****市环境监察大队上半年工作总结
今年以来,我大队紧紧围绕年初环保局工作部署,遵循‚宣传引领、执法推进、规范作为、破题前行、建言献策‛工作方针,以改善生态环境质量、服务经济社会发展为目标,紧紧围绕稳增长、转方式、惠民生、促和谐的大局,认真履行环境监察职能,坚持服务理念,公正规范执法,各项工作有序开展并取得了显著成效。现将工作情况总结如下:
一、深入开展‚解放思想‛大讨论活动,思想认识大提高。
为深入贯彻落实市委第十三次党代会精神,按照市委在全市开展‚解放思想、转变作风、科学发展、崛起浙中‛主题实践活动的部署和要求,以及市环保局开展‚环保优化发展、服务助推提升‛主题实践活动的要求,以全面推进环保事业科学发展为重点,大队深入开展‚解放思想‛大讨论活动,坚持把活动与中心工作相结合,做到两不误、两促进。
1、领导重视,精心组织,推动大讨论活动有序开展
大讨论活动通知下发后,大队立即召开会议,成立领导小组,研究具体工作部署,进一步回顾梳理了我市生态环保事业存在的问题和不足,找准方向,精心制定了大讨论活动实施方案,明确了指导思想、目标要求和各个阶段具体的实施步骤,保证了大讨论活动有计划、有步骤地实施。并且组织召开了动员会。3月29日,大队召开全体人员大会,就开展大讨论活动进行动员和部署。会上,大家一起学习了****市委书记””讲话精神,以及***副市长和***局长在市环保局
关于‚环保优化发展、服务助推提升‛主题实践动员大会上的讲话精神。通过深入的思想动员,组织部署,提高了全大队工作人员对大讨论活动的认识深度和广度,端正态度,提高认识,以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到大讨论活动上来。
2、开展主题讨论,形式多样,确保大讨论活动落到实处
1、组织学习座谈,领会精神。大队召开动员大会后,各中队立即组织召开座谈会,学习交流大讨论活动精神,制定了今年的工作计划,进一步明确了工作思路。
2、部署开展二个专题讨论,即‚推进****环保事业大发展我们要怎么干‛、‚‘科学发展、崛起浙中’大背景下环保人定位是什么?‛二个专题;经过民主讨论,会议针对两个议题统一了思想,形成了共识,主要包括以下两个方面:(
1、找准定位,明确责任,拓宽思路,提高认识。(
2、解放思想,转变作风,真抓实干,亲情执法
3、专题调研,注重实践,力求大讨论活动取得实效。大队领导按照制定的活动方案,明确分工,每位领导必须亲自联系一个中队,带领执法人员深入企业进行走访,服务上门。根据大讨论的工作重点,对企业存在的各种环保问题,进行全面检查,并提出相应的整改方案,帮助企业做好环保工作。在此次大讨论理论联系实践的过程中,企业老板和执法人员取得了思想上的高度认同,有很多企业的老板或者是
环保工作的负责人打电话到大队咨询有关的环保工作,并且邀请执法人员到现场指导。大讨论活动真正取得了实效。
二、加强队伍建设,全面提升队伍素质和执法能力
1、加强制度建设;推行环境监察日志制度和上班签到制度。环境监察日志记录每日工作开展情况,工作每周一小结,每月一汇报,每月至少召开一次队务会议,及时掌握各项工作落实情况。
2、加强学习建设;以提高现场执法能力为重点,采取集中学习和个人自学相结合的学习形式,制定学习计划,狠抓落实,由大队领导亲自讲课,进行业务培训,着力建设一支‚政治素质好、业务水平高、奉献精神强、整体形象佳‛的执法队伍。
3、加强法治建设;严格文明执法,建设服务型单位。文明执法、依法行政是环境执法的灵魂和主题。要按照以人为本、执法为民的要求,不断改进执法方式,端正执法态度,坚决革除以收费为中心、以创收为目标的执法观念。对环境违法单位,谨慎实施行政处罚,多做思想教育工作以促进其改正。认真落实环保部‚六项禁令‛和‚六不准‛制度,增强服务意识,规范开展执法活动。
