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基层党组织建设情况汇报(版)

发布时间:2020-03-01 21:20:10 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

市辖6县(市)4区,71个乡镇党委、957个村级党组织,共有农民党员23485名。近年来,市委紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,深入贯彻落实科学发展观,大力加强农村基层民主、村级班子、实践载体和活动场所建设,提升了农村党建工作质量和水平。特别是今年以来,我们深入贯彻落实党的十七届四中全

会和省委十届九次全会精神,全面开展“五项工程一个攻坚”(即,“融入型”党组织全覆盖工程、“五环·八步”工作法基层民主建设工程、“百部联百村”统筹城乡资源工程、“特色党建”品牌创新工程、基层党组织带头人队伍建设工程、打好村级组织活动场所建设攻坚战),大力推进基层党建工作创新发展,为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强组织保证。下面,将我市农村党建工作情况向各位领导做以简要汇报。

一、全面推行“五环·八步”工作法,深入推进农村基层民主建设从2007年开始,市委积极推行村代会常任制,探索实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构,以“八步工作法”为基本工作规程的新型民主治村模式,构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的村治新格局,还权于民,取智于民,聚力于民,促进了工作,推动了发展,维护了稳定。截至去年底,全市共有834个村推行了新型民主治村模式,占全市行政村总数的87%。推行新型民主治村模式过程中,各村级党组织在民主推选代表、组建村代会机构、明确议事范围、规则的基础上,着力建立健全权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级组织工作规程,全面实行“八步工作法”,推进了民主治村行为的制度化、程序化、规范化。一是集民意。村“两委”成员、党员和村民代表积极深入农户倾听民声,收集群众对村级各项事务的意见建议,以提案的形式向村党组织反映,使村党组织和村代会决策的事项具有广泛的民意基础。二是定议题。村党组织对收集到的意见建议归纳梳理,对提案进行可行性研究。对合理、集中的意见建议,由党组织在充分讨论基础上形成初步方案,并推荐为村代会研究决策的议题。三是征意见。以召开党员大会的形式,征求党员的意见建议;以书面通知的形式,征求村民代表及其所联系户的意见建议;以征求意见卡和走访、座谈等方式,征求村里德高望重、熟悉村务管理的老干部、老党员的意见建议,充分发挥党员群众群策群力、集思广益的积极作用。四是审议案。召开支委会议,根据群众的合理化建议,形成初步议案;组织召开由有关专业人员参加的论证会,对初步议案的可行性进行论证;召开“两委”联席会议,对初步议案进行修改、审定后,形成最终议案,提交村代会讨论决策。五是成决议。由村代会主席召集并主持村代会,到会代表必须达到全体代表的三分之二以上。村代会主席通报议题和议案,代表充分讨论酝酿,集中多数人的意见,进一步修改完善议案后,由村民代表对议题逐项进行投票表决,经过到会代表的三方之二以上同意,形成最终决议。六是广示之。每次村代会结束后,分别利用广播、公开栏等形式及时向村民公开,广泛征求群众的意见建议。公示过程中,既公示有代表签字的决议结果,也公示决议形成的过程,把民主决策的每个环节都置于党员群众的有效监督之下。七是抓落实。村委会按照村代会决议研究落实措施,形成具体的实施方案,提交村代会审议通过后,根据分工和责任推进村代会决议的落实。各地结合实际,明确了村民代表的职责和权限,促使他们履行宣传、落实村代会决议的义务。八是严监督。建立决议执行情况报告制度,村委会定期向村党组织和村代会汇报决议执行情况,主动接受村党组织和村代会监督;选派资深村民代表全程参与、全程跟踪、全程督查,保证村代会决议落实到位,取得明显效果。同时,我们按照“简便、管用、绩效”的原则,把行之有效的做法和经验转化为制度成果,建立和完善了村民代表推选、村代会主席选举、代表考核奖惩、村民代表联系和走访农户、民情提案和质询、议案通报和征求意见、议案论证、重大事项票决、党务村务财务公开等制度,实现了民主治村的制度化。通过推行新型民主治村模式,全市农村形成了以章理事、以制治村的管理机制,真正落实了农民的决策权、管理权和监督权,村民代表参与民主议事的热情空前高涨。2009年,全市共收集群众意见建议19280条,召开村代会4034次,议成各类事项3576项,比2008年多议成2417项。为全面推进农村基层民主建设,促进乡村民主衔接配套,实现乡级组织民主执政。从去年开始,我们在富锦市所属乡镇党委探索实践以“提、定、干、评、考”为核心的“五环工作法”,形成了群众提事、党委定事、政府干事、社会评事、组织考事的民主管理机制,有力地巩固了党在农

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