大河塔乡2009年度 创建“五型机关”工作总结
区五型办：
一年来，乡党委、政府根据区《2009年全区深化创建“五型机关”工作安排意见》提出的目标任务精神，现就我乡2009年创建工作自查总结如下。
一、领导重视，分工明确，统筹兼顾，统揽全局 为了树立长期抓创建“五型机关”的思想，我们成立创建“五型机关”活动领导小组，党委书记任建政任组长，是创建工作的第一责任人，乡长牛建国和人大主席刘文占任副组长，其他党委成员为组员并分工负责。学习型由党委副书记刘正雄负责，创新型由副乡长刘怀东负责，制度型由副乡长张培平和司法所长张玮负责，服务型由副乡长李永杰负责，激励型由武装部长房占琪负责，并下设办公室由王建成、石峰、王凤华、张宇波、陈刚组成，办公室主任由副书记刘正雄担任并具体履行职责。
2005年在区委、政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习中央1号文件，紧紧围绕既定的“抓稳定、促发展”确定了坚持一个中心任务（农民增收）；打好两个硬仗（产业化开发、生态环境建设）；突出三个重点（小城镇建设、计划生育、农村基础设施建设）；强化四项工作（党建、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综
1 合治理）的工作思路，在工作实际中做到统筹兼顾与创建工作同步安排、同步检查、考核、评比。做到用制度管人、用制度管事、用制度理财、用制度激励工作，同时我们对重点、限期完成的工作，实行了阶段评比、考核、兑现，如动物防疫、青贮等，对长期性工作，以文件形式下达责任书和奖罚措施，如计划生育工作，退耕还林等，对开会、学习迟到、旷误的干部实行了双月公布处理。总之，通过领导重视、分工明确、统筹兼顾使机关干部人人都能遵规守纪，事事做到有章可循，人人有服务意识，事事体现奖勤罚懒。
二、深化活动情况
（一）扎实有效抓学习
扎实有效抓学习，促进思想的转变，健全学习制度，制定学习规划。制定了详细的授课安排（每月保证二次集中学习），确定了必须学习内容（主要以中央“一号”文件、“三个代表”、行政执法，十五届五中全会精神等），根据授课内容充分利用领导及干部当中知识水平确定主讲人。截止目前共组织干部集中学习24次，每次集中学习都严格考勤制度，并要求主讲人搜集大量的学习资料参考备课，干部认真学习并记笔记。听课的同时，组织干部进行学习讨论交流，并以媒体焦点为论题讲行演讲。经过一年学习，干部的知识面和对政策的认识水平得到的普遍提高。特别是在机关内部形成一种自动学习的良好风气。
（二）在创建型机关上
，乡党委政府以全面建设小康社会为目标，以增加群众收入为宗旨，转变观念，摒弃陈旧保守思想，大胆探索，与群众同策同力，共谋小康大业，用实事求是的精神，在全乡各村各户认真进行了小康社会建设的规划和农民法制教育，并对已启动的各项工作进行监督检查。
1、投入大量人力、物力进行小城镇建设，繁荣农村市场经济。乡党委政府在上年集镇移民建设的基础上，进一步招商引资，并出台相应优惠待遇，鼓励外来经商及个体经营者参与集市贸易。现在我乡小城镇建设已初步规模，集市贸易繁荣景象，大大改变了过去陈旧、落后的面貌。
2、党建工作进一步巩固乡党委制定的“6543”工程。使全乡党组织实现了六个好（好班子、好队伍、好路子、好作风、好制度、好格局）；在干部中成功实行了“五制”管理，即领导班子分工负责制，干部岗位责任制，政绩考核制，党建联系责任制，领导干部责任追究制：对班子和干部实行“四抓”，即抓班子团结一心，真抓实干，抓作风，脚踏实地，廉政为民，抓制度，严格落实；抓主题，在党员中开展 “三项”建设，组织建设、思想建设、作风建设。
3、在学习上看干部写的学习体会，讨论发言，起草的文件是否有新思路、新见解，在安排布置工作时看是否有新举措、新突破，通过这些创新措施，开拓了每个人的创新思路，提高了工作效率。
（三）用制度规范言行
1、为开展好各项工作，党委、政府从年初开始，就党务、政务等工作，从管人到理财，从安排到落实，从督查到奖罚，从考核到责任追究，制定强有力的制度保障。党风廉政与党建制度一律上墙，以文件的形式颁发了一个目标任务书，两个责任书，一项规定，一个综合考评办法和二十多项规章和十项承诺制度，具体有
1、党委党建工作制度；
2、党风廉政工作制度；
3、干部学习制度；
4、领导干部会议考勤制度；
5、乡干部工作制度；
6、乡干部考勤制度；7乡财务管理制度；
9、后勤管理及采购制度；
10、安全管理制度；
11、林林草管理制度。从管人、管事、管权、管钱等方面做到有章可循，有章可依。
2、在工作当中，领导干部以身作则，身体力行，自觉维护了规章制度的严格执行。不管是领导还是干部，在奖罚上一律公正。现在全乡干部对各项规章制度都能自觉遵守。