三、认真开展开展‚转变作风促规范、亲情执法优服务‛的主题实践活动。 大队要求全体干部职工把‚服务‛两字贯穿全年,抓好
优质服务建设。在服务企业和服务群众上有新提高新拓展,‚变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助‛,以人性化执法构建和谐的执法环境。我们要以真诚的工作态度、精湛的业务水平,树立环保人的新形象,促使企业从逃避应付环保检查转变为主动、自觉配合环保工作的良性循环。
此次活动专门成立了领导小组,制定了详细的工作方案,要求各中队总共走访企业不少于1000家,存在问题需要整改的企业每家检查不少于2次,大队领导各自联系一个中队,临阵督查,深入企业一线,真正做到为企业服务,为企业排忧解难,从而为****的经济发展保驾护航。目前已走访企业457家。
四、抓好环境信访工作,畅通信访渠道,加大对环境污染纠纷的查处力度。 (1加强信访力量建设,强化值班制度。信访工作抽调责任心强、能力好的人员充实到信访中队。严格执行24小时值班制度,夜间安排4人值班,坚守岗位,确保做到有警必接,随时出警。
(2狠抓初信初访工作,认真对待,深入调查,耐心回复,着力提高一次性办结率。组织开展信访积案清查化解,以及环境隐患和矛盾纠纷的排查化解,把矛盾解决在基层和萌芽状态,遏制重复访和越级访。到目前为止,未发生因环境污染而引发的群体性事件。
(3做好信访处理的反馈工作,建立完善的信访反馈制度,提高信访案件的办理质量。
五、开展专项执法行动,深入推进环境监管,确保环境安全。
1、全面启动湖库型集中式饮用水水源地专项环境执法检查行动,全面清理危害饮用水源地环境安全的各类违法行为和排污设施,确保饮用水安全。
此次专项环境执法检查行动中,大队统一部署,组织精干力量摸清了我市七个水库的分布、服务人口、取水规模、水质状况及保护区的划定、审批、管理等基本情况,以及饮用水源地周边尤其是保护区范围内畜禽养殖、农药化肥、农村生活污水排放情况,禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等环保措施的执行情况。
执法人员重点检查是否违法设有排污口,是否建有与供水设施和保护水源无关的建设项目,是否违法从事网箱养殖、旅游开发等活动,对存在的环境违法问题依法进行查处,全面取缔湖库型集中式饮用水源地的违法设施。
2、全面加强重点污染行业环境监管,扎实推进我市电镀行业整治工作的开展。 3月中旬至4月初,大队组织力量成立专项执法检查小组,开展了为期半个月的2012年打击环境违法行为春季专项行动。
此次行动全面检查了我市 22 家电镀企业，对辖区内所 有电镀企业开展了地毯式排查行动。结合日常监管情况，在 行业污染整治基础上，认真仔细排查、不留死角，全面摸清 底数，查找清理各类环保问题，对发现的违法排污行为予以 严厉打击。同时通过排查，进一步督促企业加大污染治理力 度，确保稳定达标排放，全面规范企业环保行为、加快淘汰 落后产能、促进污染减排，实现环保优化发展。 大队将进一步加大对辖区内电镀企业的巡查工作力度， 通过各种有效手段，严厉打击电镀企业违法排污行为，切实 保障我市的环境安全。
3、积极开展危险废物规范化管理‚双达标‛创建工作； 大队根据金华市固体废物管理中心 2012 年 2 号文件要 求，对照环境保护部工业危险废物规范化管理指标体系标 准，加快推进危险废物的常规化、制度化管理，逐步建立固 体废物环境监管长效机制。经常性开展排污企业固废管理工 作检查，强化化工类、持久性有机污染物、重金属类等危险 废物的全过程监督管理。对产生废物单位实现规范化管理， 进一步规范危险废物贮存、运输、处置等各环节监督检查及 台帐、转移联单制度的落实。目前大队已组织力量对全市 14 家危废重点产生企业进行全面摸底， 争取在今年完成 5 家 ‚双 达标‛创建工作。
