以节造势、以势兴旅、以旅促商、以商富县 ---------以节庆活动为载体，促进旅游经济快速发展
依兰县旅游事业局
刘远志
苏志来
依兰县是一座由悠久历史文化、秀美自然山水、浓郁地方风情共同铸就的东北名城，曾享有“声闻塞北三千里，名贯江南十六州”、“依兰形胜，遐迩通衢”等多种盛誉，古城依兰是黑龙江省最具特色的旅游资源大县和发展速度最快旅游市县之一，自2000年6月28日推出首届依兰漂流节后，依托巴兰河漂流这一特色旅游项目，凭借专项节庆活动的轰动效应，依兰古城声名远播，游人如潮，漂流节为依兰业快速发展注入了勃勃生机与活力。
一、首届漂流节以节造势，成功推出漂流旅游项目。
针对全国旅游业发展大气候的形成及依兰县旅游资源的现状，依兰县旅游局结合云南世博会、黑龙江国际冰雪节等活动成功举办经验，经过认真调查研究论证，审时度势，果敢抉择，决定以参与性极强的自然景观开发为切入点，将专项节庆活动作为依兰县旅游业发展的突破口。2000年6月28日，举全县之合力筹办“首届依兰漂流节”，大造声势，成功推出巴兰河漂流项目，构建了以专项旅游活动为龙头，以名牌景点为依托，以特色旅游专线为重点，旅游部门牵头，社会各界齐上的大旅游发展格局，依兰旅游开始呈现出快速发展势头。并且，依兰县掀起了筹办漂流节热潮，一浪胜过一浪，全县人民空前团结，真正将漂流节作为依兰人民自己的节日对待，人民群众纷纷走上街头，捡垃圾、挂彩旗、扭秧歌，各家各户张灯结彩，喜气洋洋，焕发出“艰苦创业、分工协作、团结拼搏、合力攻坚”的伟大漂流节精神，旅游业发展如火如荼，由于漂流节的牵头作用，当年依兰县就接待游人15万人次，旅游业收入3000万元人民币，实现了历史性的突破。
二、第二届漂流节以势兴旅，壮大旅游产业规模 “品牌就是市场，品牌就是效益”。2001年，黑龙江、哈尔滨在全国的知名度迅速上升，冬季冰雪旅游已走俏全国，却没有特色突出的夏季旅游项目。针对这一实际情况，依兰县决定全力打造“中国北方第一漂——巴兰河漂流”的响亮品牌，面向社会寻找一个资金雄厚、管理正规、舆论宣传优势明显的合作伙伴，通过旅游业的快速发展牵动地方各项事业的发展。通过半年多的艰苦招商，哈尔滨日报报业集团获此开发权。
2001年，哈尔滨日报报业集团正式开始经营巴兰河漂流，报业集团是一处管理正规、实力强大、宣传优势明显的大集团，集团于2000年末至2001年6月份，就投资1200余万元人民币兴建了集餐饮、住宿、娱乐为一体的报达山庄、报达别墅群等，并且充分利用自身舆论宣传优势，全面、深入、持久进行了铺天盖地的舆论宣传，继续打出了“中国北方第一漂——巴兰河漂流”的品牌，打出了依兰古城深厚历史文化底蕴，2001年6月18日，报业集团与依兰县人民政府共同举办了“中国黑龙江第二届依兰漂流节”，更为依兰旅游锦上添花，使得沉默了几个世纪的依兰再度沸腾，2001年接待游人28万人次，旅游业收入6000万元人民币。
三、第三届漂流节商旅双赢，市场化运作成效显著。2002年6月22日举办的第三届依兰流节按照“政府组织、社会参与、市场化运作”的思路，在组织形式、运作模式上进行了大胆尝试，突出了四个特点。一是突出了群众参与性。漂流节活动持续七天，共开展了30余项大型文娱活动，其中集体婚礼、花车巡游、喝啤酒大赛、放河灯等尚属依兰首创。据不完全统计，全县约有12万人次参加了漂流节的各项活动，漂流节真正办成了老百姓自己的节日。二是突出隆重、热烈的节日气氛。漂流节聘请了省气象局礼仪服务公司代理开幕式的礼仪性活动和现场、沿街的装饰布置工作，营造出极具品味、极富创意，更加时尚、更为欢快的节日气氛和盛大场面。三是突出了市场化运作这一主线。经过积极引导，漂流节期间全县共有40余家中省市直单位、私营企业参与到漂流节的筹办过程中，共运作资金60余万元，实现了“政府搭台，企业办节”的即定目标；四是突出了“团队”精神，提升了人气。第三届漂流节活动内容多、涉及部门广、工作协调量大，漂流节各组办纷纷主动出击、自加压力，精诚合作，发挥了“团队”精神，全县各部门、机关干部亲自整修巷道、上堤捡垃圾、清理非法广告，树立了新世纪党员干部的崭新形象。第三届漂流节提升了人气，凝聚了人心，鼓舞了斗志，旅游业发展的氛围日益浓厚。当年接待游人30万人次，旅游业总收入达8000万元。