（四）在“服务型”的创建上。
为了搞好服务，乡政府向全乡公开承诺十项制度对照领导干部的意见，以群众是否满意为衡量干部工作成绩的第一标准，以群众的口碑为领导者的政绩标准。创建了“领导就是服务，机关就是办事”的服务理念，从而拉近干群关系。
1、强化服务理念，通过对干部的学习教育，结合先进性教育活动进行教育整顿，使机关干部提高了文化理论水平和从政职业道德素质。而且在农村的实际工作中规范了行政行为，提高了对群众的服务意识。
2、广泛开展农村工作“服务农民，服务农业”的宗旨性教育。在“服务”体系的基础上对全乡干部的实际工作当中进行服务态度的跟踪调查考核。对于在群众当中不良影响的个别干部进行批评教育并限期改正，并调换工作岗位。如不改正的进行停职检查。
3、全体干部实行联系农户扶持开发农业主导产业，共联系64户，以工资担保，共发放贷款18万元。
4、强化办事程序，公开办事政策，规范业务语言文明，仪表态度端正。严格杜绝干部遇事推委、迟、缓，认情面现象。
5、公开书记、乡长办公室电话，并以每月的初
二、初八定为“接待上访日”。对来访来信的群众安排专人限期解决并答复。
6、组织全乡人民代表及村干部对政府和部门进行评议。
（五）在创建“激励型”机关工作上我们做了以下工作。
1、建立了科学公正的工作效率评估机制。全乡各机关组织，根据各项业务工作的特点。制定本单位工作效能政绩考核机制，使各组织都能弘扬正气、团结一致，使干部职工成为讲学习、讲政治、讲正气，比思想、比工作、比贡献的模范。
2、建立了公平竞争上岗的干部岗位任用激励机制。对计生、财务、农经、扶贫、民政等职能业务部门实行考核机制，优秀重用，末位淘汰制，使每位干部在工作中有了动力也增加了压力。
一年来，在党委政府的重视下，深化创建“五型”机关活
5 动，取得初步成效，同时我乡各项工作也取得了较好的成绩，基本上完成了区委、区政府下达的各项任务、指标，2005年在生态环境建设方面，完成人工种草10200亩，退耕还林补植9700亩，春季植树造林2500亩，调拨桑苗20万株，“三个一百”工程种树3.6万株,此项工作已完成并通过区上验收，在农田水利基本建设上，全面完成各项任务，通过区上验收任务；在重点村建设方面，实施断桥沟村重点村建设项目，现已完成圈舍改造，改厕，改灶，修村道路2公里，其它工作仍在进行中。在基础设施建设及小城镇建设方面，新建大河塔、西尧则、杨家畔等村，3处人畜饮水工程，解决了800人（畜）饮水问题，投资了33万元，新修兰家峁红石克至麻黄梁李家峁乡村道路11公里，改造尧则至方家畔乡村道路15公里，补修乡村道路35公里。小城镇建设初具规模，制定了建设规划，今年又投资7000多元，对小城镇进行排污排洪渠建设；在非公有经济方面，今年扩建砖厂1个，煤矿技改1处，新增个体户8户,总投入750万元,上述工作已通过市区相关部门进行了考核检查验收；在小康村建设方面,我乡后畔、断桥沟村为实现小康村目标村，已经区上验收合格；在计划生育方面，今年我们经过市、区抽查验收3次，各项指标和网络建设及表、卡、册均达标；在教育、卫生、动物防疫等工作方面，今年在教育上全面推行“四制”改革；在卫生方面新搬迁乡卫生院，建立村级网络“四苗”接种率达90%，顺利通过区上的验收，在动物防疫上，今年我们高度重视，落实责任和奖罚措施，做到了村不漏组，组不漏
6 户，户不漏畜，防疫率达95%以上，已通过区上的验收。同时碘盐普食率100%，完成全年任务。在社会治安信访方面，今年开展了“安全大河塔”活动，实行领导包片制度，执行重大事件领导责任追制和“一票否决”制度，10月份又进行了矛盾大排查工作，截止目前，共调处各类纠份9起，使全乡无重大治安案件发生，无群众上访案件，全乡社会经济稳定发展。农机、防汛、生产工作等方面，做到有领导小组，有专人负责，落实责任，签订了合同书，治理和防范事故的发生，在民主政治方面，严格执行政务、村务公开，制定乡上每月公开一次，村上每季公开一次，各类资料齐全规范。党建、党风廉政建设、精神文明建设工作方面，都做到了有安排、有检查，建立了党建示范村一个，整建村一个，党员双带户40户，实行书记抓点，委员包片抓党建工作，制定了规划，力争创建“五个好”支部13个，2005年“五个好”村支部3个。创建了“十星级文明标兵户”5户，“五好家庭”15户，特别是党风廉政建设方面，严格实行了副科以上领导“一岗双责制度和党风廉政建设责任分解，此项工作已通过区纪委的考核验收。
三、存在问题及打算
虽然我们在创建“五型机关”活动中，取得一定成效，但同时由于在创建活动中，我们缺乏经验，在部分制度上还建立的不够完善，操作起来有存在一些弊端，还需要我们在今后的工作中进一步改进，在创新型上同样缺乏新办法，因此，我们要在区委、政府的正确领导下，继续深化创建“五型机关”，特
