关于在合德科技创业园创建平安企业的工作意见
根据县委、县政府关于做好创建全国文明镇的工作计划和县委政[2010]6号文件的精神，现就在园区各类企业范围内开展创建平安企业提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导紧紧围绕构建平安射阳、和谐射阳奋斗目标，坚持在县委、县政府的统一领导下，动员和组织园区各类企业的力量，以创建平安企业为载体，有效地拓展平安创建的广度和深度，为建设和谐社会做出贡献。
二、工作目标
通过深入开展“平安企业”创建活动，建立健全平安企业创建工作的标准和考核体系，力争用3年的时间，使全县90%以上的企业达到平安企业的要求。体现在各类企业平安创建意识明显增强，措施明显强化，长效工作机制得到有效完善，不发生重大恶性案件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件，逐步实现“案件少、秩序好、企业稳定、职工满意”的工作目标。具体内容如下：
（1）领导责任明确。建立健全综治工作组织网络和安全监督管理机制。强化领导责任，实行综合治理法定代表人负责制，明确分管领导、职能部门主抓，逐级签订责任书。治保、民调、消防组织健全，综合治理和平安建设目标明确，工作措施有力，经费保障到位，台帐资料齐全，支持配合所在地平安建设。
（2）安全防范措施落实。建立一支与企业规模相适应的保安队伍，做到24小时有人值班、巡逻。国家、省、市有关规定和行业标准要求的技防、物防设施安装到位，性能良好。重要工种操作人员持证上岗，有关设备、线路定期维护，重点要害部位安装自动报警或电视监控装置。落实登记造册制度，切实预防流动人口违法犯罪，不发生被盗、被抢、被伤害案件，企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。外来用工较多的企业应建立流动人口管理服务中心，对外来务工人员实行“三集中”管理，“三集中”率达到省、市标准。
（3）制度建设规范。单位和企业内部建立健全门卫值班巡逻守护,公共场所安全设施管理、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来人员管理、涉外工作安全管理等八项制度，建好相应台帐，抓好贯彻落实。
（4）法制宣传教育活动正常。法制宣传有阵地、有计划，每年开展干部职工法制教育活动不少于2次。正确处理劳资关系，维护企业职工合法权益，确保不发生重大劳资纠纷。定期排查、及时化解矛盾，干部职工无违法现象，不发生集访事件。
（5）认真落实整改制度。对检查发现的问题和薄弱环节，认真分析原因，制定整改措施，并做好整改记录或整改情况报告。
三、职责分工 “平安企业”创建活动是一项社会系统工程，需要各部门的密切配合和全县各类企业的大力支持。为此，必须加强领导，形成党政领导，综治协调，经贸委、外经贸局牵头，县公安局、安全生产监督局、司法局、台办、总工会、工商局等部门配合。全县各类企业（包括国有、集体、中外合资、外资、私营等各种所有制企业）积极参与，真正做到齐抓共建。各地要成立由党委、政府分管领导负总责，工会、综治办、公安、司法、工商等有关部门负责人积极参与的创建活动领导小组。领导小组负责牵头制定本地区创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决创建活动中遇到的重大问题，加强对创建活动的分类指导，及时总结推广典型经验。
四、工作措施
按照上级统一部署，从今年开始进入新一轮创建平安企业工作，大体分为三个阶段：2010年6月底前为发动推荐阶段；2010年6月到2010年10月底前为全面创建阶段； 2010年10月至2010年12月为总结表彰阶段。同时根据县综治办和创建领导小组的要求，开发区、各镇在2007年推荐上报的基础上，今年继续做好典型培育推荐工作，并要求在6月底前推荐不少于内、外企各5-10家企业上报“平安企业”创建工作领导小组办公室。另外，为搞好总结表彰，每年的11-12月为初评考核表彰，其结果与当年度区、镇年度综治考核成效挂钩。具体工作措施如下：
（一）切实加强领导。创建“平安企业”是建设“平安射阳”、“法治射阳”的重要组成部份。各地要把创建活动纳入年度工作的总体规划，做到同部署、同检查、同落实、同考核，根据要求建设“平安企业”领导小组办公室分设在县经贸委和外经贸局。各地也要建立领导小组和办公室，落实到专人负责，确保创建活动顺利开展。
（二）严格落实责任。各地、各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实创建工作责任制，将创建任务落实到具体部门和具体人。创建领导小组要加强对创建活动的组织领导和业务指导。各地有关部门要充分发挥职能作用，积极动员和组织辖区内各企业落实创建责任。
（三）科学制定规划。各地要适合本地区实际制定创建规划，使创建工作有序可循、有据可依、有标可达。
（四）广泛宣传发动。要通过多种形式的宣传活动，大张旗鼓宣传创建活动的重要意义，充分调动企业员工参与创建活动的积极性，形成人人参与创建活动、创建活动人人有责的浓厚氛围。增强干部职工的创安意识。
（五）加强考核严格奖惩。平安企业创建达标考核将通过定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合，每年底进行检查评比，由创建领导小组办公室牵头组织实施，初评后报请市综治委复评。评议结果将与各地年终综治考核挂钩，并纳入“法治昆山”、“平安昆山”建设考核。
合德科技创业园 二〇一〇年五月三十日
