在全县民政工作年中分析上的讲话
裴黎明
(2007年8月10日)
同志们：
今天，民政系统召开半年工作分析会议，结合民政部门的实际，贯彻落实县委十五届四次、县政府十五届六次全体(扩大)会议及全市民政工作年中分析会议精神，非常及时、也非常必要。刚才，席刚战局长客观总结了上半年的工作，分析了存在的问题，全面安排了下半年的工作，讲的很好，我完全同意。下面，我讲几点意见：
一、要充分认识民政工作的重要性。
民政工作是党和政府的重要工作，在全面建设小康社会进程中，在实现民主更加健全、社会更加和谐、人民生活更加殷实的具体目标中肩负着重要使命。它是直接为人民服务的，为群众排忧解难的，与人民群众的切身利益息息相关。做好民政工作，对于保障人民群众的基本生活权益，发展社会主义民主政治，支持国防和军队现代化建设促进社会公平，维护社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。因此，全体民政干部要充分认识民政工作的重要性，牢牢把握“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，时刻把人民群众的安危和冷暖放在心上，要全心全意的为人民群众办实事、办好事， -1-
脚踏实地的为人民群众排忧解难，切实维护好人民群众的基本生活权益和民主政治权利，密切党和政府与人民群众的关系，促进社会公平，推动社会进步 。
二、要狠抓民政工作落实
一个政府、一个部门的公信力是靠脚踏实地为老百姓办实事、做好事得来的。民政工作直接面对基层群众特别是困难群众 ，必须要有求真务实的工作作风。求工作之真，务群众之实，把关系群众特别是困难群众切身利益的事情一件件抓好落实，才能让人民群众的满意，让社会认可。要从以下四个方面抓好民政工作落实：一是要把关注民生作为民政工作的重中之重。民政部门的工作量大面广，其中最基本、最重要的职能应当是关注民生。在全面建设和谐社会的今天，我们既要推动广大人民群众在发展中不断致富，同时也要关心人民群众特别是困难群众的吃、穿、住、医等基本生存问题，要积极为民排忧解难，要深入群众，知民意、察民情、解民困，把关注民生工作进一步做细、做实、做好。二是要把落实民权作为民政工作的重要任务。落实民权，就是落实人民群众的民主政治权利。民政部门要把建设高度的社会主义民主，切实保障人民群众当家作主的权利作为当前落实科学发展观的一项重要任务来抓。要大力推进城乡基层民主政治建设，完善城乡基层管理和服务网络，扩大基层民主，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型城乡社区，
实现政府行政管理和城乡社区自我管理的有效对接，实现政府依法行政与城乡居民依法自治的良性互动。坚持培育发展和监督管理并重的方针，建立与县域经济社会发展水平相适应，布局合理，结构优化、功能到位、作用明显的民间组织发展体系，形成政府管理、社会监督、民间组织自律相结合的管理格局。三是要把维护民利作为民政工作的当务之急。要积极应对人口老龄化挑战，逐步建立以政府办养老服务机构为示范，以城乡社会福利服务网络为依托，以居家养老服务为基础的与县域经济社会发展水平相适应的老年社会福利服务体系。要以规范管理为着力点，进一步深化殡葬改革，强化地名管理，加强婚姻登记规范化建设。要以文明服务为目标，积极探索在殡仪服务、地名公共服务等方面的新路子，拓展服务领域，健全工作标准，不断提升服务水平。四是要把双拥共建作为民政工作的重要内容。建立健全双拥工作运行机制，积极开展行业拥军、社区拥军、科技拥军，扩大双拥工作的群众基础，形成政府主导、部门协调、社会参与、军地互动的双拥工作格局，不断开创双拥工作的新局面。要拓宽退役士兵安置渠道，做好军休干部的接收安置工作，建立和完善与国防现代化建设要求相适应的优抚安置体系。切实加强退役士兵安置改革，鼓励和促进自谋职业，扩大货币化安置比例。完成军休人员接收任务，加强服务管理水平。健全重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，切实保障重
点优抚对象生活水平与当地居民同步增长。
三、要开创民政工作的新局面
创新是解决一切问题的根本出路，是民政工作发展的必然要求。具体来讲：一要创新工作机制，民政部门要按照构建和谐社会的要求，积极争取党委、政府的高度重视和大力支持，把民政工作作为加强社会管理和公共服务、实现政府职能转变的一项十分重要的工作，摆在突出位置来抓，逐步建立起“政府主导，民政主管，部门配合，社会参与”的民政事业发展新机制，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局。二要创新工作内容。当前，我县城乡社会救助体系的各项制度已经基本建立起来，各项救助制度相继出台，救助工作全面铺开。但是，我们要摆脱以往工作中就救济搞救济的思想束缚，不断创新工作内容，要变“输血”为“造血”，有针对性的搞帮扶、搞救济，使有限的资金最大限度的发挥效益，为城乡困难群众逐步建立起功能齐全、覆盖面广、规范运行、富有成效的社会保障制度。三要创新服务方式。加快推进民政工作管理法制化、规范化建设，建立健全基层服务组织网络，形成综合性、多功能、一体化的基层民政服务机制，不断提高民政工作方式和管理手段的规范化、法制化水平。