7 别是制度上、创新上，努力探索，以提高我们执政能力而努力。
2005年12月20日
在创建五型机关、服务民生满意机关
动员大会上的讲话
2008年6月23日
同志们：
为进一步巩固作风建设、效能建设成果，优化经济发展环境，促进服务型政府建设，着力提升服务民生的效率和水平，保障我局“比学赶超争一流、创业创新促发展”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动的深入开展，根据上级的统一部署，经局党委研究，决定在全局开展五型机关、服务民生满意机关创建活动。为切实搞好这次活动，我局专门制订了《关于开展创建五型机关、服务民生满意机关的实施意见》，请各科室、中心结合工作实际认真抓好落实，确保创建活动取得实效。
下面，代表局党委就如何开展好这次活动，讲三点意见：
一、统一思想，进一步提高对创建五型机关、服务民生满意机关的认识
（一）开展创建活动，是保障主题实践活动顺利开展，加强经贸局干部队伍自身建设的重要举措。
党的十七大在党的建设上作出了“一条主线、一个目标、五个重点、六项任务”的总体部署，强调要把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学
8 发展的坚强领导集体，强调全党同志要讲党性、重品行、作表率，强调要以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。从我局干部职工队伍建设的实际情况看，加强干部职工队伍思想政治建设十分必要。当前，我们少数干部职工在贯彻落实科学发展观方面还缺乏深度、行动缺乏自觉，在作风方面还不够扎实。这些都需要我们在加强干部职工队伍思想政治建设和作风建设中加以改进和提高。为此，我们要以“制度建设年”活动为抓手，推进“五型”机关、服务民生满意机关创建活动，保障主题实践活动的顺利开展，让干部职工深入基层、走进矛盾、贴近群众，在实践中进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高服务民生的能力和水平，使其成为服务科学发展、推动创业创新的坚强力量；通过创建活动的深入开展，促进广大干部职工进一步转变作风，关注民生，树立良好形象，进一步密切党和群众的血肉联系，不断巩固和深化作风建设年活动成果。
（二）开展创建活动，是全面落实市委市政府总体部署的具体行动。
年初，市委市政府以桐委„2008‟10号文件，下发了《2008年度镇街道和部门工作考核办法》。文件中明确了今年年终对部门工作评价考核要按“五型”机关创建要求进行考核。具体考核内容为：一是学习型机关创建考核，即对部门领导班子建设、队伍建设，规范化建设、信息化建设和学习型机关创建工作及实效等情况进行评价；二是创新型机关
9 创建考核，即对重视工作创新、谋划和实施创新项目及创新成效和机制进行评价；三是服务型机关创建考核，即对部门服务措施、审批制度改革、服务窗口建设、制度建设、社区建设、社区结对和服务新农村建设、统筹城乡配套改革、文明机关创建工作等情况进行评价；四是效能型机关创建考核，即对市委市政府工作要点分解落实、项目推进、部门履行职能、其它年度重点工作落实情况和信访、平安、法制、作风效能建设、人大代表和政协提案议案办理、市长电话办理等方面进行评价；五是廉洁型机关创建考核，即对党风廉政建设责任制落实、惩治和预防腐败体系建设、廉洁从政规定执行、财政政策和财务纪律执行以及经费节约和项目控制、“三公管理”执行、深化党务公开、政务公开等情况进行评价。也就是说，今年我局能否评上先进部门，就是按照这五个方面来考核的。
接着，市主题实践活动领导小组办公室以桐树创办字„2008‟3号文件，下发了《关于在市级机关中开展“五型”机关创建活动的实施意见》，也明确指出：五型机关创建活动的实施情况及绩效评价，已列入《桐乡市2008年部门工作考核办法》，作为市级机关各部门单位全年工作的评价依据，评价与考核工作由市考评委员会办公室在年终组织实施。
最近，市纪委、监察局、市作风办、市纠风办联合以桐纪[2008]42号文件下发了《桐乡市服务民生满意机关、满意站所（办事窗口）评选方案》，文件中明确：在机关部门
10 中开展“服务民生满意机关”评选，其评选条件与全市“五型机关”的创建条件相同。因此，我局考虑将“五型机关”创建与“服务民生满意机关”创建联合进行。
从上述三个文件可以看出，创建五型机关、服务民生满意机关，不仅是市委市政府对我局工作的总体要求，也是评价我局全年工作的总体标准。为此，我们要有清醒的认识，要高度重视，迅速行动，抓实抓好。
