港城大街街道办事处
2011年工作总结及2012年工作谋划
2011年，港城大街街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持科学发展观，深入学习区委九届一次全会精神，紧紧围绕 “加速转型、加快发展，奋力打造沿海一流主城区”这一目标，团结一致、脚踏实地，经济社会发展各项工作取得了积极进展。现将街道全年各项工作总结汇报如下：
一、坚持以发展为主题，夯实街居经济实力。
（一）主要经济指标完成情况。截至目前，实现固定资产投资8055万元，完成全年任务的101%；实现招商引资2222万元，完成全年任务的110%，实现两位数增长。
（二）创新载体，利民惠民。一是切实抓好招商引资和项目建设服务。整合辖区经济资源，认真跑办社区卫生服务中心、早餐工程。目前，老年日间照料站已协调下房屋。同时，配合市商务局选址四处，建立家政便民TF站，为社区居民提供便捷服务。二是大力扶持发展社区经济实体。由街道成立港大物业公司承接老旧小区物业管理的新模式得到省、市、区领导的认可和重视，多次来我辖区调研。爱城全景式孕婴童服务中心不断完善管理和服务内容，已形成商品种类繁多，服务项目齐全，信誉口碑良好的特色品牌，收到良好的社会效益和经济效益。
二、推进三年上水平工程，打造宜居宜游环境。
（一）结合老旧小区改造工程，综合整治环境。一是协助区建设
局对5处老旧小区（新闻里19-27栋和35-36栋、建树里、老胜利村、八一里）进行改造意见调查，进一步做好居民思想工作，确保施工方顺利进场。改造期间，积极配合建设部门，帮助施工方协调解决小区各项改造问题22件，使老旧小区改造圆满完成。努力解决老旧小区形象不佳，功能不全，无人管理的问题。二是对所辖小区进行摸底，现已查处小区内违章建筑35处。截至目前，共接到居民反映小区环境问题举报电话93个，通过与上级部门及辖区单位协调,问题解决率达90%以上。此外还开展爱护辖区环境秋冬两级灭鼠活动、禽流感免疫、美国白蛾防治、暑期防汛、冬季清雪准备等工作，进一步改善环境卫生，保障人民群众身体健康。
（二）改善社区办公环境，提高为民服务水平。积极开展和谐社区创建活动，社区建设取得了明显成效。办事处协调怡安嘉园社区，争取到办公用房200平方米；协调八三东里中石化家属楼，纳入交建里社区管理，并争取到办公用房。目前两社区均正在装修，年内均能实现迁址对外办公。同时，办事处为各社区配备电视机、电脑、投影仪近70台，价值200多万元，增强社区办公装备。
（三）以群众绿化为主线开展绿化工作。在人民广场开展万盆花卉进社区活动，组织居民认种认养，共发放花卉1000余盆，提高群众绿化积极性。补种树木1397棵，草坪220平方米，群众绿化率达100%，全力营造环保绿色家园。
三、完善帮扶救助体系，坚决落实民生承诺。
（一）加大扶贫帮困力度。截至目前，辖区共有低保户484户，每月平均发放低保救助金19144 元，平均每户 221 元/月，均按时足
额发放到户。建立低保台账，实施动态管理，开展“低保扩面调标”，低保认定标准由人均最低收入330元变更为420元。整合社会救助资源，解决社会弱势群体的生活困难和实际问题。宣传市民政局“关于针对重点群众减免殡葬费用的通知”；发放城乡医疗救助75635元；并为工农里一名孤儿尤明鑫申请了孤儿基本生活补助和一名白血病患儿刘承浩申请了慈善救助；开展“慈善一日捐，我为困难群众献爱心”活动，筹集善款万余元，在全街道范围内掀起奉献爱心的热潮。
（二）深入开展助残活动。今年共补助困难残疾人146人，共计发放困难补助金54500元。充分发挥街道残疾人康复服务技术指导网络的功能，为残疾人免费开放社区康复室，并组织7名社区干部参加残疾人康复培训。加强对残疾人机动轮椅车的管理，依照上级指示向残疾人发放补贴金和通行证，为残疾人使用交通工具提供了便利和保障。开展残疾人康复需求实名制调查，填写调查表174份，并将其个人信息录入全国残疾人康复需求调查管理系统，为扎实推进2015年初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标打好基础。
（三）狠抓下岗再就业工作。今年城镇新增就业502人，完成全年任务的100.4%；下岗失业人员再就业208人，完成全年任务的104%，其中4050就业困难人员95人，共开发公益性岗位4个。以培训班、座谈会等形式开展再就业宣传与服务工作，共举办各类培训7期，培训300人，发放宣传单700多份，政策咨询500多人。办理发放《就业失业登记证》582本。为自主创业的人员申请办理小额担保贷款31人，贷款金额155万元。