4、开展企业环境保护行为信用等级评定， 增强企业诚
信守法责任感。 为进一步加强企业环境监管，建立企业环境行为信用机 制，充分发挥社会舆论监督作用，激励企业持续改进环境行 为。大队组织力量对 2011 年度 43 家企业进行了一次环境保 护行为信用等级评价，用绿、蓝、黄、红、黑 5 种颜色标注 5 个信用等级，通过政策手段，提高环境守信企业效益，增 加环境失信企业成本。按照一定的评价程序和指标，对企业 环境信用进行综合评价定级，特别是发挥公众参与和社会监 督的作用，通过直观明了的形式向社会公开企业遵守环境法 律法规政策等情况，增强企业的环境守法和社会责任意识， 保障人民群众的环境权益，化解因污染问题引发的环境纠 纷。
5、积极开展‚砺剑斩污‛行动，进行异地交叉执法检 查。 今年五月，****市环境保护局抽调各市（县、区）精干 力量，组成八个执法检查组，开展环境执法交叉检查。通过 检查，旨在有效打击一批环境违法行为，彻底解决一批环境 污染问题，保障人民群众的环境权益。 此次检查对象以电镀、化工、重金属排放及环境安全重 点监管企业为主，内容涉及重点建设项目‚环评‛‚三同时‛、执行情况，污染源在线监控设施运行情况，重点污染源污染 防治设施运行情况等。
****支队和***大队执法人员组成的环境执法交叉检查 组一行，对我市开展交叉执法检查，大队积极组织人员配合 检查，共检查企业 15 家，发现一些企业存在未批先建，废 水漏排，治污设施未正常运行等问题。大队对存在问题的企 业根据环境违法情况，整改的整改，处罚的处罚，进一步打 击了环境违法行为。
六、抓好规范排污收费工作，依法、全面、足额、及时 征收排污费。 排污费征收工作主要突出‚三个强化‛： 一是强化申报登记审核工作。对企业申报数据严格把 关，深入企业实地调研，确保申报数据的准确详实。 二是强化重点企业排污费‚阳光征缴‛。对防盗门等重 点企业继续实行按季公示、公开收费。 三是强化动态监管工作。加强企业动态核定管理，一旦 发现企业超标排放，立即依照超标情况重新核定其排污费， 避免漏征问题的发生。
七、继续开展焚烧工业垃圾整治和严防‚小冶炼‛死灰 复燃行动。 焚烧工业垃圾污染整治和严防‚小冶炼‛死灰复燃是我 大队常抓不懈的重点工作之一，我们采取日常巡查、突击检 查、错时检查及接听群众举报等方式，多渠道、全方位开展 焚烧工业垃圾污染整治和严防‚小冶炼‛死灰复燃行动 下半年工作思路
一、继续深入开展‚转变作风促规范、亲情执法优服务‛
的主题实践活动，圆满完成走访 1000 家以上企业的任务。
二、继续以‚3+1‛模式对排污企业进行日常监管， ‚飞 行监测‛贯穿全年执法检查，重点排污企业实行一厂一档动 态管理。
三、开展‚***溪风暴‛环保专项行动，加大废水排放企 业巡查力度，对华溪流域进行重点检查，检查范围：一是华 溪两岸 1000 米范围内以及工业园区所有废水排放企业、未 经审批擅自投入生产的企业， 二是摸清各支流、渠道排污口， 及企业分布、数量等情况，确保水环境安全。
四、加强电镀行业的整治工作，进一步加大对辖区内电 镀企业的巡查工作力度，通过各种有效手段，严厉打击电镀 企业违法排污行为，切实保障我市的环境安全。 。
五、加强饮用水源、污水处理厂和垃圾填埋场的检查力 度，杜绝饮用水源一级保护区内新增排污口以及一切危害水 源水质环境违法行为的发生； 加强污水处理厂进、出水水量、水质以及污泥处置情况的检查；加强垃圾填埋场填埋量、雨 污分流、防渗措施、渗滤液处理设施运行及地下水监测等工 作的检查，重点防范渗滤液污染。
六、积极开展危险废物规范化管理 ‚双达标‛ 创建工作， 完成今年 5 家创建任务。
七、规范排污收费工作，依法、全面、足额、及时征收 排污费。
八、做深做细环境信访，切实维护群众环境权益和社会 和谐稳定。