二、突出重点，全面推进五型机关、服务民生满意机关建设
创建五型机关、服务民生满意机关，要紧紧围绕提升服务经济建设的效率和水平这一着力点，突出重点，精心安排。
（一）创建学习型机关
1、改进学习方式。要采取请进来与走出去、集中辅导与个人自学相结合等多种形式，深入学习党的十七大精神；深入学习以《节约能源法》、《浙江省促进中小企业发展条例》等为重点的法律法规；深入学习专业知识，切实提高履行岗位职责的能力。
2、完善学习制度。坚持集中学习制度，局领导班子成员要带头学，并在学习上与队伍建设相结合，及时掌握干部职工思想状况，对存在的问题及时加于帮助教育；开展形式多样的学习、培训、研讨和讲座，提倡自学，并组织撰写学习体会或调研课题，不断提高理论素养和学以致用的能力。高质量地完成我局年初确定的10个调研课题。
3、创新学习载体。制定学习计划，明确学习重点，发
11 挥局党委中心组理论学习的作用，带动和推进党员干部的理论学习。坚持每季一次的科室内部业务工作汇报会和业务辅导交流会制度，开展工作交流，加强对前瞻性、创新性和重点难点问题的研讨。充分发挥OA办公平台的作用，探索开展网上学习、讨论和交流活动，对学风正、效果明显的干部职工给予鼓励，以促进全局机关干部职工形成良好的学习氛围。
（二）创建创新型机关
1、明确创新目标。各科室（中心）要把创新贯穿日常业务工作的方方面面，围绕市委市政府中心工作、经贸局的业务工作进行创新。通过召开座谈会、发放调查问卷、约谈走访等形式，积极动员社会各界人士献计献策，特别是要充分发挥党代表、人大代表、政协委员和民主党派建言献策的作用，每个干部至少要提1条创新建议。
2、理清创新思路。要改变坐堂办公的工作模式，积极下基层，走访企业，以浙江省14个经济强县（市）经贸部门的先进工作为赶超目标，找准差距，在工作中边实践、边探索、边总结，探索经贸工作的新路子、新程序、新办法。不断创新工作措施、工作载体、工作程序。
3、力求创新实效。要把创新项目分解到各科室（中心），各科室（中心）要结合工作实际，精心设计创新品牌，使之经常化、制度化。如：创新融资服务方式、创新项目推进方式、创新中小企业培育方式、创新招商选资方式、创新节能降耗工作的推进方式等，切实帮助解决企业在发展中遇到
12 的困难，要以创新的思路和方式解放思想，迎难而进，通过我们的不懈努力，推进桐乡经济的持续稳定健康发展。
（三）创建服务型机关
1、规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，切实做到“微笑服务”、“一站式服务”，杜绝不正之风和推诿拖延现象。依据工作职能和岗位特点，完善服务承诺制和行为规范，强化服务窗口建设，尽可能简化程序，提高服务效能。
2、拓展服务内容。积极开展“下企业、解难题、促发展”活动，以加强对中小企业的服务，切实帮助解决实际困难。局领导班子成员和各职能科室至少要确定一个企业、项目，开展以服务经济、服务企业、服务项目为内容的“三服务”活动。深化“百局联百村，共建新农村”活动，帮助联系村，发展壮大村级集体经济。
3、优化服务平台。在经济信息、技术服务等方面建立公共服务平台，整合相关资源，为企业提供全方位的指导与服务。开展“法律进企业”、“廉政文化进企业”活动，推动企业法制和廉政文化建设，并结合全市集中开展“千名中层服务基层”活动。同时，加大对企业信息化建设的扶持力度，着力推进企业信息化试点示范工作，为广大中小企业创业创新提供支持。积极对外组织投资推介活动，宣传我市良好的投资环境。
（四）创建效能型机关
1、积极履行部门职能。要主动、高效、优质地做好职能工作。当前，工业经济形势十分严峻，许多困难和问题集中凸现出来，我们面临的工作任务重、压力大；因此，我们必须全面正确的去看待和应对，要换位思考；要站在服务对象的角度去做工作、看问题；要建立重点项目跟踪服务联系制度，每月了解、掌握、通报镇、街道、开发区及各个重点投资项目建设的进展情况和投资完成情况，及时了解项目建设过程中遇到的问题和困难，在局领导班子成员结对联系重点项目和企业的基础上，加强与有关部门、镇、街道协调和沟通，切实了解和帮助企业克服各种困难，加快推进重点工业投资项目的实施，高质量的完成市府分解到我局的18个方面的重点任务，确保市委市府年初确定下达的各项工业经济的目标任务的全面完成。同时积极做好信访、平安、法制、作风效能建设、人大代表和政协提案议案办理、市长电话办理等方面的工作。
2、建立政务公开机制。在前期完成公开目录、公开指南及2007年度信息上网的基础上，努力做好新信息公开、网站维护及申请受理工作。整合畅通民意交流渠道，开展与网民面对面交流，充分发挥热线信箱、市长电话等民意交流载体的作用，着力形成多层次立体化的民意表达和反馈机制。