（四）完善老龄工作服务。紧紧围绕“六个老有”的工作目标，
以老年教育和老年活动室管理为抓手，完善老龄工作服务。为890人办理了城镇居民社会养老保险。拟在新闻北里小区，改造原来作为社区办公用房的560平米二层小楼为老人日间照料站。并依托社区卫生服务站、发动辖区医疗服务机构为退休老人开展健康咨询、义诊等活动。为符合条件的老人共发放高龄补贴30720元。同时，在各社区建立了企业退休人员自管小组，关注了解退休人员的生存状况,认真做好退休人员增减办理上报工作。
四、以人为本创新管理，推行计生优质服务。
（一）依法行政，社会抚养费征收有新成效。考核年度共出生人口426人，出生婴儿性别比为94；政策内生育408人，符合政策生育率为95.77%；采取各种节育措施10955人，综合节育率90.91%，各项指标均达到了年初的预定目标。同时，加大了征缴力度，采取行政的和法律的手段，通过摸底排查，调查取证，立案7例，立案率达100%。截至目前，共征收社会抚养费27.5万元，增强群众依法生育、违法生育必究的意识。
（二）依托医疗资源，开展多样化计生服务。贯彻落实流动人口优质服务年活动。建立“属地管理、社区服务、各方配合、群众参与”的社区流动人口计生管理机制。充分利用辖区内及区计生服务站的医疗资源，开展咨询和药具免费发放服务，确保当年生育的夫妇长效避孕措施落实率达到80%以上，并做好术后回访工作，保障服务对象的健康安全。加强孕前型服务，使计划怀孕妇女优生知识知晓率和接受服务率达到90%以上。为不孕不育对象建立档卡，制定后序服务方案，推进优生促进工程。
（三）多措并举，深入推进早期教育工作。认真落实《秦皇岛市0-3岁婴幼儿早期教育工作实施方案》，建立婴幼儿档案，以“爱城哈喽贝比早教中心”为“早期教育示范服务点”，并通过“爱城”加强与其他办事处的横向联系，将早教工作全面铺开。
六、切实强化安全稳定，全力营造和谐局面。
（一）安全生产常态化，确保人民安康。一是建立健安全生产组织机构及安全生产责任制，始终坚持把安全生产工作做到“经常化、制度化、规范化，”真正做到防患于未然。今年，在安监局指派专家的指导下，完善了安全生产事故应急救援预案，以红头文件的形式印发给辖区10家重点企业。并在豆花酒楼开展了应急预案演练和消防演练，提高群众在火灾现场的疏散、逃生、救护能力，知晓对各种消防器材的使用和注意事项。特别是在两节、两会、五
一、暑期、十一等重点时期，组织社区开展多种形式的活动，发放宣传资料共3000余份，排查企业800余家，发现隐患25家并及时整改，为安全生产打下坚实基础。二是食品安全方面注重日常监管与专项行动相结合。在各社区利用多种形式宣传教育的同时，先后开展打击地沟油、非法添加剂、瘦肉精等专项行动，对辖区内60余家中小型单位、20余家超市、45家食品加工小作坊进行排查整治，确保群众食品安全。
（二）履行职能服务大局，强化矛盾纠纷排查调处。在原有“三位一体”大调解矛盾纠纷调解中心的基础上，进一步完善配套硬件建设，着力整合综治、信访、司法、公安等部门力量，集中人力、物力、财力推进综治维稳工作中心规范化建设，各社区也调整充实了民调网络，规范了调解室建设。同时，按照区委的统一部署，今年5月，建
立了街道群众工作站，成立了工作站领导小组，下设办公室，工作站配备了办公桌椅、电脑、电话等办公设备。具体工作中我们整合力量，规范运作，实行“一站式”服务窗口接待群众，形成“联调、联防、联治、联创”的工作格局。各类民调组织共调处各类矛盾纠纷36起，调解率100％，调解成功率100％
（三）优化志愿治安巡防队，密织辖区防范网络。目前7支义务治安巡防队,共有巡防员210名。根据区域结构，本着就近原则社区将巡防队伍分组，细化到每人负责一片,不留死角，形成横向到边，纵向到底的防控网络。此外，为加大治安防范指导力度，我街道对机关8名领导班子成员及全体机关干部，以“驻点包片”的形式开展治安巡防工作。并由街道、派出所和学校三方联手协作，制定学校、幼儿园及周边安全保卫工作方案，充分发挥治安志愿者协会作用，动员组织志愿者积极参与校园安全保卫工作。
