流示范城市、“泛成渝经济区商会合作峰会论坛”永久性会址，四川省科学发展观、城乡环境综合治理、综合交通枢纽、现
8 代畜牧业、农贸市场升级改造和丘陵地区经济发展试点示范城市。
中国西部现代物流港依托遂宁处于四川盆地几何中心特殊地理位置，介于成都、重庆新干线等距离中心节点和川渝地区密集城市群落中部的区位，以及建设成渝重要的次级综合交通枢纽等优势，从2006年，按照“服务遂宁、面向成渝、辐射西部、贯通沿海，构建与国际接轨的生产型物流园区”的区域物流定位和“一年奠基础、三年成规模、五年铸精品”的战略部署起步建设，通过近四年的实质性建设行动，物流港基础设施建设投入已达17.4亿元，引进了三家上市企业（中石油、安东石油、华润）、三大集团（联华国际、湖北天润、美福地）和一大基地（宝鼎威中国物流产、学、研基地）、14家物流平台开发企业、42家第三方物流企业入驻，投资总额达64.7亿元，并与全国近5000家物流企业、15个园区建立了友好合作联系，形成了物流遂宁的基本雏形。
遂宁发展物流，顺应了交通条件、区位优势、市场需求和经济流向等诸多有利因素，因而能在较短时间内获得初步成功，并在周边西南地区特别是四川省内引起强烈反响和考察学习效应。遂宁市发展物流特别是流通领域现代物流的正确决策和有效举措，得到了四川省委、省政府、商务部和国家、省级相关部门的大力关注和支持。省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰、副省长魏宏、黄小祥、王宁、黄彦蓉等领导同志多次到物流港调研、视察并作出重要批示，要求遂宁物流办
9 出特色、发挥示范作用。为此，省委、省政府和诸多省级部门还将全省性的综合交通枢纽建设、城乡环境综合整治、物流园区建设和现代畜牧业发展现场会放在遂宁召开，通过示范推动全省工作。物流港建设至今，市委、市政府接待了数十个物流考察团，四川省21个市州有18个市州20多批次率团到遂宁考察，贵州遵义、陕西汉中等市政府也率团考察物流港。中国西部现代物流港的建成与发展，承载着西部地区性物流中心在振兴西部现代物流业中的历史重任。
同时，中国西部现代物流港的建成与发展，适逢遂宁经济飞速发展的时机，是打造西部物流中心城市的坚实基础，成遂渝三角区域经济合作的构想为物流业的发展展现了美好的前景，西部工业的快速发展、良好的交通网络和产业优势，中国西部现代物流港——这个整合各方面优质资源并具备现代物流信息化管理平台的物流园区，将大力推动遂宁物流业的快速繁荣发展，在振兴西部物流业中起到强烈的示范和实验作用。