3、完善内部管理制度。开展“制度建设年”活动，把近年来开展效能建设活动、作风建设年活动等活动过程中形成的各项规章制度，进行整理，并印发给全体机关干部职工，
14 使之成为干部职工的行为规范，提升干部职工队伍的整体素质，以求建立高效的服务基层的长效机制。
（五）创建廉洁型机关
1、加强党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，认真学习有关党风廉政建设方面的规章制度，加强对党员干部的纪律教育、法制教育，不断增强党员干部的党纪政纪观念；组织干部观看反腐败警示教育专题片，坚持用正反两方面典型，引导党员干部筑牢抵御腐蚀的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观和利益观。
2、落实党风廉政责任制。局领导班子成员要自觉遵守廉洁自律的各项制度和规定，认真落实民主集中制，严格执行述职述廉、重大事项报告、收入申报等制度，廉洁从政，干净干事，当好表率。充分运用党内监督、法律监督、社会监督等多种手段，对全局党员干部进行有效监督。
3、规范从政行为。严格财务管理，强化节约意识，从节约一滴水、一度电、一张纸等小事做起，自觉养成勤俭节约的良好习惯。切实加强公务接待、公务用车管理，减少不必要的接待、摆阔，外面来人清茶一怀，不需要来人必请，要从紧招待范围和标准，节约开支，使更多的精力和财力投入到工作中去。从制度上、源头上治理腐败。加强普法教育，不断提高党员干部的法制意识和依法行政的自觉性。
三、精心组织，确保五型机关、服务民生满意机关创建活动取得实效。
开展五型机关、服务民生满意机关创建活动是顺利开展
15 主题实践活动的有效保障，是提升干部职工队伍整体素质和服务经济工作效率和水平的生动实践。创建活动在局主题实践活动领导小组及其办公室的统一组织下开展，各科室（中心）要高度重视，按照活动安排要求，精心组织，分步实施，狠抓落实，真正把这项活动抓紧抓好抓出成效。
创建五型机关、服务民生满意机关是一项长期的任务，今年的创建活动分三个阶段组织实施：
一是宣传发动阶段（3月－6月中旬）。制订“五型”机关暨服务民生满意机关创建活动实施意见，进行广泛动员部署。
二是扎实推进阶段（6月下旬－7月）。各科室（中心）要在局整体计划的基础上，抓住重点，全面务实开展好“五型”机关暨服务民生满意机关创建的各项活动。
三是深化提高阶段（8月－12月）。结合本年度各项工作，做好主题实践活动的深化提高工作；结合年度目标责任制考核，将活动开展情况及目标成效，作为检验评估各项工作的重要内容；总结提炼有效的工作方法，推广成功经验，促进活动成果制度化、经常化。
各科室（中心）要严格按照实施意见，统筹兼顾，注重创新，抓好活动的各个环节。要注重与学习宣传贯彻党的十七大精神，与深化“树创”活动，与经贸局正在开展的日常工作紧密结合，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保创建活动取得实效。
领导小组办公室具体负责活动的组织开展、检查督促、
16 总结验收等各项日常工作，确保整体活动起点高、力度大、措施实、效果好。同时，要把开展创建“五型”机关活动作为经贸局的一项长期性工作，常抓不懈，不断深化。把创建活动取得的成效体现在制度建设中，形成新的工作机制，推动经贸局工作再上新台阶。
中共侯庄社区服务中心委员会
关于“五型”机关创建工作开展情况的
汇报
(2011年9月26日) 侯庄社区服务中心自开展创建“五型”机关活动以来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强和改进党的建设为总抓手，以提高全社区干部职工素质、转变工作作风，塑造勤政为民，清廉高效的良好形象为目标，深入开展创建“学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型”五型机关活动，通过活动的开展，政府机关自身建设得到全面加强，工
17 作效率和服务水平明显提高，干部职工精神面貌昂扬向上，全社区上下形成了认真学习、勇于创新、团结务实、热情服务。廉洁为民的良好工作氛围，树立了全新的政府机关形象。现将活动进展情况汇报如下：
一、强化领导，夯实责任，迅速行动
1、成立创建领导小组。自市纪委电视电话动员会后，根据县纪委下发的建设“五型”机关实施方案，社区党委及时召开会议，研究创建工作各项内容，成立了社区“五型”机关创建领导小组，社区党委书记汪华担任组长，党委副书记、主任赵文平、纪委书记薛相如任副组长，其他领导为成员的创建活动领导小组，领导小组下设办公室，由纪委书记薛相如兼任办公室主任，负责协调处理日常事务。同时，要求各单位由一把手负全责，明确专人具体负责工作，层层夯实责任。
