政务中心文化局窗口工作总结
自从2003年我局指派文化市场办的一名骨干进驻市政务中心文化局窗口办公以来，我局窗口严格按照行政许可法“设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序”的规定，为了规范行政许可行为，按照便民、及时、高效的原则，始终以方便群众、服务社会为宗旨，以转变政府职能、实现制度创新、改善发展环境为目标，以公开服务内容、办事程序、申办条件、和收费标准为切入点，充分发挥组织、协调、监督、管理和服务职能，严格依法行政，切实转变职能，努力改善形象，积极创新制度，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理运行机制，进一步规范了执法工作，改进了管理方式，降低了行政成本，提高了依法行政的能力和水平。仅2006年以来我局窗口办理文化经营许可证年审97件，新审批文化经营许可证11件。现将此项工作总结如下：
一、领导重视，授权到位
我局领导对窗口工作高度重视，通过加强管理、充分授权等措施，实施了文化行政许可事项从受理到发证等各个环节，全部进驻中心大厅统一办理，不用窗口和客户两头跑、两头办。文化局领导只开会研究统一许可条件及程序。把个案许可决定签字权，交由窗口负责人签批，不用再回单位找科长、局长签字；严格执行上级规定，不收任何费用，更不变相收费、搭车收费，真正实现了一窗口办公、一条龙服务。简化办事程序，提高工作效率，最大限度地压缩了许可事项需提交的材料和许可时限。需公示的，公示期满，经现场勘验合格，即可办理发证；不需公示的，材料齐全，即可办结发证。这样以来，简化了办事程序、提高了工作效率、方便了群众。
二、建章立制，依法行政
对行政许可法规定的实施行政许可的相关要求，我局结合实际抓紧建立了配套制度，2003年12月8日即印发了《贺州市文化局文化市场管理（执法）工作制度》，包括学习制度、会议制度、审批制度、检查制度、举报制度、办案制度、廉政制度、收费制度、公示制度、首问责任制度、一次性告知制度、考勤制度、汇报制度、办公室内务管理制度、责任追究制度、考核制度、保密制度、档案制度等。我们通过制度的建立、检查和落实，目的是增强依法行政的意识，使文化市场的行政审批做到依法审批、依法受理、依法审查并作出决定。同时，我局严格执行国务院、自治区有关保留的行政审批规定，从2004年起，根据行政审批制度改革的有关规定和国务院、自治区取消的行政审批项目的决定，我局按照国家文化部和自治区文化厅的工作部署，对现行行政审批项目作了全面的清查和梳理，仅2004年和2005年两年共清理出来14项行政许可项目，并报市法制办审核。累计已停止行政许可项目共11项，现保留的行政审批项目共14项。
窗口在办理许可事项过程中，对公众比较关心、关注的热点事项，（如网吧、文化娱乐项目），在受理、现场勘查后，将事项的基本情况及政策依据，分别在拟经营场所，公众场所书面公示10天，接受群众监督，同时在原公示场所公告许可结果，有效扼制了办事不公和弄虚作假现象的发生。同时，对照市政务中心管理办公室的有关规章制度和对窗口工作人员的考核办法，进一步修订、完善了本窗口的各项管理制度，制定并与窗口工作人员签订了岗位年度目标责任书。通过健全制度、落实责任、强化监管，促进了窗口工作快捷、高效和优质服务。
行政许可法实施近两年来，我局没有出现违反《行政许可法》的行为，该许可的就许可，不该许可的决不乱许可，没有因执法不当而导致的行政诉讼。
三、加强学习，提高素质
在中心工作的同志除了认真学习本身的业务知识外，还系统地的学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等法律法规以及其他的文件精神，充分认识通过学习在加强党员自身修养，抵制腐败，提高依法行政意识，保护公民的正当权益，维护公共秩序和社会利益等方面的重要意义。通过学习，窗口工作同志的服务意识明显增强，业务水平和办事效率也有了显著的提高。
四、转变态度、热情服务
文化局窗口工作人员从人民群众的利益出发，以服务客户，让客户满意为己任，自觉遵守政务中心制定的服务规范和文明用语，对来窗口咨询或办事的业户，做到起立迎候，送上一杯水，微笑回话和服务。让客户来的高兴，走的满意。特别在客户遇到困难时，能千方百计帮助排忧解难。
五、存在问题及建议
在实施政务中心窗口统一办公的过程中，我们文化部门遇到一些实际问题和困难，主要是：
（一）人员不足、经费短缺，带来管理上的困难。尤其在县区一级，既没有文化管理费可收，财政预算又无法到位，难以开展工作。
（二）进驻政务中心办公，使人员闲置。由于我市市区文化市场原有项目的设置已成饱和状态，新办项目少，在政务中心办理业务平均每个月不到一项，工作量很少，指派专人在窗口办公，明显没有必要。
（三）与行政许可法相关的实施细则尚不建立健全，执行起来出现一些不利市场健康发展的事情。如我市文化市场本来就存在过小、过滥等问题，但按照行政许可法的规定，我们对符合条件的申请项目又不能抬高门槛，致使本来饱和的市场因为经营单位过多而容易出现不良竞争。
为此，我们建议：
（一）各级人大要加强对政府财政预算的监督，保证预算的落实和到位。
（二）建议把市政务中心的文化窗口的专人办公改为业务委托。
（三）建议抓紧制订实施行政许可法的细则，以利于对市场的宏观调控和管理。
六、下一步工作重点
（一）提高行政办事效率，认真分析、反映现行的许可事项审批程序、需申报材料及承诺时限对方便群众、提高工作效率所带来的不利影响，争取缩减到最简、最少程度。
（二）继续实行公示、公告制度，让群众监督，有效地遏制弄虚作假现象，促进窗口依法办事、公正办事和廉洁勤政建设。
（三）改善服务态度，热情为客户服务。工作中，要从客户利益出发，以服务客户、让客户满意为己任。自觉做到，对来窗口咨询和办事的客户，能起立迎候，送上一杯水，微笑回话和服务。