（四）广泛宣传注重管理，狠抓法治建设。联合天运律师事务所、天剑法律所、德圣律师事务所等单位在建兴里社区大石园林广场举行了“平安建设你我他、综合治理靠大家”为主题的综治宣传活动，不定期开设法律知识讲座，提供法律服务。期间接受居民群众咨询50人次，出展牌2块，发放宣传资料300余份，和社区制作宣传板报7块，书写标语20条。举办法律培训班1期，受教育70人。向居民广泛宣传人人参与创建平安街道的理念。年内，辖区未发生重特大刑事案件和影响较大的治安事件，实现了无集体上访、无民转刑案件发生。
七、三进三治重心下沉，加强机关效能建设。
（一）“三进”切实转变工作作风。我办事处精心组织，由领导班
子带头包农村、包社区、包企业，并制作情况调查表，根据调查情况制定实施计划。分别走访了北部工业区石山村、石庄村等7个农村，与村委会两委班子及村民进行恳谈，初步达成了“科普文化、共享党课、科学早教、心理咨询、法律援助”等五项服务进农村意向。利用辖区有效资源，组成早教专家、心理咨询师、律师、社会工作师等专业团队，分别向所包9个农村开展文化下乡、心理咨询、法律援助、政策答疑、科学早教等专业服务。切实开展做好基层活动，畅通诉求渠道，真正解决一批热点问题。
（二）“三治”全面提升服务水平。根据区委、区政府提出的“治庸提能、治懒增效、治散强纪”的总体要求，以“三治”活动为载体完善机关“大服务”内涵。紧抓作风建设，狠抓行政行为规范；在街居干部中开展星级文明服务评比，真正优化窗口服务形象。同时，结合对标管理工作认真选标杆、找差距、定措施、抓落实，深入查找自身存在的差距，分析存在问题的原因，提出改进方案和措施，进一步转变职能，提高服务水平。
通过一年的工作，取得成绩的同时，我们也清醒的看到了不足。目前辖区内企业较少，固定资产投资和招商引资缺乏载体和空间；老旧小区改造任务，在提升形象的同时更要注重服务，健全小区功能；街道群众工作站的建设还有待于进一步完善，整合力量，切实发挥维稳防控作用。我们将在2012年，认真对待改革、发展过程中存在的困难和问题，把街区建设好，把民生关注好。
2012年工作谋划
2012年，海港区正站在一个新的历史起点上，面对加速转型，加
快发展的艰巨任务。我办事处将坚持以科学发展观为指导，在解放思想中破解难题，在抢抓机遇中加快发展。以完善服务、增强实力、优化管理、和谐发展为发力点，使居民的安全感和幸福感以及辖区文明程度、和谐程度更上一个台阶。
一、以公共服务为核心，增强经济发展后劲。
一是持之以恒招商引资，整合辖区资源，推动现代服务业发展，激活辖区经济活力。二是壮大港大物业和爱城全景式服务中心两大经济实体。港大物业将拓展服务规模，既改善老旧小区环境，完善社区功能，又大力发展便民经济，增强社区服务造血能力，提升百姓宜居指数。爱城全景式服务中心将立足为民、惠民，既服务妇女、儿童，又为妇女拓宽就业渠道。并将诸多的人口计生信息和全新的育儿理念融入社区孕婴工作中，发挥综合功能，着力打造成精品服务中心。
二、以利民惠民为宗旨，切实解决民生问题。
一是继续完善低保工作规范化管理，做好台帐。落实低保专项资金，保证足额发放到位。二是加大就业培训力度，举办各类职业技能培训，包括中医按摩、美容等，拓宽就业渠道。做好就业困难认定工作，为年底的灵活就业人员社保补贴返还打下基础。三是不断完善残疾人、孤寡老人、低保户、4050人员等弱势群体服务档案，开展各类主题活动，对弱势群体在生活和精神上进行帮助和关怀，继续保持良性互动结对结对帮扶长效机制。四是鼓励、支持、引导社会力量参与发展社会福利事业，推进社会福利社会化，并规范提升养老服务社会化管理水平。五是利用现代信息化手段，全面提升计生水平。努力提高案件处结率，力争完成社会抚养费征收目标。
三、以和谐稳定为目标，大力加强社会建设。
一是依托群众工作站，进一步做好信访接待工作，畅通社情民意反映渠道，认真解决群众合理诉求。扎实推进情报信息网络建设，建立“维稳情报信息中心”，充分发挥其评估、研判、超前预警的作用。二是加大普法宣传力度。结合社会治安综合治理宣传月活动，积极向广大群众宣传《信访条例》等相关的法律、法规知识，提高广大群众依法信访意识，进一步规范信访秩序。三是大力推进社区治安防控体系建设，完善区域联动、楼院联防、居民自防和邻里关照有机结合的新型“四级治安防控网络”建设。逐步建立各居民区巡逻队，实行区域联防，提高整体防范水平。四是以安全生产、食品安全为主线，增强安全生产、生活责任感。继续完善各类应急管理体系，提高应对突发事件能力。
我们将在区委、区政府的坚强领导下，振奋精神，团结一致，为实现沿海一流主城区的奋斗目标做出新的更大的贡献。
港城大街街道办事处 2011年11月12日