2、认真召开动员大会。于 月 日及时召开了创建动员会，传达了县纪委文件精神，同时安排部署我社区创建工作，明确了时限和要求，把机关干部思想认识统一到创建工作上来。
3、制定创建安排意见，我们在召开会议，结合实际充
18 分讨论的基础上，制定了《中共侯庄社区服务中心委员会关于在全社区开展创建“学习型、高效型、创新型、廉洁型、文明型”机关活动的安排意见》，下发到各支部。
4、落实责任。我们对创建各项任务制定了原则、标准、内容和要求，做到了任务明确，内容详实，要求严格。在创建工作中，创建领导小组认真开展督查检查，客观分析总结创建工作中存在的问题，及时督促整改，确保创建工作的顺利开展。
二、精心组织，严格要求，扎实开展创建工作
（一）“学习型”机关建设
1、规定创建标准和内容。各支部能够按照规定的原则，通过集体学习和自学营造浓厚的学习氛围。
2、严肃学习制度。坚持每周日党委中心组集中学习，周一早，周
二、周四晚干部集中学习制度，坚持一学一题，一题一议，每周组织1次学习心得交流，每人读一本好书。截止目前共组织集中学习15次，人均记写笔记1.5万余字，书写心得体会3篇，办学习板报3期。
（二）“高效型”机关建设
1、落实分工，按片划分，确定职责。新型社区建立之
19 后，社区党委迅速召开党委会，在领导力量和干部力量严重不足的情况下，整合资源，将15个行政村划分为东、中、西三个片区，确定三名包片领导，在干部中选出三名工作优秀、号召力强的干部任片长，同时对每名领导进行了分工，确定职责范围，夯实了责任。
2、积极开展自查自纠，限时整改。社区党委办公室按照社区党委要求，就提高工作效率向社区各站所和党员领导干部下发意见建议征询表30份，收回30份。共征询意见建议3个方面10条，在此基础上，结合工作实际，社区党委专题召开会议研究。一是完善了《社区领导干部考核管理条例》。二是落实“双签到”制度，实行干部早8：00签到，晚6：00签名。三是领导带班制。由主要领导带班，分管领导、干部及办公室人员按周轮流值班。四是落实工作效能制和首问负责制，通过制度的落实，真正做到社区政务服务高质量高水平。
3、“高效型”机关创建促进各项工作的开展。一是2011年全县沼气池建设任务，侯庄社区获得第一。二是农民进城落户工作侯庄社区不但率先完成规定的工作任务，还超额完成40%。三是农村环境卫生整治我社区早动员、早部署、早
20 落实，受到了上级领导的表扬。四是新农村建设工作，我社区多方筹集资金，采取落实专人负责，签订目标责任书等措施，使社区新农村建设工作超前保质保量完成建设任务。
（三）“创新型”机关建设
1、集思广益，注重实效。在认真组织学习和提高效能的基础上，社区党委通过上门走访、个别谈话、集体讨论等形式，并在显眼处设臵意见建议征询箱，由专人负责，每天查看，营造了创新建设的良好氛围，使创新建设形成长效机制。
2、重发觉创新，重创新奖励。结合当前“城乡统筹”、“党建百日整顿活动”、“农村环境卫生整治”等各项工作。要求党员群众领导干部注重发现和总结好的方法、有效措施，对党员群众、领导干部提供的好的方法或措施一经党委审核采纳，就提出意见建议的个人或集体组织，社区党委将给予一定奖励。
3、注重调研，解决实际问题。结合“创先争优”活动的深入开展，社区党委对各村、各站所进行了认真细致的摸底，将各方面工作突出的群众、党员、干部立为典型，将自己突出的经验，通过召开专题会议，进行交流，并要求各村
21 组、各站所对照自身工作，进行对照检查和整改。
（四）“廉洁型”机关建设
1、加强廉洁自律教育，建立强硬作风。社区党委严格按照要求于每周日党委会进行廉洁自律学习，在每次全社区领导干部大会上进行惩防体系建设培训学习，并组织党员干部观看警示片，参观廉政教育基地，开展“三个一”活动，（推荐一本好书，组织一次考试，开展一次理论调研），确实增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、领导及工作任务挂牌公示，公开接受各界监督。在社区大院宣传栏内，将社区领导照片、联系方式、职责范围等和社区主要工作、进度和要求一并进行公示，接受社会各界的监督。
3、大力开展党委、政务公开和廉政灶建设。为了更好的便于群众监督，将廉政建设深入开展，我社区严格按照县级相关部门的要求，将相关内容进行及时公示。同时成立了以纪委牵头，民政站、合疗办、统计站、党政综合办公室参与的督查组，对各单位、各村廉洁自律和工作情况进行督查检查。共开展检查5次，下发整改通知书2份。大力推行“廉政灶”建设，方便了本单位领导干部用餐，有效的节约了招
