务实奋进 锐意进取
全面提升基层人社工作服务水平
（2012年7月21日）
今年上半年以来，在市、区人社部门的关心指导下，在市党工委、办事处的正确领导下，人社中心始终坚持民生为本、人才优先的工作主线，以创业就业、社会保障与人才服务、监察维权等为重点，创新思路，细化措施，市人力资源和社会保障各项工作均取得了明显成效。
一、上半年各项工作完成情况
上半年实现新增就业1439，占全年目标计划的62.6%；扶持创业220人，占全年目标计划的73.3%；城镇失业人员再就业423人，占全年目标计划的65.1%；就业困难人员再就业161人，占全年目标计划的64.4%；开展创业意识教育培训3820人，占全年目标计划的106%；SYB创业培训179人（其中大学生82人）占全年目标计划的59.7%；开展职业技能培训220人，其中大学生65人；新增个体工商户128户，私营企业118家，新增注册资本达7.2亿元；办理创业贷款39人，共计340万元；办理社保补贴78人；老年居民养老补贴20人；新接收企业退休人员社会化管理315人；人才引进本科生61人，占全年目标计划的110%；研究生及研究生以上9人，占全年目标计划的150%；组织参加全国职业资格统考50人，占全年目标计划的166%；职业技能鉴定
300人，占全年目标计划的100%；上报技师30人，占全年目标计划的60%；高级工63人，占全年目标计划的114%；新增专业技术人才44人，占全年目标计划的58%。人社中心各项工作或超序时或已全面完成区下达的目标任务。
二、主要做法
（一）就业工作稳步推进
一是深入开展就业援助活动。今年1月中旬在积极配合上级部门开展有针对性的援助招聘会的基础上，春节前后市又深入开展 “送政策、送岗位、送服务、送温暖”等“就业援助月”专场招聘会活动。2月初积极组织辖区十余家企业单位参加“春风行动”专场招聘会，提供岗位近1000个，其中在现场达成用工意向达100多人次。
二是积极组织实施各类技能培训。我市积极与市区就业培训中心加强沟通对接，全面落实了对就业困难对象提供免费就业技能培训的扶持政策。上半年，共组织220余名失业人员参加各种类型的技能培训，进一步提升了他们就业技能水平，拓宽了就业渠道。
三是扎实开展省级充分就业示范社区创建工作。去年，我市棒棰营社区在市区上级部门的大力指导下，顺利通过省级考核验收，率先成为新一轮省级充分就业示范社区。市及时总结创建经验，紧紧围绕省级标准重点项目，认真查找不足。在区就业中心的帮助指导下，继续打造省级充分就业示范社区新亮点，目前我
市京岘山社区与京口路社区正在全力做好各项创建准备工作。
（二）创业工作态势良好
一是创业型城市创建工作有为有位。自2010年全市开展创业型城市创建工作以来，市高度重视，狠抓落实，为进一步调动市社区干部的创建工作积极性，市制定了创建工作激励机制，开辟了创建绿色通道，通过两年多的创建工作，在辖区内形成了良好的创建氛围，市的创建工作一直在全区排名靠前，为全区的创建工作做出了积极的贡献。
二是创业载体建设强势推进。在已建1000平米的镇江润泽培训学校、3500平米的镇江学府创业园一期创业孵化基地、5000平米的锦绣皇宫创业实验基地、江苏科技大学实验基地、镇江高等专科学校实验基地的基础上，今年新打造的面积达15000平米的欧尚风情街孵化基地已完成申报，正等待市人社和财政部门评估验收。
三是创业系列活动不断深化。积极开展创业主题月活动。
1、创业意识普训月活动。在每个社区普训100名创业或拟创业人员的同时，积极与高校强化互动，协助高校开展好创业意识教育活动，发放宣传册、赠送创业典型碟片，取得了较好的效果。
2、全面开展创业服务月活动。主动上门走访，积极为创业人员开展创业服务，帮助解决创业征途中所遇到的困难与难题，主动为他们出谋划策，提供各项创业优惠政策。深入开展创业高校行活动。为进一步弘扬创新精神，激发创业热情，增强大学生创业意识，
提高大学生自主创业能力，努力营造鼓励创新、崇尚创业的良好氛围，市主动作为，分别于3月24日、3月30日与两所高校开展了创业培训进校园活动——激发创业热情 放飞创业梦想政策宣传、宣讲活动；于4月26日在江科大举办了江科大船海学院第六届大学生就业创业论坛活动，通过系列活动，进一步增强了大学生创业的意识，取到了预期的效果。积极搭建银企互动平台。为加快推动初始创业者尽快步入良性轨道，更好地促进辖区企业健康持续发展，市于2月24日组织举办了 “暖春行动”银企对接会，活动得到了企业家与金融界的一致好评。
（三）社会保障工作有序开展
社会保障与群众利益息息相关，是保民生的着力点，因此，我市始终把社会保障作为重点工作来落实推进。一是努力实现扩面新增长。市重点跟进引进重点经济项目（大润发京口店，光大集团），积极与工商部门对接，主动服务辖区内新增企业，努力实现了征缴扩面新增长点；二是扎实推进征地农民保障工作。协助做好乡镇集体企业未参保人员缴费工作，上半年有序组织了60余名达龄征地农民办理了参保缴费手续；积极做好劳动年龄段内征地农民的资料完善、上报工作。根据镇江市《关于市区被征地农民参加社会保险的意见》的文件精神，积极组织有关人员学习、领会文件精神，上半年，人社中心携同相关社区积极完善了2004年以前征地农民登记信息240余份，并已按要求送交到区社保中心。三是继续加强居民养老保险工作，截止6月，新办理老年居
