大红沟乡东圈湾村东圈湾组至三角城组农村公路建设项目
建议书
一、项目名称：大红沟乡东圈湾村东圈湾至三角城农村公路
建设项目
二、项目建设单位：天祝县大红沟乡东圈湾村委会
三、项目负责人：杨生珠
四、建设性质：新建
五、建设期限：2010
六、项目区基本现状
大红沟乡东圈湾村地处大红沟乡西端，属浅山半干旱区，平均海拔2810米，平均气温4.7℃，年均降水量280毫米，无霜期120天。耕地面积2258亩，共辖6个村民小组282户1266人，有劳动力782人。2009年农牧民人均纯收入980元，大小畜存栏7230头（只）。
七、项目建设的必要性和可行性
道路建设是建设社会主义新农村重要内容之一，被誉为农村经济发展的“命脉”，是连接城乡、维系产销、互通有无的纽带。而大红沟乡东圈湾村村组道路坡徒弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，严重影响着当地群众的生产生活，威胁着群众的行路安全，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致室奔小康步伐是当务之急。经东圈湾村村民代表大会审议决定，修建村组道路5公里。
八、建设条件和方案比选
1、地理条件
项目地区位于石羊河流域源头，平均海拔2810米。根据《中国地震动参数区划图（GB18360—2001）》（50年超越概率10%），工程区地震基本烈度为8度区，按照《公路工程抗震设计规划》，公路工程设防烈度采用8度。
2、筑路材料及运输条件
项目区筑路用砂石分布较广，贮量丰富，为保护植被，不宜就地开采，筑路用砂石等材料应在指定区域内开采。块石主要产于本地，质地良好，多为岩石，开采方便，运输便利，中（粗）砂、碎砾石、天然砂砾开采运输都比较方便，可采用小四轮车、三轮车等农用车运输，平均运距2公里，均可满足项目需求。
3、社会环境分析
本项目结合地型、地质、水文、筑路材料等自然条件，通过综合研究分析，因地制宜，尽量利用旧路，在路线的平、纵、横三方面进行综合提高，使平面顺适，纵坡均衡，横面合理，并注意与当地环境和景观相协调，完善沿线设施和与路网的衔接。
4、项目对环保的影响及保护措施
在线形顺畅的条件下，不占农田、少占林地；避免和乡镇规划发生干扰；进行完善路基，路面排水系统设计，防止路基填方边坡雨水、地表水的侵蚀以及引起的环境恶化；妥善设臵取土，弃土地点，尽可能做到取土造田，维护现有的生态环境。
在施工中尽量减少对荒滩、农田、树木的破坏。道路竣工后
在可以植树的地段，尽快植树绿化，并做好水土保持工程。在村庄附件的环境敏感区施工，尽量缩短工期。施工临时用地在使用完毕后，及时恢复原有农业用地功能。
九、建设规模及主要建设内容
1、建设规模
该道路途径东圈湾、阴洼沟、生地，终点三角城，总长5公里，计划路基宽4.5米，路面宽3.5米，全线铺筑15厘米厚天然砂砾路面。
2、技术标准
实施方案按村道四级公路标准建设，采用的主要技术指标为：
计算行车速度（km/h）：20
路基宽度（m）：4.5
行车道宽度（m）：3.5
极限最小半径（m）：15
一般最小半径（m）： 30
最大纵坡（%）：8
路基设计洪水频率：1/15
设计荷载：公路Ⅱ级
十、投资估算和资金筹措
根据该项目设计要求、建设规模及建设内容，项目预算总投资30万元。其中：申请一事一议财政奖补资金15万元，群众筹劳（折价）15万元。
十一、效益分析
通过该项目的实施，可解决东圈湾村282户1266多人的行路难问题，改善当地落后的交通面貌，为进一步促进特色养殖业的发展奠定基础，经济、生态、社会效益比较可见。
十二、组织管理
1、加强组织领导
为确保项目的顺利实施，项目实施单位成立项目领导小组，由主要领导任组长，内设施工小组、质检小组，各成员分工负责，在施工期间，领导小组成员亲临现场，及时与沿线群众协调解决施工过程中出现的问题和困难。
2、加强项目管理
落实项目法人责任、合同管理制，严格按程序规范运作。项目领导小组组长为法人代表，全权负责项目的具体实施，实行合同管理，落实具体责任人，按照建设内容和设计要求，严格监督检查和考核，加强对项目建设的质量监督和质量抽查，由质检小组对每个项目进行现场监理、跟踪、检查、阶段验收，保证工程进度和效益，确保这一项目管理好、建设好。
3、加强资金管理
建立健全财务管理制度，资金严格按照操作规程办理，加强对资金使用的监督检查，工程完工后委托审计部门对项目资金使用情况进行全面审计，确保管好、用好项目建设资金。
