临沂市发展水稻插秧机械化的思考
临沂市地处鲁东南、淮河流域。沂河、沭河两大河流穿境而过。中下游肥沃的冲积平原给发展稻米生产提供了得天独厚的条件。特别是解放后，我市人民在党的领导下实行“稻改”，开始大面积种植水稻。目前，水稻种植面积稳定在100万亩左右，占全省水稻种植面积的一半以上。所产大米以色名、味香、营养价值高而负有盛名，塘崖大米更是市场上的抢手货。近年来，我市的水稻收获机械化有了长足发展，2007年机械化收获率达到48％。但是，水稻插秧机械化水平却很低，基本上仍是人工“弯腰”作业，农民“面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的水稻生产历史并没有得到根本改观。因此，从战略的高度，按现代农业的发展要求，思考、探索发展水稻插秧机械化的路子已成当前我市农机化工作的当务之急。
一、发展水稻插秧机械化的有利条件及制约因素
当前，我市发展水稻插秧机械化既具备有利条件又存在着一定的制约因素。
（一）有利条件
首先，水稻插秧机械化的实验示范，为全面推广奠定了基础。近年来，我市狠抓了水稻插秧机械化技术的推广，投入资金，在水稻主产区实施了水稻插秧机械化创新示范工程项目，派出大批人员赴外地参观学习育、插秧技术。各级都进行了广泛的宣传和发动，层层开展了大培训、大推广活动。已引起各级政府和社会各界的广泛关注。大批技术人员和农机管理人员掌握了水稻育、插秧机械化技术和相关的农艺知识，积累了一定的实践经验。与此同时，广大稻农特别是部分种稻大户和农机大户也已开始认识并使用机械化育、插秧技术。发展水稻插秧机械化的大气候已初步形成。
其次，农民群众已有一定的经济势力，具备发展水稻插秧机械化的经济基础。农民是农业机械投资的主体，农业机械化的发展是伴随着经济和社会的发展而发展的，不能离开经济基础谈农业机械化。经过这些年的改革开放，我市农民已基本解决温饱问题，部分农民已走上致富的道路。他们有购买和使用新型农业机械的愿望和能力。
第三，水稻插秧机基本成熟，为大面积推广水稻插秧机械化技术提供了载体。经过这些年的科研攻关、引进、消化和吸收，目前，水稻插秧机已基本成熟，完全能满足水稻生产的要求。不同价位和功能的步进式、高速乘坐式插秧机进入了国家和省支持推广的产品目录。农民可充分地选择，完全可以大面积推广。
第四，水稻机插秧苗培育技术成熟，为实施机插秧提供了保障。使用机械插秧需要专门的秧苗，培植不出能满足机插秧要求的秧苗，机械插秧就不能实现。经过这些年的实验、示范，以软盘育秧、双膜育秧等田间低成本标准化育秧技术为核心的机插秧配套农艺技术已经成熟。其中，软盘育秧技术已应用于我市的农业生产。实践证明，该项技术成本低廉，操作简单，农民群众易于接受，适合在我市推广。
第五，健全的农机管理和推广体系，为推广保护性耕作提供了组织保证。我市农机管理体系和农机技术推广机构健全，现已建立了以市县农机推广机构为中心，乡镇农机服务站为龙头，村级农机服务队和农机大户为骨干、广大农机手为基础的技术推广和社会化服务网络，形成了一个功能完善、覆盖面广的农机社会化服务体系，为水稻机械化插秧技术的推广应用提供了组织保证。
第六，各级政府的支农惠农政策，为水稻机插秧大发展提供了机遇。近年来，各级政府明显加大了对“三农”的支持力度，如粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴，以及各项支农资金的使用，减轻农民负担政策的落实，增加了农民收入，激发了农民投资农业，购买和使用农业机械的热情。与此同时，水稻插秧机也已进入省级补贴目录、市级重点补贴机具范围。这都必将有利地推动水稻插秧机械化的发展。
（二）制约因素
