社会主义新农村的建设与发展
摘要：自改革开放以来，中国对社会主义建设与发展的探索与实践经
验逐步成为了中国特色色社会主义理论体系的锥形；到21世纪初期，中国特色社会主义理论取得了一系列重大的理论突破，逐步认识到要全面建设小康社会，构建和谐社会主义社会，农村的建设与发展是取得最终胜利的关键因素。党和国家提出建设社会主义新农村二十字总体要求，从经济、政治、文化、社会全面建设社会主义新农村，同时强调当前党和国家的紧迫任务在于切实改善民生。
简要提纲：
一、中国社会主义的的成就与理论发展
二、社会主义新农村与中国特色社会主义现代化的关系
三、全面建设社会主义新农村
一）解放农村生产力，改善农民生活
二）巩固农村基层民主，保障农民权利
三）加强农村精神文明建设，提高农民文化素质
四、党和国家当前的紧迫任务
纵观中国21世纪以来的发展历程，从宏观上看，无论是从哪个方面去探讨，中国所取得的成就都是不可否认的：从解决温饱问题到总体上的小康社会，从“四项基本原则”到“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的民主政治根本原则，从“三个代表”重要思想到社会主义“荣辱观”„„当前所取得的一切成就与中国特色社会主义理论的建设与发展有着密不可分的联系。随着人们对社会主义建设与发展的探索与实践，社会主义建设的理论指导得以充分的发展，既促进了中国社会主义的全面发展，又丰富了中国特色社会主义理论体系——从改革开放到全面建设小康社会，从依法治国到基层民主建设，从物质文明、精神文明、政治文明建设到构建和谐社会主义社会等等。中国特色社会主义理论的丰富与发展根本上立足于对社会主义建设的探索与实践，同时又指导并推动具有中国特色的社会主义建设与发展。
社会主义新农村便是建设中国特色社会主义的重要内容之一。农村，作为中国社会的最基层，已经成为全国的焦点，它的发展将关系到中国社会主义社会的全面发展；解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，是党工作的重中之重。十六届五中全会早已提出“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的
总体要求，把这五句话与正在进行的中国特色社会主义现代化建设结合起来，也可以理解成全面协调推进农村的经济建设、政治建设，文化建设、社会建设以及农村的基层组织建设，对实现全面小康社会意义甚大！
自改革开放以来，我国农村发生了巨大变化，农民生活得到了很
大提高。但是，我们也必须承认当前农村存在的一些不容忽视的问题：随着我国工业化、城镇化，农村土地、资金等资源的流失在加剧，工农关系失调、城乡关系失衡的机制尚未根本改变，从而使得农村基础脆弱、农村发展滞后、农民增收缓慢等问题日益突出；同时，由于城乡经济社会发展的差距依然在扩大，城乡居民收入和消费水平存在明显反差，过低的收入水平严重抑制了农民的购买力，加之物价上涨，缺乏必要的消费环境，阻碍了农民生活水平的进一步提高。针对当前农村存在的问题，为了解放和发展农村生产力，进一步提高农民的生活水平，党和国家依照社会主义新农村的总体要求中“生产发展、生活富裕”的目标，在坚持以人为本的科学发展观指导下，采取了一系列的政策和方案，促进了小康社会的全面发展。
为了保护农民的切身利益，党和国家坚决落实了最严格的耕地保
护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权；为了解决农民增收缓慢问题，党和国家坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民的利益。为了协调城乡关系，缩小城乡收入差距，提高农民的收入，党和国家在科学发展观的指导下，主要从提高农产量和完善保障两方面入手：一方面，党和国家致力于实现现代化农业，用现代化物质条件装备农业，提高农业机械化水平，用现代化产业体系提升农业，提高资源利用率；同时，加大农业科研投入，让广大农民共享科技成果，从而提高农业产量。另一方面，党和国家建立了工资保障金等制度，严格执行最低工资制度，切实解决了务工农民工资偏低和拖欠问题，同时也加强了对农业和农民的支持保护体系，继续稳定、完善和强化对农民的减免和补贴政策。在党和国家的政策支持引导下，农村呈现出一片繁华——农村的基本农田得到了基本的制度保障，为保产稳产提供了基础，加之，现代化的推动，农田的农产量更进一步提高；在粮食购价政策和减免补贴政策下，农民负担减轻，收入大幅度提高，购买能力大大增强，生活水平有所提高城乡收入差距进一步缩小，部分农民依靠发展农业和外出务工等诚实劳动致富，住进了新房，并购
买了现代化农业设备，进一步提高了农业生产率。
既然农业的生产发展问题得到了初步的妥善解决，那么眼下的另
一项重要任务便是如何保障农民的政治权利，让他们在新农村建设中更好地当家作主。
依法治国思想的提出，是中国建设特色社会主义的一项重要突
