2010年党建工作交流材料
创特色、促发展 推动规划工作走向前列
胶州市规划局
2009年，在市委、市政府的正确领导下，市规划局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，确保了我局各项任务的圆满完成。先后获得了胶州市机关效能建设先进单位、胶州市工会先进集体、胶州市社会主义新农村工作先进单位、平安胶州建设先进集体、市直机关工委先进基层党组织、科室联村牵手百姓活动先进单位、全市先进驻村工作队等荣誉。在2009全市机关单位年度考核中取得第四名的好成绩，获得市年度工作目标考核先进单位的荣誉称号。我局党建工作的主要做法是：
一、以“两大教育”为主题，推进党建工作内容创新 在上级党委的领导下，我局按照“干部作用在一线发挥，党员形象在岗位塑造，思想工作在科室落实”的整体要求，进一步加强党员管理，落实各项党建责任制，推进思想建设。
一是开展树立八个方面良好风气为主的教育活动。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神，切实落实党支部理论学习制度，要求全局工作人员在平时的工作、生活中都要坚持做到始终坚持用勤政廉洁标准约束自己言行；始终坚持在其位、谋其职、行其责；始终坚持一门心思干工作、不断提高工作效率，为胶州经济又好又快发展而不懈努力。
二是深入开展学习实践科学发展观活动。整个学习实践活动分三个阶段扎实推进：在学习调研阶段成立了领导机构、制定了活动方案、做了广泛动员部署并积极组织学习、开展专题调研、组织解放思想“大讨论”活动；分析检查阶段主要抓了广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议等；整改落实阶段制定了整改方案、认真总结测评、解决突出问题、逐一整改落实,取得了较好效果。在开展学习实践活动的整个过程中，我局共集中学习18次，培训党员干部 62 人次。
二、以“三项主题”为载体，推进党建工作阵地创新 为认真贯彻落实市委、市政府“走进百姓村村行”、“ 科室联村”、“ 携手企业千人行”等主题实践活动，将工作阵地深入基层，不断提高服务水平，推动工作全面发展。
一是零距离倾听基层意见。为倾听社会各界对规划部门服务质量的意见和建议，我们多次邀请村庄“两委”干部、企业代表等召开座谈会，座谈讨论基层规划需求，介绍城乡规划管理职责，我局职能机构设置等情况，加强与基层间沟通联系与理解，尽力提高规划管理的针对性与时效性同时邀请他们对局机关工作作风和工作效能进行评议，收到肯定性意见20多条，建议性意见17条，对收集的意见，按责任和部门逐条进行了认真梳理、研究解决。
二是零距离解决实际问题。结合深入学习实践科学发展观活动，我们将每周上门服务制度改进完善，形成联席会议制度，由局主要负责人带队到各相关镇上门服务、办现场办公。对现场办公确定的办理事项，严格规定相关责任科室的完成时限，并对完成情况进行督促检查，对镇、办进行工作回访。对没有按时完成的，进行内部通报并持续跟踪督查，对在零距离倾听基层意见例会中反映的企业和村庄遇到的困难，及时进行责任分解，集体讨论研究解决办法。
三、以“四项活动”为纽带，推进党建工作方式创新 一是开展“法律进机关”活动。采取以自学为主、集中学习为辅的方法，确定每月第一周为学法周，学法周周五下午为集中学习时间，工作人员充分利用工作之余进行自学，确保全年每人学法时数不少于40小时，活动领导小组定期对学习情况进行督察；同时，按计划组织法制培训，09年共举办四期法制培训班，对《城乡规划法》、《宪法》、《行政许可法》等法律法规进行了系统学习。有效促进了规划干部法制意识的提高。
二是积极开展 “送规划下乡”活动。在充分收集、分析基础资料的前提下，抽调党员干部由党组领导带队，先后多次到李哥庄、胶莱、张应等镇现场座谈办公，就各镇空间布局、功能分区、道路控制、建筑风貌等逐一论证，对重点项目现场进行规划指导，对规划手续办理实现前期介入。根据我城镇化进程的实际，编制完成了《胶州市村庄布点规划》，进一步推动集中居住区建设。09年以来，全市11个乡镇在建集中居住小区20个，总建筑面积近100万平方米。
三是积极开展“村庄帮扶、互动联动”活动。派驻胶东办事处斜沟崖村工作队，积极开展滞后村庄的帮扶工作。通过开展村情民意调查及村内的情况排查，了解村庄的真实情况，摸清具体问题，帮助村庄做好安定团结工作，并理清制定今后发展的思路和发展计划。为了改变村庄的落后面貌，我局出资两万元硬化了村民新建住宅小区的道路，深受村民的一致好评。
四是开展丰富多彩的文体活动。进一步丰富职工业余文化生活，营造机关活泼和谐氛围，关心干部职工生活，开展寓教于乐、健康向上的文体活动，为干部职工免费体检，组织党员干部到革命烈士陵园瞻仰烈士，踊跃参加市组织的运动会等，多种方式渠道丰富职工的业余生活，增强干部职工的凝聚力和向心力。
四、以“五项建设”为主线，推动行业地位提升
一是加强各项服务制度建设。工作中，我们建立健全了“首问负责制”、“一次性告知制度”、“AB角工作制”、快速审批机制等一系列为民为企服务制度，正确处理好依法行政和便民服务的关系，进一步简化审批服务程序，在实际工作中做到了主动服务，热情服务、上门服务、有效服务，提高了服务效能。其中《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工前查验灰线》四项行政许可办理时限由以前的15个工作日，缩短为12个工作日，其中工业项目则进一步缩短为7个工作日。
二是加强党员联企联村机制建设。结合市委开展的各项主题实践活动，建立健全了党员联企、联村制度、“零距离倾听基层意见”例会制度，主动加强与企业、村庄的沟通联系；通过发放征集意见表和集中召开座谈会等方式，了解企业和村庄的实际困难和需求，广泛听取他们的意见和建议。对收集到的问题进行分类梳理，深入调查研究，着力解决。
三是加强党员教育机制建设。制定出台了《干部职工学习教育长效机制意见》，定期组织机关党员全面学习党的基本理论方针政策、业务知识技能以及各种现代科学文化知识。在坚持“三会一课”教育方式的同时，把个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育结合起来，提高教育效果，增强机关党员学习的自觉性和主动性，真正做到对待企业热心，对待工作有责任心，让建设单位感到暖心。
四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，开展以“加强作风建设、促进廉洁从政”为主题的党风廉政教育月活动，深入开展防腐败工作，通过组织党员和积极分子听党课、学习党的文件、看多媒体教育片，走出去与请进来相结合，多次组织党员干部认真开展纪律教育学习活动，如组织工作人员观看市反腐倡廉专题展览，观看党风廉政教育片《败笔》、《责任与共》、《膨胀的代价》等，通过多种方式进行反腐教育。
五是加强机关党建激励机制建设。我们把机关党建工作与部门各项业务工作考核挂钩，健全绩效考核办法和效能责任追究办法，机关党建工作考核不合格的，部门各项业务工作不能评优；反之部门业务工作考核不合格的，机关党建工作不能评优，促进了党建工作和业务工作的协调同步发展。同时发挥典型的示范作用和带动作用，用身边的事教育身边的人，用崇高的精神鼓舞人，使机关广大党员学有榜样、追有目标、干有方向，极大的推动了全局工作的开展，在三大平台建设、三大中心建设、三河综合整治等各项全市重点工作中发挥了积极作用，圆满完成了各项工作任务，得到了上级领导和服务单位的好评。
二〇一○年五月二十四日
