盐业体制改革中
加强思想政治工作应把握“六度”
内容摘要：古老的盐业正处于体制改革的历史关头，改革力度之大，触动范围之广，涉及面之多，是前所未有的。做好体制改革中员工的思想政治工作，妥善处理好改革与稳定、改革和发展关系，这一历史的重任责无旁贷地落到了我们这一代盐业人肩上,也是摆在盐行业政工部门乃至整个管理层面前的重要课题。本文拟通过对盐行业的思想政治工作表现出许多前所未有的新特征的背景分析，指出新形势下加强思想政治工作的必要性，并对如何把握好盐业体制改革中思想政治工作的“度”进行了探讨。
关键词：盐业 体制改革 思想政治 工作
2009年温家宝总理在“两会”的《政府工作报告》中明确提出：“加快铁路、电力、盐业等行业改革”。今年，围绕如何进行盐业体制改革问题,全国上下又进行了激烈的大讨论,许多专家、学者提出了不少意见和建议。由此可见，古老的盐业正处于体制改革的历史关头，改革力度之大，触动范围之广，涉及面之多，是前所未有的。做好体制改革中员工的思想政治工作，妥善处理好改革与稳定、改革和发展关系，这一历史的重任责无旁贷地落
到了我们这一代盐业人肩上,也是摆在盐行业政工部门乃至整个管理层面前的重要课题。由于行业的特定性和经营的特殊性,盐行业的思想政治工作表现出许多前所未有的新特征。本文仅就新形势下加强思想政治工作，如何把握好“六度”谈点粗浅的看法。
一、直面难度，应对新时期行业思想政治工作的挑战 难度，是指前进中的困难多少和大小的程度。所谓直面难度，是指我们要直面人生，敢于承认困难、正确对待困难，善于解决困难。当前随着行业改革的进一步深入，盐业将打破地区封锁，整合产销资源，走集团化之路，最终实现产销一体化、市场一体化，由行政垄断向企业垄断的转变。体制改革的进程加快，行业改革中出现的新问题不断增多，县级盐业企业作为改革的第一线者，直接承受着改革的阵痛。另一方面，少数单位和领导干部对思想政治工作的重要性认识不够充分，没有把思想政治工作摆在重要位置，片面追求经济效益，对精神的、道德的、思想的潜在效应认识不足，在实践中趋于淡化，存在急功近利，重业务、轻思想政治工作的短期行为；不能正确处理思想政治工作和其他工作的关系，强调经济手段、行政手段、规章手段多，而忽视人的思想觉悟和道德素质的提高，使思想政治工作与其他工作不同步，不协调，作用发挥不够；行业政工机构的设置还不够规范，上下不对口，工作难协调。政工干部队伍专业结构不合理，知识结构单一，年龄趋于老化，后备力量匮乏，盐业基层企业的政工干部大多兼职着其他工作，存在着兼而不管的现象，影响了思想政治
工作的开展。
以上难度如果不能有效解决，盐业基层企业思想政治工作就很难充满活力，很难担当起稳定思想、激励斗志、凝聚人心的重任。因此，一定要从保持行业平稳发展的高度，充分认识思想政治工作的重要意义，增强加强和改进思想政治工作的紧迫感和使命感，树立创新意识，强化队伍建设，不断增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，使行业基层思想政治工作在转变中适应、在改进中加强、在创新中发展，真正做到有所作为，更好地为行业改革与发展服务。
二、把握深度，突出行业思想政治工作的内涵。
所谓把握深度，是指突出行业思想政治工作的根本和灵魂。做好当前行业基层思想政治工作，关键在于引导广大职工牢固树立国家利益至上、人民群众利益至上的行业共同价值观。实践证明，“维护国家利益、维护人民群众利益”是一切工作的出发点和落脚点，当前一切工作只有从“两个维护”出发，树立正确的核心利益观，才能辩证处理好国家、集体、个人三者利益关系，这是行业和时代发展的本质诉求。切实维护国家利益和人民群众利益是《食盐专营办法》和《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的立法之源，是“盐业三条例一办法”赋予我们的神圣使命。国家利益、人民群众利益至上作为盐行业共同的价值观，集中反映了盐行业在新时期时刻牢记“三条例一办法”立法宗旨，以科学、务实的发展观为坚实思想基础，以正确的利益观和发展的时代精
神为核心价值导向，努力在行业上下打造与之相匹配的政绩观、权力观、地位观、生活观等系统价值观，进一步筑牢思想防线，奏响时代强音，统一价值取向和意识形态，使全体员工自觉接受爱国主义、集体主义和社会公德、传统美德教育，同心同德谱唱“两个维护”主旋律，从而有效避免行业内部分干部职工在高速发展的大环境下思想软化，只看到眼前的、局部的和暂时的利益，坐失发展良机，削弱盐业在社会的公众亲和力。
三、拓展广度，扩大思想政治工作的涵盖面
广度，狭义是仅指空间范围，广义是泛指时间与空间，内涵与外延的一种量度。所谓拓展广度，是指在原有基础上，对其多维度的一种拓发展。从盐业行业自身的特殊性来看，由于市、县实行垂直管理，上下一条线，横向也主要是在行业相关企业比较和交流，参与社会活动相对较少，干部员工的思想相对封闭，使得盐业企业的思想政治工作呈现一定的相对保守性，行业基层思想政治工作基本是“螺丝壳里做道场、床铺底下放风筝”。新时期面临体制改革关键点的行业基层思想政治工作当务之急是要拓展广度。从实践上看，至少抓好三方面：首先在时间上尽可能做到全天候。我们要从上班在岗八小时以内，拓展到下班离岗八小时以外，尽可能要求和保证每个职工都做老实人，干老实事、说老实话。其次在空间上尽可能做到全方位。现代企业思想政治工作，内部要进基层进家庭，外部要进市场、到客户、入民心。行业处处都要体现：职工是主人、客户是上帝。以人为根本、为财富、