既然我市机械化插秧已示范推广多年，且机具、技术和经济承受能力这些基本要素都已具备，那为什么没有大面积的发展起来呢？究其原因，大致有以下几方面：一是一家一户育、插秧难的问题没有解决。目前，农村大部分实行联产承包责任制，每户经营的土地面积有限，要求户户育秧，家家买插秧机插秧，那会造成资源的浪费，是不可能的。二是老百姓心存疑虑，担心买了机子光自己用不划算，作为挣钱的工具又怕没人用。三是机具价格较高，补贴比例偏低，补贴后老百姓仍然感到“贵”。现在一台大家都比较公认的质量比较可靠的步进式插秧机接近两万元，乘坐式高速插秧机接近二十万元。在当前，经营育插秧作业经济效益还未显现的情况下，老百姓投资插秧市场的积极性往往会受到影响。四是与水源的影响也有一定的关系。水是商品，来自上游的水稻生产用水，使用不但要缴费，而且还限时限量。一般情况下客水的供水时间是按照人工插秧的时间确定的。这样以来，机插秧时间就有个与供水时间相适应的问题，早了不行，晚了也不行。衔接最适宜的时机是，当灌区供水时，机插秧苗恰好能够满足机插要求。这在一定程度上也制约了机插秧的发展。
二、发展对策
当前，我市发展水稻插秧机械化，虽然也还存在一些制约因素，但这些制约因素是发展中的制约因素，是前进中的制约因素，和有利条件比起来，有利条件是主要的，制约因素是次要的，是可以克服的。
（一）培育、发展育秧、机械插秧专业户。积极培育、发展育秧、插秧专业户，由育秧、插秧专业户按市场化运作法则，为千家万户育秧、插秧，是解决稻农一家一户育秧、插秧难，发展水稻插秧机械化的必由之路。那么，如何培育发展育秧、插秧专业户？
1、做好宣传工作，启发、引导人们使用机械插秧、经营机械插秧作业。经营机械插秧作业有效益，是推动水稻插秧机械化发展的源动力。一方面宣传使用机械插秧能节本增效，减轻体力劳动，解放劳动力。激发稻农使用插秧机插秧的积极性，培植插秧机作业市场，为插秧机提供用武之地。另一方面宣传经营机械插秧作业如同经营小麦联合收割机作业一样，也能挣到钱。帮助人们算好人工育、插秧与机械育、插秧的经济对比帐。
2、做好机械化育秧、插秧专业户的人员物色。在人们尚未完全认识机械化插秧或者说机械化插秧市场尚未完全启动前，要有针对性地做好说服动员工作，以引导人们投资插秧市场。说服动员的对象一是要有一定的经济头脑，思想灵活，接受新事物快；二是要有一定的风险承受能力，能吃苦耐劳；三是要有一定的经济基础，具备一定的投资能力。这些条件，种稻大户、农机大户一般都具备，因此，这些人是首选。
3、搞好培训。从事水稻机械化插秧、育秧不但涉及机械操作知识还涉及一些与之相关的农艺知识，必须得培训。培训的对象除育秧插秧专业户外，还要吸收乡镇、村干部和稻农代表参加。培训的内容主要是育秧、插秧机操作和大田管理等技术，其中育秧知识培训最关键，应作为重点进行。培训的形式除集中办班外，还要通过广播、电视、报刊杂志等新闻媒体，制作发放技术专题片和技术宣传资料等形式进行，以覆盖更多的人群。
4、组织参观学习，开阔视野，提高认识。在机插秧尚未起步或刚刚起步阶段，选择一定的时机组织到机插秧先进地区参观学习，可提高认识，树立信心，坚定决心。一是育秧期参观学习，学习育秧技术，实地观看育秧操作。二是插秧期参观，学习如何整地、如何机插。三是生长期参观，看机插水稻大田长势，掌握大田管理知识。四是成熟期参观，看机插的最终效果，解决认识问题。以上外出参观活动，可根据实际情况有选择地进行，不一定全部。
5、加大资金投入。在目前水稻机械化插秧市场尚未启动的情况下，适当增加资金投入，能够起到“发面引子”的作用，有利于市场的形成与发育。一是建议提高插秧机械购置补贴比例，在现有的基础上再增加20个百分点，达到百分之五十左右。二是争取专项资金对使用插秧机插秧的农户进行补贴或奖励，以培育作业市场，解决有“机”无人用的问题。
（二）主动适应灌区供水规律，保证机插秧用水。常规人工插秧对秧苗要求较低，而机械插秧却对秧苗要求较高。当灌区供水时，要使机插秧苗不大不小恰好能满足机插要求，不错过供水时机，一是要科学选定育秧时间，根据灌区每年供插秧水的大致时间和秧苗生长成可满足机插要求的秧苗的大致时间，确定育秧的时间；二是要通过加大或减少肥水控制秧苗的生长速度，如果秧苗生长过快，可适当减小肥水，反过来，如果秧苗生长过慢，可适当加大肥水；三是可通过喷洒化学药剂控制秧苗生长速度。