民养老补贴20人，保障了居民的合法权益。
（四）社会化管理服务提升
上半年新接收退休职工315人，接收退休职工共计3323人。一直以来，市坚持以人为本的服务理念，始终把退休人员的精神生活放在重要位置，积极组织老年人开展各项文体活动：举办老年人情人节、激情无锡市广场文化活动、健身球、操、佳木斯健身活动、木兰京剧票房等各类文体活动，进一步激发了退休人员的参与热情。上半年组织退休人员赴外省、市参观交流达300余人，进一步丰富了退休人员的精神生活。
与此同时，2012年度退休人员资格认证工作有条不紊推进。截止六月底资格认证工作已完成电脑录入登记4000余人，较去年同期有大幅增长。目前仍继续做好资格认证扫尾工作。
（五）人才服务工作不断深化
市紧扣“招才引资”这个主题，突出重点，加强领导，加大人才引进、培养的力度，根据市所占优势，夯实人才发展高地，积极引进高层次人才，实行人才倍增效应，促进区域经济发展。
一是创新服务手段，及时解决人才与企业在工作中的问题。把人才资源作为第一资源，努力营造人尽其才、才尽其用的良好氛围。具体是抓好“四个一”。一栏全面信息。依托市网站，开辟“企业人才”服务专栏，按照“生活指南”、“创业指南”等栏目分类，将他们需要的各种政策法规明确的提供，方便企业人才检索。一键便捷沟通。“键”指的是市建立人才公共QQ群，企业服务公共邮箱，企业人才可以通过QQ群、电子邮箱及时与市相
关部门联系，提高办公效率。一网密切联系。“网”指的是联络员网络。市通过他们及时掌握人才信息；联络员通过网络知道解决什么问题该找谁。一站周到服务。二是整合优势资源，搭建人才成长平台。重点扶持学府创业园，提高园区承载人才能力。创业园目前已入驻17家科技型企业，仅创业园共引进博士人才7名，其他各类专业人才40余名，上半年引进“331计划”2个，分别是黄平林——腾达电动科技镇江有限公司，郝鹏博士——镇江博联电子科技有限公司，继续申报了第五批“331计划”2个：汤昕——江苏学府医疗科技有限公司、黄骏博士——镇江市星禾物联科技有限公司；汤昕——江苏学府医疗科技有限公司、黄平林——腾达电动科技镇江有限公司同时上报了“省双创计划”等。三是主动服务高校企业，加快企业人才发展。发挥高校企业科研力量雄厚的优势，鼓励校企开展技术创新。市通过定期走访，及时传递相关政策，协助高校企业做好发明专利申报、争取各项项目科技经费；协助符合要求的企业争取中小企业发展基金、服务业发展基金等，上半年协助江苏现代造船有限公司顺利通过镇江市“三新企业”考核验收，企业获得市财政近二十万的奖励补贴，进一步激发了科技企业的创新热情，促进企业进一步发展壮大。四是打好招引人才组合拳，及时更新人才库。及时更新企业本科及硕士以上学位和高级职称以上人才的信息。密切与辖区高校长期合作，积极做好了高校特困毕业生的就业推荐工作。五是统筹抓好各类专业技术人才队伍建设。加强专业技术人才的培育：上半年举办一场京口区“无锡市金芙蓉杯”建筑工程类技能竞赛，积极配合协助区人才中心组织各类技术人才参加各类专业技能培训。
（六）维权工作促进劳动关系和谐稳定
在区劳动监察部门的指导下，深入辖区企业，与二级网格共同完成企业的信息采集，目前采集更新入库信息达250个，全面完成区监察大队下达的信息采集任务。组织20家企业开展了劳动保障诚信示范创建活动。实现双向联络单位20家，开展三色预警机制，积极开展星级劳动监察中队和示范二级网格创建活动。今年4月,市监察中队获得全市劳动保障监察“十佳服务窗口”荣誉称号、棒棰营社区获得全市劳动保障监察“示范二级网格”荣誉称号
上半年，我市对照上级部门标准要求，积极争创市级劳动人事争议调处示范中心市。处理的劳动仲裁案件结案率100%，有效维护了劳动关系的和谐稳定。
三、下半年工作打算
一是积极做好省级充分就业示范社区创建工作。建立联系点制度，专人蹲点创建社区，指导社区开展创建工作，确保创建工作顺利通过。
二是积极做好劳动年龄段内征地农民的参保工作，协助区社保中心做好政策宣传和解释工作，尽量避免或减少征地农民在进与不能进之间矛盾的发生。
三是继续重点推进国家级创业型城市建设工作。
四是进一步密切辖区企业联系，建立劳动监察QQ群2个，组织20户企业开展学法等活动，进一步促进和谐稳定的劳动关
系；继续培树一个劳动保障诚信社区。
五是推进争创全市劳动人事争议调处示范中心市活动，确保十月底顺利通过验收。
六是积极做好协理员电脑实操技能培训，组织协理员开展专场培训学习班，进一步提升协理员工作水平。
七是进一步加大就业安置及创业帮扶工作力度。 八是重点做好各项工作宣传报道工作。