为中心、为目的，提升工作质量和工作水平。第三在班子上尽可能做到全息图。现代企业思想政治工作，要特别注重班子到成员深入世界观、人生观、价值观，要从思想圈扩展到工作圈、社交圈、生活圈，保证过好权力关、金钱关、名利关、人情关、享乐关。我们多维度扩大涵盖面，填补空白区、占领失控区、强化示范区，思想政治工作就会走进新境界，有翻新作为。
四、加大力度，增强思想政治工作的实效性
力度，是对作用力的方向和大小一样量度。所谓加大力度，是指在点、线、面、体上分别增强作用力，扩大正效应的一种自觉举措。加大力度应从三方面着眼着手：第一必须始终坚持围绕中心、服务大局的观念，思想政治工作才具有生命力。这个中心就是生产经营，这个大局就是改革发展。就当前来说，就是要加快行业体制改革，提升企业核心竞争力。因此，思想政治工作和企业的所有工作，都必须紧紧围绕企业的发展战略目标来思考、来安排，做到一切从大局出发，自觉在大局下行动，主动为大局服务，思想政治工作要始终与企业中心工作同向、同步、同效，否则，我们的思想政治工作就会偏离轨道，搞成“两张皮”。第二在策略选择上，定好突破口，找准着力点。主攻方面正确，又找准着力点，才能势如破竹。从现实情况看，着力点应体现在改革发展“难点”，职工关心的“热点”，廉政建设的“重点”。第三在体制机制上，组织网络化，实现大政工。加大力度不能单向度认为：只有扩大政工机构、增加政工人员才能做到。从时代要求和
发展趋势看，行业基层思想政治工作体制机制都要转轨变型。要从旧体制下政工部门势单力薄唱角戏，转变为党委统一领导、各级干部为主体、专职政工人员为骨干，党政工青妇密切配合，共产党员、共青团员、先进模范、职工代表共同参与，任务明确、责任落实、纵向到底、横向到边，形成立体交叉的工作网络，并实现“六个对接并轨”，即：人人是主体与人人是客体的对接并轨；单向施予与双向交流的对接并轨；各自为政与相互促进的对接并轨；环境育人与人育环境的对接并轨；自我约束与强制约束的对接并轨；发展是硬道理与两手都要硬的对接并轨。战略上深入中心干，战术上找准着力点，组织上实现大政工，三管齐下求实效，思想工作就会在加强中改进，在改进中加强。
五、倡导风度，丰富思想政治工作的人情味
风度，是指主体内在素质涵养与外在形象动态的一种有特色的综合反映。所谓倡导风度，就是倡导和引导一种为群众喜闻乐见、可亲可信的时代风采，做到以人为本。倡导风度应选定三个立足点：第一立足点是多些“人情味”，淡化“火药味”。“人情味”是人通常具有情感和意味，是人类独有的精神领域，是人的本能需要的重要层面。行业基层思想政治工作要注重以人的“七情六欲，五层次需要”为出发点，兴奋点、谐振点，落脚点，则容易通情达理，息息相关、心心相印。在当今时代，如果思想政治工作方法依旧是老一套，讲话硬梆梆，听得心发慌，则往往引发职工的逆反心理，适得其反。当然，这并不意味搞变味的哥们义气、
一团和气。第二立足点是多些“民主味”，关闭“一言堂”。思想政治工作要善于启发疏导，注意发扬民主，多些宽松宽厚，少些指令批示指责；多些尊重理解帮助，少些压服训斥伤害；主体和客体之间要建立起民主、平等、团结、友爱的新型关系。多些民主味，就是我们想问题，作决策、办事情、都要以职工的利益为重，坚持以职工的情绪为第一信号，以职工的愿望为第一需求，以职工的意愿为决定取舍的第一因素。第三立足点是多些科学味，清除迷信味。多些科学味，就是要求我们勤奋学习科学文化，熟练掌握科学技术，灵活运用科学思维和科学方法，去追求科学合理的目标，去创造理想幸福的生活。我们要跟上时代，加速自我更新，做学习型、创业型、复合型、人格型的新世纪人才。新时期行业基层思想政治工作者应多些人情味、民主味、科学味，并善于把甜酸苦辣各种味转化为滋补自身的营养。具有这种风度的人，不仅会成为尽心尽力尽职的合格者，而且会成为志在必得不断超越的成功者。
六、完善制度，实现思想政治工作的规范化
制度具有普遍的适用性，规范性和强制性的特点，是加强和改进思想政治工作的基础条件。历史的经验值得注意：没有必要的制度，无章可循，有了必要的制度，也非万事大吉，既可能有章不循，也可能墨守成规。基于这样的认识，我们在制度建设上应着眼于“四用”，即：有用、易用、能用、管用。我们在实践过程中，要努力把握住“四化与四性”，即：在深化上多动脑筋，增
强制度的系统性；在细化上狠下功夫，增强制度的可操作性；在强化上敢花力气，增强制度的严肃性，在实化上制定措施，增强制度的有效性。这各有侧重、各有特色的制度建立和完善了，就能使思想政治工作看得见、摸得着，从混沌走向有序，就有可能克服不良的倾向，就可能因势利导把问题解决在萌芽状态；把问题控制在最低程度。
综上所述，行业基层领导班子和职工，既能在顾全大局中把握好改革的力度，发展的速度和稳定的程度，又能在加强和改进思想政治工作中重点把握好“六度”，必定能更好地促进行业基层两个文明建设比翼齐飞。