22 待费用。半年来共节约招待费5000元。
4、对照《廉政准则》自查自纠。按照县纪委的要求，我社区严格按照《廉政准则》八个方面五十二项内容，进行的逐条逐款自查，通过自查无任何问题。
（五）“文明型”机关建设
1、加强环境卫生整治，创造工作文明环境。我社区党委将环境卫生整治作为一项重要工作来抓。一是先后组织社区领导干部对机关大院和室内卫生进行了清理。二是对侯庄区域内黄石路沿线进行集中治理2次。三是结合人大建议案17号要求，重点对侯庄湫、贾塬湫周边环境进行了集中治理。共动用铲车2辆，汽车、拖拉机和三轮车22辆，上工上劳2100余人，清理垃圾600多方，极大的改善了社区环境卫生，给新型文明社区建设打下了良好的基础。
2、规定文明用语，树立文明形象。社区党委对各站所、各办公室规定了“您好”、“请稍等”、“再见”等文明用语，要求严格执行，社区主要领导将亲自检查监督。
总之，“五型”机关创建活动以来，侯庄社区各站所和各村组从室内到院落、从村庄巷道到黄石路的环境卫生得到了改善；从党员群众到领导干部的学习和廉洁自律得到了新
23 的提高和认识；从产业生产提升到生活质量提高得到了新的启发和认识。虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定距离，下一步我们将继续认真地做好各项工作，继续深入开展“五型”机关创建工作，把好的思想、好的做法和好的效益形成长效机制。
寻乌县“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”活动年终总结
我县“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”活动牵头单位为县委组织部和县直属机关工委，责任单位为县纪委、县监察局、县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县统计局。在活动中，做到了“三个结合，三个不断提升”，即结合创先争优，不断提升基层组织建设水平；结合学习型组织建设，不断提升党员干部的素质；结合推进中心工作，不断提升党员干部的操作力、执行力。突出了学习培训、实践锻炼、创新方法、一线服务、廉洁干事五个重点，呈现出了“领导重视、贴近中心、载体丰富、督查有力，成效显著”的特点。主要做法及成效如下：
一、坚持把培训党员干部、提高素质作为重点，努力建设学习型机关，学习之风越来越浓。一是深化理论学习。坚持理论学习制度，深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，切实把理论武装工作提高到新水平。县委中心组带头学习理论，突出重点，创新方法，中心组发言材料在县有线电视台公示，保证了学习质量，提高了学习效果，带动和推进党员干部的理论学习。二是加强业务培训。精心遴选课题，积极鼓励党员干部多研究、多思考，争做学习型党员干部。我县结合实际，制定下发了《寻乌县2010年党员教育培训工作计划》、《寻乌县2010年干部教育培训工作计划》，共安排近40个培训班次，努力提高党员干部的理论和业务知识，提高了履行岗位职责的能力。三是抓学习载体建设。坚持开展主
24 题教育活动，组织开展党的基本知识竞赛和业务知识竞赛。各单位开展了形式多样的学习活动，通过举办学习交流会、学习园地、知识竞赛、撰写心得体会文章等，不断提高学习质量，强化学习效果。如在“学习焦裕禄精神和苏区精神，加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”主题教育集中学习月中，各单位做到了“五个一”，即，看一部《焦裕禄》电影，读一本县委编印的《弘扬焦裕禄精神学习资料》，听一次讲座，访一次兰考，写一篇心得体会。通过活动的开展，实现开展活动与单位业务工作、与经济发展同步合拍、同步运筹，相互接轨、相互促进。四是坚持学习制度化、经常化，并加强了考核。我县不仅认真组织好正科级干部参加全市的政治理论考试，而且县委组织了副科级干部和科级后备干部考试。通过学习载体、学习制度的建设，自觉学习、主动学习的同志越来越多，学习风气越来越浓
