创新务实，努力建好我市创业孵化基地
—赣州市赴长沙高新区考察报告
（摘选）
根据市政府办公厅的统一安排，由赣州市中小企业局、赣州经济技术开发区、江西理工大学、赣州市企业技术创新促进中心等部门组成的赴长沙高新区考察小组，于2009年6月29日至7月1日就我市小企业创业孵化基地的规划、建设和运作，到长沙高新区创业服务中心进行参观、考察、学习。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
长沙高新区创建于1988年，1991年经国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区，总体规划面积18.6平方公里，由城中区和岳麓山集中新建区两部分组成。1997年经原国家科委批准，调整为“一区四园”(岳麓山高科技园、星沙工业高科技园、隆平农业高科技园、远大高科技园和市内政策区)组成，其中岳麓山高科技园（又称“麓谷”）是高新区直管核心园区。麓谷总体规划控制面积80平方公里，现已形成15平方公里开发规模。长沙高新区建成了软件园、大学科技园、创业园以及橡树园、金荣中小企业园等各类创业孵化平台9个，14个国家级、省级技术和工程中心，17个企业博士后科研工作站。目前在孵企业400多家，毕业率为32％。
长沙高新区创业服务中心创建于1999年6月，位于长沙国家高新区火炬城以及新近开发的麓谷科技新城内，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨并为科技型中小企业提供综合服务的科技企业孵化器，隶属于长沙国家高新区管委会。
在国家、省、市政府的关心支持下，创业中心在原有的孵育体系上相继建立中国长沙留学人员创业园、长沙大学生创业就业服务中心、湖南博士后创业园等特色孵化器，在促进科技成果转化、培育科
技企业和企业家等方面不断进行有益的探索和实践，取得了长足的发展。同时采用集中管理和分散管理的运作方式，整合资源，输出管理和服务，在麓谷科技园区建立了M0创业基地、巨星创业基地、长海创业基地、人印创业基地等一系列基地，形成了独具特色的综合类孵化器。
二、考察体会和建议
1、各级政府的正确引导和支持是孵化基地建立和发展的必要条件。
在孵化基地建设过程中，政府角色应正确定位，主要工作重点要放在营造有利于孵化基地发展的公共性质的软硬件环境，包括政策制度、信息网络、公共服务、投融资金等方面。特别是在政策制度方面，要充分发挥税收的杠杆作用，及时出台鼓励政策。此外，为使孵化基地快速、健康发展，政府应成为运作规则制定者、孵化器行业的指导者，不参与孵化基地的微观管理,培植孵化器自我成长、自主经营、自负盈亏、自我创新的能力，调动更多社会投资主体积极参与。
(1) 政策支持。由市政府、经济开发区出台专门的政策，在土地厂房、财税、科技、人才、金融、外贸、海关等各方面对创业孵化基地进行扶持。
(2) 设施配套。赣州开发区在提供现有三栋标准厂房作为孵化场地的基础上，应加紧完善基础配套服务设施，特别是交通、通讯、网络、后勤服务等的基础建设。
2、孵化基地建设按照“资产所有权与经营管理权相分离”的原则，采用企业化管理模式。
3、充分发挥驻市高校作用，组建赣州市大学科技园。
4、以创业服务中心为龙头，开放办园，切实为孵化企业提供服务。
5、孵化基地运作成功与否，关键在于孵化服务体系是否完备和有效。
6、建立一支管理和运作能力强的孵化基地管理队伍。 建立一支高素质的管理人才队伍是实现孵化器自我孵化、自我创新、持续不断提升孵化水平的关键。孵化基地的管理和运作是一项极富挑战性的工作，要求孵化基地的管理人员具有较全面的知识，熟悉企业运作、谙熟市场机制以及积极的拓展能力，即要对各技术领域发展情况和前景有所了解，又要对具体项目的市场前景、开发周期有所判断，同时对创业者的素质等综合条件能正确的评估。因此，要实现孵化器自我孵化、自我创新，一个优秀的、复合型人才组成的管理团队是必不可缺的条件。（赣州市企业技术创新促进中心 喻金平）