四、第四届漂流节夯实基础，旅游建设年成果甚丰。在非典疫情席卷而来时，果断调整旅游工作思路，在全力抓防治非典工作的基础上，立足长远，将2003年定位于“依兰旅游建设年”，以漂流节为契机，启动实施了38项重点旅游工作，全年累计完成旅游业投入7800万元。依丹旅游公路、徽钦二 帝坐井观天园、东山公园、民俗馆、五国城宾馆等一批重点项目推进顺利，大大增强了依兰旅游的综合实力。漂 流节于2003年7月10日与依丹旅游公路一期主体工程完工仪式同步举行，成为依兰旅游大建设、大发展的总结会和誓师会。当年接待游人28万人次，旅游业总收入8500万元。
五、第五届漂流节强强联手，建设宣传双丰收。第五届漂流节特点突出，内容丰富。一是全面引入了市场化运作机制，云南红塔集团斥资近50万元，全程包装赞助第五届依兰漂流节。2004年6月26日举办了隆重的第五届依兰漂流节开幕式，省市各部门领导、各界嘉宾齐聚依兰，共庆嘉节。二是群众参与性极强。漂流节期间全县共安排了20多项大型活动，群众欢心鼓舞，勇跃参与。三是牵动了大项目开发。徽钦二帝坐井观天园如期建成完工并面向游人开放，完成了几代依兰人的梦想，使依兰人文旅游再登新台阶。
旅游业是一个综合性产业，是一个关联性强，牵动性大的系统产业，2000年、2001年、2002年、200
3、2004这几年间，依兰县通过旅游业的龙头带动作用，促进依兰县各项事业的快速发展：
一是旅游综合实力显著增强。漂流节作为一个平台，已成为依兰旅游大建设、大发展的切入点和突破口，依兰旅游业完成综合投资2亿元以上，特别是200
2、200
3、2004年举办第三届、第四届、第五届依兰漂流节期间，坐井观天遗址公园、依丹旅游公路、东山公园、烽火岩景区、民俗馆、原始森林景区等一批大旅游项目的上马，依兰县已完成了由旅游资源大县向旅游强县的转变，依兰夏季生态文化二日游已经成为黑龙江旅游的热点。 二是加快了现代化小城镇建设的步伐。由于节庆活动和旅游业的有效牵动，脏、乱、差的依兰街道变得宽阔明亮、绿树成荫，全省知名的房地产开发商纷纷看好了依兰县的发展形势，多次主动与依兰县领导接触、洽谈，希望能有机会到依兰开发房地产，依兰县委、县政府在此方面进行了宏观性调控，及时地聘请了黑龙江规划设计院编制了《全县城镇建设总体规划》，特别是2002至2004年上半年，依兰县完成了通江路、菜市路、通河路等主要道路的系统改造，全面整修了巷道，大力实施了绿化、亮化、美化工程，依兰小城镇建设日新月异，已初具端倪。三是招商引资工作成效显著。“旅游节庆搭台，经贸唱戏”是筹办漂流节的一贯宗旨，由于旅游业的牵动，依兰招商引资工作获得了突飞猛进的发展，2000年至2004年上半年全县签定招商引资意向性资金30亿元以上，实际引进资金13亿元以上，依丹路、依愚路、环城水利工程等一批大项目获得有效开发。我县招商引资改变了以往“出门请”的被动局面，大部分客商均主动“进门谈”，由此证明对哈尔滨市日报报业集团的“互利以赢，以商招商”政策是英明的、正确的，是经得起时间和历史的验证的。正是由旅游业的巨大牵动，依兰县域经济快速发展，已经掀起了全面建设小康社会的滚滚热潮，全县人民对未来依兰旅游和经济发展充满信心。
依兰旅游业的超常规、跨越式发展，归根结底离不开旅游节庆活动的巨大牵动作用。“以节造势、以势兴旅、以旅促商、以商富县”的漂流节筹办理念新意迭出，为依兰旅游业的持续、快速、健康发展提供了源源不断的不竭动力。