二、努力提高服务意识和服务质量，积极打造服务型机关，广大群众及创业对象得到了有效的服务。一是根据群众的所需、所盼，零距离服务群众。今年5月，在全县机关党员干部中开展了为期一个星期的“千名干部访万家农户”活动，全县所有机关党员干部深入群众和服务对象之中，了解社情民意、帮助兴办实事好事、送政策科技文化到农村，经统计，共收集社情民意620多条、涉及到新农村建设、果品销售、农资价格质量等方面的问题，扶持资金100多万元，兴办实事好事300多件。今年6月，在全县机关中开展了“找差距、提建议、促发展”专题讨论活动，各单位主要查找了学习、思想、工作、作风、品行5个方面的不足和问题，提出了改进的措施。今年11月起，积极开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”百日活动，组建了派驻工作组，做到每个行政村有2名以上派驻干部，并要求派驻干部吃住在行政村，完成“六大任务”（宣讲政策法律和宣传提升公众安全感、了解社情民意和为民办好事实事、排查化解矛盾纠纷、化解信访突出问题、严厉打击违法犯罪），达到“七个进一步”（进一步增强群众政策法制观念、进一步匡正社会风气、进一步夯实基层组织建设、进一步密切党群干群关系、进一步推动全县各项中心工作开展、进一步提升公众安全感、进一步维护社会和谐稳定）。目前已抽调了人员，制订了方案，召开了全县动员大会，活动已经推进到了操作实施阶段。二是搭建服务平台，规范了服务程序、内容和方法。在县直窗口单位，规范了服务窗口和服务流程，悬挂了岗位责任牌，规范了文明办公用语，方便了办事群众；在乡镇机关，建立了为民服务大厅，实行“一站式”服务，强化了服务理念，坚持抓好“六个一”（一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送）的落实。三是严肃纠正不良行为。狠抓“不作为”、“乱作为”和“不会作为”现象，真正使各项工作做到不“缺位”、不“越位”和不“错位”，党员干部的大局意识、法制意识、责任意识、服务意识得到增强，营造了想干事、会干事、干成事的良好氛围。四是突出服务重点。把服务企业发展、加强县里的重大项目、重点工程等基础设施建设、新农村建设等作为服务重点，采取党员干部联系、派驻工作人员等方式，从县直部门抽派120多名党员干部组成工作队，为企业出点子、解决问题，为新农村建设进行规划设计、发动群众、组织实施，机关党员干部选准了工作的着力点、结合点和突破口，企业得到了发展，农村的面貌得到改善。
三、注重体制机制创新，积极打造创新型机关，党员干部的积极性、主动性、创造性进一
25 步得到激发。一是大力弘扬毛泽东作寻乌调查的优良传统。把组织党员干部参观毛泽东寻乌调查纪念馆作为一个经常性的措施，教育党员干部从实际从发，在实践中创新、创造工作经验。二是注重政策创新、机制体制创新、人才工作制度创新。通过面向全国公开选拔、公开比选科级领导干部，通过引进人才，推动了全县工作理念创新、思维创新、方法创新。三是建立激励机制。明确奖惩制度，奖优罚劣，调动了党员干部的工作积极性和创造性。四是搭建创新平台。我县组织技术工人进行技能比赛，向干部群众征集金点子，使干部群众的创新思维得到很好的发挥，在全市的“金点子”征集比赛活动中，我县有两个“金点子”获奖。
四、注重推进当前工作，积极建设务实型机关，中心工作得到推进。一是坚持以人为本，从制度建设入手，狠抓各项措施落实。我县建立完善了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，促进机关工作全面提速。二是不断提高干部的操作力和执行力。把实干作为第一本领。坚持“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”，既要对上负责，更要对下负责，全县上上下下营造了想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围。三是不断提高机关工作效率。推行AB角制、严格办结时限，实行执证上岗、坚持文明执法、并向社会公开做出政务公开、首问责任、优质服务等公开承诺，在办公楼大厅、单位大门前显要位置设立了服务监督台、举报箱，自觉接受广泛的社会监督。在工作过程中做到人格上尊重、业务上支持、过程中便利，最大限度地满足群众的需求，让干部群众满意。
五、坚持廉政建设，积极打造廉洁型机关，党员干部形象得到群众认可。一是扎实开展反腐倡廉教育。经常组织党员干部学习加强廉政建设的有关规定和要求，坚持每年开展廉政建设专题教育，坚持重大事项报告制度，做到关口前移，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力从源头上预防和治理腐败。二是着力构建机关廉政文化。认真总结实践中好做法和经验，不断拓展廉政文化内涵，落实廉政教育谈话制度，进一步增强党员干部执政为民、干净干事的意识。三是认真落实党风廉政建设责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任分解、责任考核和责任追究的各项规定。
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