破，尽管它已经被国家以根本大法的形式确定下来，但事实上，对于中国的基础农民而言，它似乎只是一种书面形式罢了。在农村，干群关系依然是一个很突出的矛盾：以乡镇党委村支部为核心的农村基层政权组织，作为党和国家联系农民群众的桥梁和纽带，不但没有整合农民利益关系，调处农村各种矛盾，没有解决群众最关心的重点问题，例如：土地承包、征地迁拆、环境污染等，反而大搞形式、盲目攀比、强迫命令、包办代替，导致农民的知情权漠视化，参与权忽略化、管理权包办化，监督权书面化。农民的意愿得不到根本的兑现，取而代之的却是那些伤财劳民的“豆腐渣”工程和面子工程。
为了保障广大农民群众的政治权利，实现完全意义上的人民当家
作主，党十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的范畴，明确指出：“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督。”党和国家致力于完善建设社会主义新农村的乡村治理机制，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度；同时，党和国家也进一步加强了农村基层组织的阵地建设，引导基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，加强党风廉政建设。由于基层民主自治制度不但从法律上得到确立，而且也受到党和国家的积极重视，广大农民群众的政治权利，包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，得到了根本上的保障，同时也激发了广大群众参与基层自治管理的积极性，使决策充分体现了农民群众的意愿，“豆腐渣”工程或面子工程大量减少，基层干部的工作作风得到充分的矫正。
农村的“管理民主”得到了巩固，农民的政治权利有了法律的保
障，这并不代表广大农民群众就能够通过基层自治制度充分地发挥基层组织的作用，更好地实现人民当家作主。只有相应地不断加强农村精神文明建设，才能充分体现基层民主制度的优势性，才能营造充分反映农民素质的文明乡风。
尽管改革开放以来，农村面貌发生了巨大的变化，但是，农村地
区总体上文化素质低下的局面没有根本改变。大部分村干部都是初中文化程度，甚至还有文盲、半文盲；农民平均受教育年限不足七年，如果不能大力提高农民素质，培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，那么就无法有效地发挥出基层管理民主所应有的作用，全面建设小康社会更是空谈！目前，大部分农民，包括村干部在内，由于文化素质有限，因此未能很好地把握党和国家的方针政策和指导思想的精髓，这已成为中国进一步完善和发展基层群众自治制度的一大绊脚石，只有挪走这块绊脚石，基层群众自治制度才能在经济发展中充分暴露出它的不足之处，进而才能不断地改革、不断完善。
精神文明建设一直是中国发展的一项重要任务。因此，党和国家
针对近年来农村精神文明建设的问题，为了使新农村获得强大的智力支持和精神动力，已经采取了一系列的政策来加快发展农村社会事业。一方面，党和国家大规模因地制宜地组织开展农村劳动力技能培训，提高农民整体素质和整体技能；同时，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，着力扩大农民的知识面和视野，使农民更容易更直接地了解到国内的时事和国家的方针政策，更好地把握党的指导思想；另一方面，为了从根本上解决人口文化素质低下的问题，尤其是广大农村地区，党和国家着力普及和巩固农村九年制义务教育，实行“两免一补”政策。在党和国家的正确引导和政策支持下，国家的各种方针政策，尤其是农业政策得到了广泛的宣传，指导思想则通过基层服务点被不断地大众化、通俗化，同时，农村人口的文化素质普遍提高，从根本上消除文盲、半文盲的局面。精神文明建设又向前迈进了一大步！
现在回头看来，党和国家似乎已经很努力地促进农村的发展，但
是农村们却依然怨声载道。众所周知，水平不流，人平不语。当前农民最希望的是国家能帮助他们解决当前最直接最关心的问题——农民的“吃穿难、卖农产品难、上学难、行路难、饮水难、看病难、社会保障难”等，党和国家更应该注重以改善民生为重点，坚持以学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，加快乡村基础设施建设，解决农村饮水安全、能源缺乏、公路建设等问题，加快以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，并建立起与农民收入水平相适应的农村药品供应与监管体系，规范农村医疗服务，同时建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障设施相配套的农村社会养老保险制度，从而从实际上解决广大农民最关心最直接最现实的问
题，并加快村容建设，实现村容整洁目标。
从总体上看，农村生产力得以发展，农民生活水平得以提高，农
村基层民主得以巩固，农民文化水平得以提高，这就是建设中国特色社会主义新农村的基本目标，也是用中国特色社会主义理论指导实践的结果，更是发展中国特色社会主义理论体系的实践依据。
参考文献：
《中国特色色社会主义理论体系的由来与发展》 刘建武 人民出版社
《中国特色色社会主义理论最新成果研究》 史守中 孙钦军
人民出版社
《中国特色色社会主义理论体系研究》 顾海良 中国人民大学出版社
